两型社会理论与实践

房。土地开发有进度。每年完成工业固定资产投资15亿元以上，完成园区基础设施建设投资20亿元以上。产业发展有集中度。着力引导产业集群发展，建设特色园区；引导规模以下投资商到标准厂房发展，提高土地的集约化程度和单位面积的产出价值。盘活存量有力度。近年来，通过土地执法、土地臵换、土地回购等方式，共清理园区闲臵土地1000余亩。市场运作有透明度。工业用地按照每亩22.4万元的基准价格实行招拍挂，建立起土地供求的市场机制。三是创新园区开发建设机制。通过建立园区长效偿债机制，有效解决园区开发建设投入与回报失衡问题，推进园区的可持续发展。建立园区项目建设监管机制，及时考评并督促项目履行进区合同，兑现了企业进区承诺。（株洲市两型办供稿） 地市传真 长望浏宁四县市区探索新农村建设途径 《中共长沙市委推进城乡一体化发展工作纲要》明确提出，到2014年基本建立起城乡一体化发展的体制机制。长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县分别结合自己的特点，不断探索新农村建设途径，全面加快城乡一体化进程。其中，长沙县今年引资400亿元发展现代服务业，促进?城乡一体、产城融合?。 长沙县：10大服务业招商平台给力城乡统筹 投资达50亿元的?第六代?义乌式超级大型商贸城将落户黄兴镇，— 9 —

投资达50亿元的新长海经开广场项目将落户长沙县泉塘街道……未来10年内，松雅湖综合开发项目、星沙商圈、黄兴市场群、浏阳河休闲风光带、星沙科技研发园、长株潭SCBD、湘龙数字创意园、长沙汽车城、长沙综合物流保税区、国际服务外包产业园等10大特色现代服务业产业将遍布长沙县城乡，仅今年，项目总引资力度便达400亿元。 目前，长沙县已重点打造服务业10大招商平台。以星沙、湘龙、泉塘街道为载体，完善城区公共服务配套；以暮云新城为主体，加快融城对接和?退二进三?步伐；以黄花空港城为主体，加快临空经济发展；以黄兴市场群、朗梨为主体，大力发展生活性物流配送市场群；以安沙现代物流园为主体，大力发展生产性物流园；以干杉陕汽长沙产业基地为主体，加大重卡及零部件配套产业链和产业集群的项目招商；以沿S207线农产品产业园为主体，大力发展现代农业；以跳马镇为主体，大力发展旅游、休闲、花木和乡村地产业；以松雅湖为主体，加快融资和扩容提质、环湖景观工程建设；以星沙产业基地为主体，大力发展工程机械及汽车零部件，引进新型支柱产业。 松雅湖片区尤其引人关注。据介绍，松雅湖片区规划总面积16.98平方公里，是一项集城市防洪保安、安全饮水、改善城市生态环境、完善城市功能配套布局、提升城市品位于一体的综合性工程，建成后可形成4800亩水面和9400亩的生态绿地。 望城区：生态新城助推城乡融合 望城的城乡一体化有条件、有基础、有优势。在条件上，望城有4个乡镇共83平方公里的地域本身就是长沙城区的一部分，其城乡一体— 10 —

涉及到长沙与周边地区的统筹问题。同时，望城近年经济综合实力一路攀升，2010年实现地区生产总值230亿元。望城经济开发区先后成功引进美国、加拿大、日本、韩国等10余个国家和地区的企业180多家，引进和培育境内外上市公司12家。2010年工业产值、税收等主要经济指标居湖南76个省级开发区前列。 望城两岸青山、秀水、洲岛、湿地星罗棋布，特别是建在当地的湘江长沙综合枢纽，建成后将把长株潭串成中国独一无二的库区城市群，使山、水、洲、城更好地融为一体。 5到10年内，望城核心区内将实现?两轴贯通、四区串联?。?两轴?即承载水利、文化、景观、生态功能的水系轴和展现现代城市形象、引领望城经济增长的潇湘大道综合轴。?四区?即生态休闲度假社区、时尚创意生活社区、商务旅游文化区、国际生活社区。今年，望城正式成为长沙第六区，长沙城区?长大?一倍，望城也迎来里程碑式的发展机遇。 浏阳市：六大片区重构经济版图 为了迎接?高速时代?到来，浏阳将全市重新划分为城区、新区（工业新城）、东区、南区、西区、北区六大板块，分片区统筹发展城乡一体化。各片区立足实际，制定了符合片区实际的产业发展规划：工业新城片区确定着重发展生物医药、电子信息、机械制造、食品科技等产业，成为浏阳工业发展主战场；浏阳城区着力建设荷花电子科技产业基地，大力推进道吾山、蕉溪岭片区整体开发，促进工业与三产业互动；浏东新区重点突出农业科技产业园和大围山国家森林公园建设，加快蔬菜、— 11 —

水果、花木、旅游等高效特色产业发展；浏南新区重点发展再生纸业、花炮、旅游产业，建设浏阳造纸工业基地和花炮生产物流中心；浏西新区重点发展花卉苗木、生态休闲、商务会所等产业，建成浏阳环境友好试验区；浏北新区重点发展沙市家具制造基地和浏北陶瓷工业园，成为呼应工业新城的重要载体。 宁乡县：试点示范助力城乡一体化 宁乡县以关山、灰汤、花明楼为试点，以土地整治、平台建设、产业培育为重点，创新思路，先行先试，城乡一体化建设取得良好进展。 关山社区创新农村土地利用新模式，确立?两片区、三产业、五基地?布局，致力打造城乡融合、生态宜居的旅游新村庄。关山试点改革后，新增耕地1926亩，节约用地391.5亩。通过引入股份公司，关山社区对增加和节约的土地集约经营；成立土地综合开发合作社，合作社以土地入股公司。关山社区整合集体土地3000亩用于核心区项目建设；流转农地4000亩，打造葡萄、茶叶、蔬菜、特色种养四个现代农业基地，2010年全村农民人均纯收入比上年增收4800元。 灰汤、花明楼则致力打造功能集聚、个性鲜明的新型城镇。作为县域发展次中心的灰汤实施筑坝造湖、集镇提质、交通优化和配套升级4大工程，现代温泉小镇初具雏形。其目标是致力打造立足湖南、面向中部、辐射全国、放眼世界的国际旅游度假区。花明楼致力打造红色旅游5A区，依托红色旅游，通过做优城镇平台，增强集聚能力，带动城乡同兴共荣。紫龙湾温泉酒店开业以来日均接待游客1300余人次，镇内新增农家乐65家，集镇商铺租金由每空8000元/年增至25000元/年；— 12 —