在全区深入学习实践科学发展观加快推进重点项目建设大拉练活动调度会上的主持讲话

根源。二是主动面对问题，相信办法总比困难多。三是往前是一步，不是不动或往后移动。四是工作无小事，细节的事也要做得很到位。五是拖延是恶习，优良业绩来自即刻行动。六是老好人要不得，缺乏原则的好人就如同帮凶。要主动挑起工作的重担，在项目推进上，不管遇到什么样的困难和问题，都必须主动协调，贴近服务，努力化解，确保“不误事”；在破解难题的过程中，不管遇到什么样的矛盾和纠纷，都必须敢于负责，主动化解，做到“不怕事”；在涉及项目建设稳定的敏感问题上，都必须清醒慎重，积极应对，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保“不出事”。

3.敢担当就是要坚韧不拔实行创新。推进重点项目建设过程中会出现一些新问题，新问题要用新方法来解决，用大胆创新来解决。创新需要勇气，创新更需要担当。创新必然会遇到这样或那样的阻力，我们必须打破阻力；要创新就必然面对失败，我们不怕失败；要创新还会面对误解，我们必须正确看待误解。只要是出于公心，只要是为了重点项目建设，一切创新都可以尝试，我们不怕失败、容许失误、倡导担当，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，绝不上交矛盾、下卸责任，更不能避实就虚、遇难绕道。在体制机制创新上，要简化审批流程、提高政府效率、落实“保姆式”服务，积极为项目建设提供更加有效的优质服务。下一步，我们将出

台重点项目建设考核奖惩机制，更大程度上调动重点项目建设的积极性。

二、用**精神加快推进重点项目建设，要立足干成求突破 马克思主义认为：问题不在于认识世界，问题在于改变世界。毛泽东同志提出要实事求是。邓小平同志提出，世界上一切事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。江泽民同志提出，实干兴邦，空谈误国。胡锦涛同志提出求真务实。我们个别的重点项目建设推进较慢，不是失之于道理不明，也不是方法不对，而是缺乏实干苦干。对于今年的重点项目建设，就是要立足干成，苦干、实干、巧干、快干。 1.立足于干成，要准确研判经济形势，直面困难不退缩。随着春天的到来，我区部分行业回升趋暖，但经济运行的春天并没有随自然时令一起到来，困难仍然很大，金融危机的影响远远没有消失，项目建设的融资难、贷款难等制约因素依然存在。我们要清醒地认识到面临的困难和问题，主要是十个方面。一是企业税收，今年一季度，纳税额前一百名企业，负增长的有49个。二是财政问题，财政总收入落后时间进度3.56个百分点，地方财政收入落后时间进度0.33个百分点。三是金融问题，全区存款余额92.5亿元，贷款余额61.8亿元，存贷差很大。四是项目争取工作，我们共争取无偿资金和调控资金3283万元，下一步还要加大力度。五是招商引资工作，有47个单位还没有实绩，如果4月份

没有实绩，单位主要负责人要写出检查，5月份没有实绩，在全区通报。六是环保工作，这里有企业的问题，也有管理不严的问题，对这个问题，如果出现负面报道，就一票否决。七是各级干部管理的问题。各单位要加强内部管理，健全相关制度，保证单位的战斗力。要加强村党组织书记的管理，配齐班子，提高素质。八是计划生育问题。各单位搞好分工，避免出现大呼隆的现象。对机关干部违法计划生育的要加强惩处。九是信访问题，要建成全覆盖的网络，搞细、搞实。十是农村社区建设和危房改造工作，这项工作市里非常重视，我们每年的任务不低于5000户。金融危机是经济社会发展过程中的阵痛，是产业的大洗牌、产业的再整合、产业的再升级的阵痛。对于我们**来说，对于我们的重点项目建设来说，也是一次大的机遇。以项目建设统揽经济社会发展全局，就能抓住机遇、用好机遇，为跨越式发展提供强有力的支撑。我们要充分抓住国家和省市以项目投资拉动内需的机遇，全民动员，通过各种渠道，挖掘一切可以利用的关系，全力以赴争取项目。

2.立足于干成，要认真吃透现行政策，打破框框不束缚。我们要重视政策作用，学会做政策文章，让积极的政策在快速执行下见效，助推发展，让消极的政策在合法、合规的技术操作下变通，为我所用。首先要学政策、懂政策，尤其是学习、解读中央政策和省、市对重点项目建设的优惠扶持政

策。当前，国务院常务会议要启动第三批中央投资；政府要通过振兴电子信息业来创百万就业；银监会开始预警金融风险。这是宏观的形势，政策就是依据宏观形势制定的。其次要用足政策，用活政策，推进项目建设必须深入研究政策，研究政策关键是运用政策。我们要把灵活运用政策作为重要工作，深入研究政策，客观分析实际，看看哪些政策能为我们所运用，能保持最大化地运用，详细地拉个清单，哪些政策有利于我们项目的推进，哪些政策有利于我们项目资金的争取，哪些政策有利于我们争取更多更好的项目等等，务必要深刻把握，灵活运用。在灵活运用政策上，各级各部门是主体，都要承担主要责任。第三要极力争取政策。在推进重点项目建设的过程中，仅靠上级下达的条条框框政策，是不够的。因为政策具有滞后性，政策总是在总结基层经验和问题的基础上给予政治层面的升华和授权。我们要从惯性思维、传统观念的桎梏中解放出来，坚持用发展的方法解决前进中的问题，创出新经验，形成新亮点，吸引政策制定者的眼球，争取更多、更优惠的政策。这句话就是说，政策有其滞后性，我们对政策不要迷信，政策总是随着时事的变化而变化。就像法律一样，法律具有滞后性，不可能走在社会发展的前面。因此，我们既要严格执行政策，另外一方面也要不拘泥于政策。遇到实际问题，不要先看看上级怎么说，文件怎么定，凡是没有明确说法、没有明确规定，就视为“禁