关于成都市民养老情况的调查报告

自己的养老规划3, 6, 26%和子女一起去敬老院自己单独住其他23, 46, 22%

由调查结果可知，养老规划对我们的影响是不可忽略的，有23人对自己的养老规划是自己单独住，达到调查总人数的46%，也有11人会去养老院养老，达到调查总人数的22%，有13会对自己的养老规划是和自己的子女住在一起，达到调查总人数的26%，也有3人表示这些养老方式都不适合他们，而选择其他方式进行养老，达到调查总人数的6%。

(2)是否拥有养老福利（如图表10所示）

图表10

养老福利12, 24%6, 122, 64%有没有不清楚

在问卷的最后一题，其中有32个人在自己以后会有一定的养老福利，占调查总人数的64%，有3人没有6人没有任何的养老福利，占调查总人数的12%，也有12个人对自己是否拥有养老福利不太清楚，占总人数的24%。

(3)养老保险支付者（如图表11所示）

图表11

养老保险的支付者1616141210864201521个人企业企业个人共同承担其他

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在此次调查中，如图表11所示，已经购买了养老保险的人有24人，这其中有6人是个人购买的，占购买养老保险人数的20.8%，由企业支付的养老保险人士只有2人，占购买养老保险人数的8.3%，由企业和个人共同支付养老保险的人数达到16人，占购买养老保险人数的66.7%，由除了企业和个人支付的人或组织支付的人只有1人，只占购买养老保险的4.2%。

(4)是否打算购买养老保险（如图表12所示）

图表12

是否打算购买养老保险181614121086420是不是不清楚27系列117

在这次调查中，有26人还没有购买养老保险，在他们当中有7人，打算在以后的生活当中购买养老保险，占了调查人群中至今还没有购买养老保险人数的26.9%，还没有打算在以后购买养老保险的人有2人，仅占调查人群中至今还没有购买养老保险人数的7.7%。但是对于自己以后是否购买养老保险的人不清楚的人占了调查人群中至今还没有购买养老保险人数的65.4%。

四、调查研究结论及建议

（一）调查研究结论

通过调研，笔者发现成都市的养老现状不尽如人意，主要还存在以下的几个方面的问题： 1.家庭养老——压力大

在国家计划生育的政策之下，还有当今房价高涨的压力下，许多的独生子女愿意跟父母居或者是家庭中三辈人住在一起，这样就能降低给父母养老的成本，也可以随时关注父母的身体健康状况，父母也可以为家里分担一些家务。但是也有一些是夫妻选择单独住，这也将给父母在养老的时候增加难度，子女不能及时的了解父母的健康状况，增大了养老的成本。但是还是有3人是在四世同堂的家庭里面，他们依然遵循着中国古老的文化，但是这样也折射出他们中的养老压力非常大，很可能就是两个人就要给四个人养老，还要抚养小孩，这样就压力就非常的大。

在调查中，有45人表示对父母的养老有压力，达到调查总人数的90%，其中最大的压力可能就是收入和影响自己的工作，现在由于计划生育的贯彻使得老年人子女减少家庭规模缩小、核心家庭增多、家庭功能弱化。子女的养老压力增大，社会负担加重使得养老问题日益尖锐，更好的解决养老问题也是国家政策调整的当务之急。

从古到今，人们认为养老是家庭问题，“养儿防老，是社会传承的“孝文化”，但如今呈现在我们面前的现实是，作为一个老龄化社会，当人们老有所养遇到问题时，养老便逐渐演化为社会间题，它不断对我们传统的养老模式提出挑战，但是就在这中压力下，人们仍没有忘传统的孝文化。但是还是有很小一部分人在考虑孝道的情况下回选择不愿意为父母养老。

在调查中可以发现，赡养父母最大的来源是收入发面，首先是收入发现不是靠我们个人可以解决的，只有在国家宏观经济的调控和个人的共同努力之下才能得到有效的解决，其他方面

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都是靠个人可以解决，所以解决个人收入问题也是解决成都市养老问题的必经之路。

2.对社会养老制度的态度——不完善

只有很小一部分人表示对我国的养老制度满意，有1/3人表示中立，有超过一半人表示不满意，占了调查总人数的一大半，这说明我国的养老制度现在还不完美，还没有达到人民心目中真正的养老制度，未能解决老百姓切身的问题。

认为养老的承担者最多的是子女个人和所在单位，认为政府和非政府社会基金组织的很少，父母这样的养老意识也增大了养老压力。这也表明政府在养老方面还没有多大的投入，国家政府和非政府社会基金组织应加大在养老方面的投入。

3.养老规划——社会养老趋势

很多人在选择自己的养老规划的时候都选择自己单独住，占到调查总人数的将近一半，或许是因为自己在给父母养老的时候发现了一些自己在生活习惯、消费观念等的不同而造成了关系的不融洽，所以很多人为了避免以后出现类似的情况而选择单独住，也有人愿意去敬老院避免这样的情况，但是还是有很多人打算跟自己的子女一起居住，这样就可以降低子女给自己养老的成本，又可以帮助子女承担一些力所能及的家务活，子女也方便照顾自己。说明现在很多父母还没有意识到自己在养老方面给子女带来的压力。

调查中还是有超过半数的人表示自己在将来会拥有一些养老福利，但是还是有有一些人表示自己不会拥有或者是对自己是否拥有持不清楚的态度，所以，也可以看出国家在养老福利方面还是宣传不到位和养老福利的覆盖面狭窄。

在众多的已经购买养老保险的人群中，企业和个人共同支付的是主流，所以政府应该加大，并且还有部分人群是其他组织或者以其他形式进行缴纳的养老保险，政府应该探索多渠道的养老保险缴纳制度。

（二）建议及对策

在此次调查中，不难发现很多人对自己的养老并没有很好的计划，而且就没有养老的意识，对于自己将来是否购买养老保险持不清楚的意见，再次看出国家和保险企业对养老保险的宣传度还不够，没有更好更全面的去关注非国有企业员工或者失业者的养老问题。因此，笔者认为可以从以下几个方面对成都市的养老问题提出以下的个人见解：

1．针对社区养老家庭养老的建议 （1）建立老年家庭档案

街道和社区责成人员负责为家庭建立档案。社区服务根据家庭的要求实行包干制或定期服务制。社区服务的内容可以是多样的，有问题则按街道和社区提出的应急办法处理。如果街道或社区需要送饭的老人比较多，可以统一组织符合条件的食堂或饭馆给老人营养配餐送餐。

（2）建设老人活动站

养老院只能解决很少一部分老人的养老问题，更多的老人的老年生活只能在社区进行。近年来，社区建设有了很大发展，小区设置了简单健身场所和老年活动之家，但离真正意义上的新型社区标准还有相当差距。老人们在经济有了保障的同时，更渴望丰富的文化娱乐活动，以增进生活的情趣，扩大社交的范围，使精神生活得到充实。

（3）设立“志愿者为服务队伍”

社区服务志愿者为服务对象提供服务所花费的劳动，凡具有本区常住户籍的18周岁以上社区居民可申请加人助老服务志愿者队伍，为老人无偿提供包括生活照料、精神抚慰及权益保护等方面的服务，这种以互助服务为基础、以低收人老人为对象的社区服务新方式无疑是一种适合国情、适合国人尊老敬老传统的社区养老重要补充形式。

（4）立各种与老年人相关的组织机构

开办社区老年学校。利用广播、电视、网络、函授等多种方式，或采取集中授课的方式开办老年书画班、音乐班、舞蹈班、电脑班、外语班等，以满足老年人求知、自尊的需求。

2．针对国家养老政策的建议

（1）全面推进多层次养老制度体系建设建立多层次养老制度体系，全面覆盖无力缴费的贫

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困人口的社会救济、社会基本养老、企业年金、商业寿险、家庭保障等多层次养老保障制度模式。

（2）全面推进多层次养老制度体系建设，建立多层次养老制度体系，全面覆盖无力缴费的贫困人口的社会救济、社会基本养老、企业年金、商业寿险、家庭保障等多层次养老保障制度模式。

（3）建立不同形式的城乡养老保障模式，我国的社会养老保障制度体系由非缴费普惠性养老模式、缴费性基本养老保险模式、企业年金及个人寿险储蓄性养老模式和家庭养老等多层次构成。其中缴费性基本养老保险和商业寿险产品的目标主要是城镇从业人员，是养老保障是发展的主体。企业和个人寿险储蓄安排的养老保障将成为城镇退休人员晚年生活的补充性质资金来源，也是提高退休生活质量的重要保障。非缴费普惠性养老保障目标是贫困老人，利于消除贫困，在经济欠发达的农村地区是主体。同时，家庭养老和土地养老均是有效的养老模式，在有条件的地方亦可发展社区养老。

（4）加大打国家养老制度的宣传，让更多人知道国家养老制度，并且加大对非国有企业和员工和失业者的关注，对其的养老加以扶持。

3．针对企业投资者的建议

从老年人的消费水平上来分析，老年人收入的不断提高，为养老产业的发展开辟了广阔的空间

（1）房地产行业：现在老年生活水平越来越高，老年人也会对本人的居住环境加以重视，所以房地产行业应该对老年公寓、养老社区、敬老院、托老所加大投资力度

（2）家政服务业：如今子女为了提高生活水平而拼命的工作，减少了在家照顾老人的时间，这时就需要更多社会的里面，家政服务业也可以由此拓宽市场，开展家庭护理、日常家务照顾、家常用品修理。

（3）文化教育产业：伴随着中国的老龄化进程，老年人也对自己的老年生活有着很好的计划，参加各种学习、活动、协会成为他们的热爱。所以老年大学、体育协会、老年职业培训、组织各种活动都可以提高老年人的业余生活质量。

（4）卫生健康服务业和日常生活用品业：生活水平的提高，老年人对自己的身体也越来越重视，所以药品、保健品、老年人辅助医疗设备、老年人专卖店、餐饮业、服装业、日常用品等都是在老年市场中有一定的发展潜力

总之，开展社会化居家养老意义重大，符合我国\未富先老\的社会特点，是适应人口老龄化发展的客观要求，是建立完善社会养老保障体系的必要补充，是提高老年人生活质量，加强社会主义精神文明建设的现实需要，是缓解政府财政负担，维护社会稳定的现实出路。

参考文献：

1．成都市人民政府：《成都市城乡居民养老保险试行办法》，成府发〔2009〕58号 2．奚志勇：《中国养老》，文汇出版社，2008年出版 3．《老年住房专题会议论文集》，2002年 4．张一萍：《养老产业的发展前景》，《中外房地产导报》，2001年18期 5．http://www.stats.gov.cn/z

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