全国水利普查实施方案-最终稿 - 图文

目 录

第一章 总说明 ........................................................................................ 1

一、普查目标与任务....................................................................................... 1 二、普查对象与范围....................................................................................... 2 三、普查时间................................................................................................... 2 四、主要普查内容........................................................................................... 2 五、普查技术路线与步骤............................................................................... 7 六、普查用标准目录..................................................................................... 14 七、普查登记及报送原则............................................................................. 15 八、普查组织实施......................................................................................... 16

第二章 河湖基本情况普查 .................................................................. 21

一、普查目的................................................................................................. 21 二、普查对象、范围和内容......................................................................... 21 三、普查原则和重要约定............................................................................. 21 四、技术路线................................................................................................. 25 五、清查表及说明......................................................................................... 29 六、普查表及填表说明................................................................................. 61 附件一 全国流域水系代码（试用） ........................................................... 75 附件二 全国河流湖泊编码规则（试用） ................................................... 77

第三章 水利工程基本情况普查 .......................................................... 80

一、普查对象、范围和内容......................................................................... 80 二、技术路线与工作流程............................................................................. 83 三、清查登记................................................................................................. 86 四、普查表填报及审核............................................................................... 104 五、成果汇总与审核................................................................................... 157

第四章 经济社会用水情况调查 ........................................................ 161

一、调查范围、对象及内容....................................................................... 161 二、基本规定............................................................................................... 161 三、技术路线与工作流程........................................................................... 162 四、调查对象确定....................................................................................... 165 五、调查指标获取....................................................................................... 187 六、调查表及审核....................................................................................... 194 七、成果汇总与审核................................................................................... 226

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第五章 河湖开发治理保护情况普查 ................................................ 255

一、普查对象、范围与内容....................................................................... 255 二、技术路线与工作流程........................................................................... 257 三、普查对象清查....................................................................................... 260 四、普查指标获取....................................................................................... 276 五、普查表填报及审核............................................................................... 284 六、成果汇总与审核................................................................................... 317

第六章 水土保持情况普查 ................................................................ 320

一、普查对象、范围和内容....................................................................... 320 二、土壤侵蚀普查....................................................................................... 327 三、侵蚀沟道普查....................................................................................... 356 四、水土保持措施普查............................................................................... 360

第七章 水利行业能力建设情况普查 ................................................ 370

一、普查对象、范围和内容....................................................................... 370 二、技术路线和工作流程........................................................................... 371 三、清查表及填表说明............................................................................... 374 四、普查表填报及审核............................................................................... 379 五、成果汇总与审核................................................................................... 417

第八章 灌区专项普查 ........................................................................ 423

一、普查对象、范围和内容....................................................................... 423 二、技术路线与工作流程........................................................................... 425 三、与相关普查项目之间的关系............................................................... 426 四、清查登记............................................................................................... 427 五、普查表填报........................................................................................... 433 六、成果汇总与审核................................................................................... 453

第九章 地下水取水井专项普查 ........................................................ 455

一、普查对象、方式与内容....................................................................... 455 二、普查流程............................................................................................... 456 三、普查对象清查....................................................................................... 459 四、普查数据获取....................................................................................... 471 五、普查表填报与审核............................................................................... 475 六、成果汇总与审核................................................................................... 505

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第一章 总说明

根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发〔2010〕4号）要求，制定第一次全国水利普查实施方案。

一、普查目标与任务

（一）普查目标

水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，是国家基础水信息的基准性调查。开展全国水利普查是为了全面查清我国江河湖泊和水利工程的基本情况，系统掌握我国江河湖泊开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建设情况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。开展全国水利普查，有利于谋划水利长远发展，科学制定水利及国民经济和社会发展规划；有利于加强水利基础设施建设与管理；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

（二）普查任务

一是全面查清我国江河湖泊的基本情况。通过对我国江河湖泊进行全面系统的调查，查清江河湖泊的数量及其分布，查清我国江河湖泊的水文特征状况。二是全面查清我国水利工程基本情况。通过对我国水利工程的普查，查清我国各类水利工程的数量与分布、规模与能力及效益等基本情况。三是查清我国经济社会用水状况。通过对城乡居民生活用水，农业用水、工业用水、建筑业用水、第三产业用水等国民经济各行业用水以及河道外生态环境用水的调查，全面查清我国经济社会用水状况。四是全面查清我国江河湖泊开发治理保护情况。通过对我国江河湖泊取水口、水源地、入河湖排污口、河湖治理情况等普查，查清我国江河湖泊开发治理保护的基本情况。五是查清我国水土保持情况。通过对全国土壤侵蚀情况、侵蚀沟道、水土保持治理措施等的调查，掌握水土流失、治理情况及其动态变化等。六是查清我国水利行业能力建设情况。通过对各类水利单位和机构的调查，全面查清水利单位的数量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等。七是建立国家基础水信息平台。通过水利普查，进一步完善基础水信息标准和统计调查制度，建立健

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全基础水信息登记和台账管理系统，建立国家基础水信息数据库（包括普查综合成果空间数据库及属性库，主题空间数据库及属性库）和信息管理系统，建立水信息资源整合和共享机制，形成规范、统一、权威的国家基础水信息平台。

二、普查对象与范围

第一次全国水利普查的范围为：中华人民共和国境内（未含香港、澳门特别行政区和台湾省）所有河流湖泊、水利工程、重点经济社会取用水户以及水利单位等对象。具体普查对象如下：

河流湖泊：流域面积50km2及以上的河流和常年水面面积1km2及以上的湖泊。 水利工程：包括水库、水电站、水闸、泵站、引调水、堤防、农村供水、塘坝、窖池及灌区和地下水取水井等十一类工程。

经济社会取用水户：城乡居民生活、工业、建筑业及第三产业等用水单位，灌区、规模化畜禽养殖场及公共供水企业等取用水户。

河湖开发治理保护：包括河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有治理保护任务的河流与湖泊。

水土保持：包括水蚀、风蚀、冻融侵蚀区域，侵蚀沟道，淤地坝等主要水土保持措施。

水利单位：包括水利行政机关、事业、企业、社团、乡镇水利管理单位等五类单位。

三、普查时间

第一次全国水利普查的时点为2011年12月31日24时，时期为2011年度。凡是2011年年末资料，如“2011年年末单位人员”等数据，均以普查时点数据为准；凡是年度资料，如“2011年供水量”等数据，均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年数据为准。

四、主要普查内容

第一次全国水利普查包括河湖基本情况普查、水利工程基本情况普查、经济社会用水情况调查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、水利行业能力建设情况普查，以及灌区和地下水取水井两个专项普查。各项普查内容如下：

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