新形势下加强和创新国有企业工会工作的探讨

新形势下加强和创新国有企业工会工作的探讨

常德电业局工会

张 俊

前言：

中国工会是中国共产党领导下的群众组织，中国国有企业是中国共产党执政国家的经济组织，党和国家是国有企业的投资者和资产所有者，国有企业的领导和领导班子，是国家委托对国有资产保值、增值的经营者，国有企业的职工是国有企业的“主人”。从上述的关联关系中不难看出，国有企业和职工没有根本的利益冲突，国有企业工会组织的职责,随着国有企业改革的深化而变化,要能适应企业改革和职工双方需要，必须要在新形势下不断进行研究与探讨。

一、计划经济时期国有企业工会工作的老传统

计划经济时期,党号召全国人民为社会主义建设贡献力量,国有企业的职工作为新中国建设的主力军,只讲奉献不讲报酬,在大批像王进喜那样“为了祖国建设，宁愿少活二十年”英雄们影响下，职工个人利益单一，工资标准国家统一制定，福利待遇企业统一发放，全社会的价值观导向是奉献。工会组织的主要职责是围绕企业生产、经营任务，开展劳动竞赛；针对落后生产工艺，组织技术革新；活跃职工文化，组织文、体活动。可以概括为：福利分房打分，年终肉鱼秤斤，文艺演出掌灯，体育比赛翻分，探病慰问温馨，灵堂吊唁当孙。

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二、市场经济时期国有企业工会面临的新挑战

随着国有企业改革的不断深化，国有企业工会组织也经受着新的考验和挑战，影响较大的几项改革措施有：

一是组织领导的变化。过去国有企业是党委领导和党委领导下的厂长负责制，现在实行的是厂长负责制。党委领导和党委领导下的厂长负责制，企业行政和工会都在党委领导下开工展工作。厂长负责制领导体制下的工会，地位有了微妙的变化。

二是工资制度的改革，企业自主权增大，职工工资差距拉大，职工个人利益诉求增多，国家、企业、职工三者间利益矛盾显现。

三是《劳动合同法》的颁布实施，企业与职工的关系发生明显变化，国有企业职工从企业主人，变成了企业的“打工者”，职工个人“主人翁”意识消亡。“打工者”与“主人翁”最大的心理区别在于，“打工者”对企业漠不关心，总想以最少的劳动获取最多的利益。“主人翁”以企业为荣辱，把自己的一切与企业紧密联系。两者的变化是职工最大、最痛的变化。

四是《劳动合同法》中，企业重大事情需经职代会通过后才能实施，改变为“通过职代会”后就可以实施，职代会仅是一个程序而已，极大的削弱了职代会的权威，影响了职工参与企业管理的积极性。

五是房改政策的实施，企业福利房停建；财务制度改革，企业福利费的停止提留；企业后勤体制改革，市场性物业公司的成立，企业工会计划经济时期大部分工作被边缘化，职工还停留在

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计划经济时期的需求上，企业已经上了改革的快车，不能再满足职工需要，工会组织两头为难。

六是职工自购房增多，原有的福利房外卖增多，带来的是职工文体活动难集中，原家属宿舍难管理，工会调解工作更困难。

七是职工对企业工会组织信赖度下降。老同志最关心的子女就业问题，国家政策不支持。改革以后住房产权属个人所有，修整、补漏企业不再出资。子女就业、住房维修找工会出面协调不能解决，西方国家工会的报道，国人对中国工会组织的期待破灭，导致对企业工会组织的信赖度下降，认为工会组织没有作用，有事不找工会，直接找行政领导解决问题。 三、新时期国有企业和职工的新需要

随着我国法制建设的加强，职工个人的维权意思不断增强；互联网全球一体化加速，职工资讯获取速度加快，职工思想更加活跃；老职工、新员工在企业的不同经历，对企业有着不同诉求等等，企业和职工双方对企业工会组织都提出了新要求。

一是老同志关心的子女就业问题仍然强烈，需要工会去宣传；二是职工违反企业规章制度，受到处罚后要找工会维权，需要工会去解释；三是职工房改房维修、补漏要找工会协调解决，需要工会去说服；四是职工对企业管理的参与、知情、监督的要求更高，需要工会去落实；五是职工经济需求、政治要求、价值要求并存，需工会去满足；六是职工对企业的民主管理、职代会制度不满足于形式，要求真实有用，需要工会去解决；七是职工

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落实诉求讲权利，完成义务讲条件，需要工会去教育；八是企业新设备、新技术应用，新办法、新手段的推广，职工技能水平的再提高，需要工会去培训；九是职工“打工者”心态与企业的“主人翁”呼唤，需要工会去沟通。

只有彻底解决和解答了上述问题，工会组织在职工中就才有威信、有号召力、有影响力，在企业里才会有地位、有作为。 四、加强和创新新时期国有企业工会工作的新思路

新时代国有企业工会工作面临这么多新挑战，需要解决企业和职工这么多新问题，国有企业工会组织，一定要有更多的新思路和新办法，才能适应企业、职工的新需求。

一要加强法律法规宣传，共同树立依法维权理念。企业工会组织维权，只能在法律框架内进行，并且只能依照现行的法律规定。比如，计划经济时期的福利分房政策现在成为了违纪违规，还当作诉求来申请，是法律观念淡薄。职工个人明显违反法律、法规的行为，还当作诉求申请，也是不妥的。比如，职工个人行为经查实严重违反企业规章制度，并给企业造成损失，被企业解除劳动合同，工会依法维权没有法律依据。工会要加强宣传，教育、引导职工自觉遵守企业规章制度。

同时，企业明显违反国家法律、法规要求，莫视职工生命安全，不落实职工劳动保护条件，不按《劳动合同》提供报酬和休息休假，工会组织要对企业行政管理者进行法制宣传，帮助企业管理者树立依法治企的理念，自觉纠正侵权行为，自觉依法治企。

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