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泛应用系统科学、可行性研究、决策分析、目标管理、价值工程、数学方法等技术，实现成本费用管理科学化、标准化、规范化。

第四条成本费用管理的要求:

（一）严格遵守法律、法规，维护财经纪律。在成本费用管理中，集团

公司所属单位的各级会计机构和会计人员必须严格遵守国家有关会计法规、会计制度和集团公司财务会计制度的有关规定，依法办理成本费用的会计处理工作。

（二）加强会计监督。各级会计机构和会计人员要对成本费用的合法性、合理性和有效性进行监督，对违反国家和集团公司会计制度和财务制度的支出一律不予办理。 （三）保证成本费用核算质量，正确、及时核算成本费用，建立健全成本费用管理的基础工作。一切成本费用的核算资料，如：凭证、账簿、报表等，必须真实、准确、完整，并符合财务制度和会计制度的规定。

（四）严格遵守成本开支范围和费用开支标准，不准乱挤、乱摊、乱计成本。

（五）开展成本费用分析，挖掘降低成本费用的潜力，编制先进可行的成本费用计划。

（六）进行成本费用的预测，建立目标责任体系。 （七）组织成本费用指标分解，实行归口管理，落实经

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济责任制。

第二章职能机构及职责 第五条成本费用管理体制。

集团公司根据生产经营管理的特点，在成本费用管理上实行集团公司、直属子（分）公司、车间三级管理体制。 （一）集团公司财务部负责成本费用的核算和管理。 （二）集团公司直属子（分）公司是集团公司内部核算单位，是集团公司成本费用核算和管理的中心。

（四）子（分）公司所属车间、班组是集团公司的基层组织，实行内部直接成本核算。 第六条成本费用管理责任制。

根据集团公司经济体制和成本费用的构成特点，为保证集团公司目标总成本的实现，必须强化成本费用管理，建立成本费用管理责任制，实行分级归口分责任部门的成本费用管理。

第七条实行各级领导成本管理责任制。 （一）总裁（总经理，经理）成本管理职责

1.遵守财经纪律，负责贯彻执行国家和企业的有关方针、政策，加强经营决策。

2.组织各职能部门和基层单位，建立各级成本管理制度，督促经营管理部门及财务部门将成本费用指标分解下达到各有关单位，实行分级归口管理，并建立严格的控制考核制

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度。

3.组织与领导各职能部门和基层单位努力增产节约，提高产品质量、降低成本、完成各自的成本费用指标，对企业生产经营效益负全部责任。

（二）总会计师（经营副总经理、副经理）制定并落实企业的经营管理计划，严格执行财经法规，检查各职能部门、子（分）公司经营管理工作计划的执行情况，提出调整经营策略的建议，并对企业的经济效益负直接责任。

（三）总工程师协助总裁（总经理，经理）在生产技术方面推行新工艺、新技术，合理集中生产，搞好挖潜改造，做到技术先进，经济合理，并对其经济效益负责。 （四）其他副总裁（副总经理、副经理）要充分关注成本费用控制问题，对成本费用控制及企业的经济效益负有相应责任。

（五）车间、部门领导负责落实上级下达的成本费用指标，严格执行财经法规和集团公司有关成本费用管理方面的规章制度。

（六）班组是执行成本计划的基层单位，班组长必须保证矿井或车间下达的月度成本计划的完成，并与工资分配直接挂钩。

第八条实行部门成本管理责任制。

集团公司成本费用管理，在实行分级、归口管理的同时，

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还按成本费用构成的主要内容，如材料、工资、电力、费用等分解为单项成本，落实到各职能部门，实行单项成本包干办法，以保证成本费用计划的实现。各职能部门的主要责任是：

（一）经营管理部门

1.组织编制企业生产、经营计划，并负责汇集、平衡、协助领导落实。

2.负责生产、劳动、物资各项消耗定额的制订下达，使各项消耗定额保持平均先进水平，促进生产的发展和消耗的降低。

3.负责检查、考核、分析相关成本费用的执行情况。 4.负责对相关成本费用进行预测，不断提出新的管理目标。

（二）财务部门

1.负责制定有关成本管理制度。 2.参与制定各项费用定额、储备定额。 3.参与制定内部计划价格和产品建议价格。 4.负责编制成本计划，进行标准成本指标的制定 5.负责成本分析，参与成本预测、监督和考核。 6.负责成本的综合业务核算，监督生产费用开支，进行成本控制。

7.组织和指导子（分）公司开展成本管理和经济核算工

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