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大学生村官工作考核评估机制调研汇报
老坝港滨海新区 (2012年4月9日)
老坝港滨海新区镇域面积128平方公里,人口6.9万人,现总辖20个行政村,1个居委会,现有大学生村官15人。其中2位为市选派,13位为省选派。为进一步健全和完善大学生村官长效工作机制,推动大学生村官工作健康有序发展,老坝港滨海新区按照县委组织部《关于开展建立大学生村官工作考核评估机制课题调研的通知》要求,结合我区实际形成了老坝港滨海新区大学生村官工作考核评估机制调研报告,具体汇报如下。
一、考核评估的指导思想、目标、原则和重点
以促进大学生村干部考核评价的科学化、制度化、规范化为目标,坚持客观公正、民主公开、群众认可、注重实绩的原则,实行镇与村相结合,领导与群众相结合,平时与定期相结合,定性与定量相结合的“四结合”考核方法,重点考核大学生村官的德、能、勤、绩、廉,着重了解大学生村干部的思想政治素质、履行岗位职责和完成工作目标任务情况,注重考核工作实绩。通过考核要充分调动每位大学生村干部的工作积极性、主动性、创造性,要使他们能够在思想认识上要有新的飞跃、能力水平上要有新的提升、服务群众上要有新的作为、工作作风上要有新的转变。 二、考核评估的项目内容及指标体系
对大学生村干部的综合考核评价,以其岗位职责和所承担的工作任务为基本依据,按照“德才兼备、以德为先”的要求,全面考
核德、能、勤、绩、廉,着重了解大学生村干部的思想政治素质、履行岗位职责和完成工作目标任务情况,注重考核工作实绩。大学生村干部综合考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。平时考核重点考核大学生村干部完成日常工作任务、阶段工作目标任务情况以及在岗工作表现情况,采取查阅被考核对象工作日志、专项工作检查、总结、考勤等方式进行。年度考核以平时考核为基础,重点进行个人述职和民主评议,其中,村级年度考核和区级年度考核于每年年末进行。聘期考核以平时考核和年度考核为基础,在区党群工作局统一安排下进行。大学生村干部年度考核和聘期考核的结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。 三、考核评估方案
考核工作由区党工委负责,党群工作局牵头,并成立考核工作领导小组。考核主要采取民主测评、个别座谈、实地查看、考核组评议、党工委评定等形式进行。
(一)考核具体程序:1、成立考核组。在县委组织部的指导和监督下,区党工委抽调相关人员组建考核组,负责考核具体工作。2、填写考核登记表。由大学生村干部本人撰写工作总结,填写年度考核登记表。3、民主测评。召开大学生村干部所在村民主测评大会,对大学生村干部进行民主测评。参加人员为村“两委”干部,党员、村民和群众代表,挂钩到大学生村官所在村的区负责人和大学生村官的结对帮扶对象。一般在30人左右。4、个别谈话。测评后,分别找区领导班子成员、参加民主测评大会的人员进行个别谈话,谈话人数一般不少于5人。5、实地查看。深入到考核对象任职村,了解其工作开展情况和为群众办实事、好事的情况;实地查看引进或创办的致富项目;走访考察其它需要考核事项。6、查阅资料。查阅
考核对象的考勤、学习和工作有关资料,调阅工作日志,查看受表彰有关资料。7、填写考核评分表。按照考核内容和评分细则,逐项评定分数,填写考核评分表。 8、研究确定考核等次。考核组汇总考核情况,对照评分细则,通过评议,客观公正地初定考核等次。区召开党委会集体研究决定考核等次,将考核结果上报县委组织部审核。县委组织部根据考核结果评定大学生村干部考核等次,最后将考核评定结果通知被考核人并于网上公示。 (二)考核等次和星级评定。
评分标准:1、年度工作目标检查(70分):工作开展情况50分,遵守规章制度情况10分,办实事情况10分。2、民主测评情况(20分):按照德、能、勤、绩、廉、学进行综合民主测评,分优秀、合格、不合格三个档次,其计分权重系数为1、0.7、0.1。3、考核组评价(10分):考核组综合考评情况给分。
加分因素:考核对象符合以下条件的,进行加分,分数可以累计,同一内容奖项以最高获奖级别为准,不再重复计分。加分总分10分封顶。
1、获得县级以上(含县级)党委、政府表彰奖励的,县级加1分,市级加2分,省级加3分,国家级加5分。2、在市级以上(含市级)报刊杂志发表反映我县大学生村干部工作文章的,或在市级以上会议作典型发言或经验交流的,每篇(次)市级加1分,省级加2分,国家级加3分。3、招商引资成效显著,引进1个以上投资项目,并投产达效形成税收的加5分。4、积极领办、创办1个以上经济实体,加5分。5、在推进吸税等重大项目建设中有突出贡献,加3分。
等次、星级的评定:年度考核分为优秀、合格、基本合格、不
合格三个等次,综合考核得分在90分以上的为优秀,70-80分的为合格,60-70分的为基本合格,60分以下的为不合格。星级评定分一星级、二星级、三星级三个等次,综合考评得分在70-80分的为一星级,得分在80-90分的为二星级,得分在90以上的为三星级。70分以下不评定星级。 四、考核评估结果的运用
县委组织部根据年度考核情况,研究评定每名大学生村干部的考核等次和星级等次,并将评定结果通知大学生村干部本人,存入个人档案,作为大学生“村官”续聘、奖惩、选拔干部、招录公务员、招聘事业单位工作人员、报考研究生等重要依据。对评定为优秀等次的,当年给予嘉奖,在定向招录公务员考试和各类事业单位有空缺岗位需补充人员的,可享受优先录用政策,经组织考察符合条件的,优先选拔进入区局办领导班子。对被确定为基本合格等次的,对其诫勉谈话,限期改进;村“两委”换届时,不得推荐作为“两委”委员候选人。年度考核被确定为不合格等次的,予以解聘,引导其另行择业。 五、几点建议。
一是大学生村官考核要形成常态化,要形成实效,不能走过场。二是大学生村官考核结果的运用要更加地科学化,使其真正成为大学生村官提拔任用的重要依据。三是大学生村官考核要与工资绩效相挂钩,充分调动大学生村官工作的积极性。四是大学生村官考核要进一步促进大学生村官直接选拔聘用的力度。
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