《社会工作概论》作业题

命。(三)职业化和专业化相结。在当前我国社会工作本土化的进程中,我们既要推动其职业化,以便与国际接轨,又要有一种专业化的批判反思精神,真正做到为公众服务。(四)福利性和经营性相结合。我国社会工作要想发展成为一门独立的行业应该也必须走经营化道路,否则就会成为无源之水,无本之木。然而这并不是要违背社会工作福利性的初衷。我们判断一国社会工作的性质,并不是单看其是纯赢还是纯福利,而是要将二者有机结合起来,看赢利背后的福利性,即看其经营所取得的收益用来干什么,用于哪些群体。如果用来兴办公益事业,用于救助弱势群体,就具有很强的福利性。所以,在社会工作价值体系的构建过程中,我们要将经营性和福利性的价值观相结合,既要重视经济效益,更要重视社会公平。

11.试分析我国社区工作的发展状况、成就与不足。

我国社区的现状：中国城市的社区建设在理论和实践中都出现了两种明显的取向。一种是着眼于基层政权建设，强调城市管理权力的下放和政府权力在社区的整合。因此，这类研究者提出要将城市管理权力的下放，扩大基层政府的权能，进一步强化街、居组织的地位，乃至把街道办事处变革为基层政府，使其由主要承担民政职能转为承担整个街区的社会综合管理。由于这类研究直接面对街区实际，并且集中在政策层面，针对性较强。因而直接影响了基层政权建设的实践。虽然法律尚未确认，但90年代北京、上海、石家庄等地的试点实际上都将街道办事处作为一级政府管理的实体来强化，现实中大多数城市沿用的是这一种取向。第二种取向是着眼于社区共同体的形成，强调社区动员、居民参与和社区自治。持这种观点的研究者也倾向于进行操作性政策的设计，但多以社区理论和国家与社会理论作为假设和分析的基础，因而其研究成果被称为“社区制”。他们针对街区社会管理与服务中存在的问题，认为问题的根源在于忽视对社区居民的动员，而政府方面又因包揽公共事务过多，所以导致行政效率低下，并

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进一步滞缓了社区的发育。为此，他们提出：（1）适应“小政府、大社会”的改革趋向，政府权力应向社会转移；（2）通过社区工作促进居民互动，并实现社区动员；（3）将社区服务由政府对居民的单向服务变为居民相互之间的双向服务，从而营造社区氛围，促进社区发育；（4）培育社区中介组织和市场组织，让社会管理自己。对应于街道权力的扩张，这类观点的极端是政府对社区事务干预越少越好。成就：在各级党委、政府的高度重视和支持下，我国社区建设呈现出良好发展态势，特别是社区居委会的群众性、基础性和自治性，在化解社会矛盾、加强邻里和睦、强化社会服务功能、推进民主进程、提高人民幸福指数、促进社会和谐以及强化党和政府与人民群众联系等方面发挥着举足轻重的作用。通过社区建设，找到了一条加强城市基层社会管理的新路子。城市基层管理开始由过去传统的行政管理为主的方式向社区自我管理为主的自治方式转变，使城市社区成为全部城市工作的基础和载体，使城市大量实际问题解决在基层，促进了城市社会的稳定。通过社区建设，城市基层政权和群众自治组织建设得到加强。推进社区建设，使社区居委会干部素质有所提高，工作条件有所改善。社区居民通过民主选举、评议社区工作和参与社区事务，既促进了社区工作作风，提高工作质量和工作效率，也进一步扩大了基层民主，密切了干群关系。我国社区建设存在的主要问题表现在以下两个方面：一方面是在社区建设的工作方法上，以行政推动为主导，以工作方案为导向，社区组织行政化色彩仍然很浓厚，居民的自发参与限于配合政府工作方案，缺乏社会工作专业人才以专业方法启发社区居民的独立自主行动，主要表现：在形成机制上，目前绝大多数的城市社区不是自然形成的，而是由政府划定或一手促成的；从已有社区的性质看，目前作为政府的派出机构，承担着大量政府职能的街道办事处是社区的唯一主体，与社区有关的工作被纳入了政府工作轨道，成为党和政府的基层工作；从管理体制上看，以街道居委会为基础的社区，

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仍沿用传统的行政手段和行政模式，存在着强化政府行政职能的倾向。另一方面是在社区建设成果上，重视有形的硬件建设和经济发展，忽视无形的社区居民的民主意识、自助互助精神、集体合作能力、社区归属感的培养。

12.从社会治理的角度，试论加强社会工作人才队伍建设的重要意义。 加强社会工作人才队伍建设是大力实施人才强国战略的必然要求。邓小平指出，人才问题“是个战略问题，是决定我们命运的问题”。大力实施人才强国战略，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，一个重要内容就是高层次专业化社会工作人才队伍建设，这对整个人才队伍建设具有重要的示范和带动作用。培养好一个高层次、专业化社会工作人才，就可以带动一个专业的人才群体；培养造就各类高层次社会工作人才队伍，就可以带动和促进整个人才队伍建设。当前，我国正处在社会经济转型期，改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。社会各阶层的利益关系多元化、生活方式多样化的特征日趋明显。人们的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强。由此带来了诸如就业困难、贫富悬殊、流浪乞讨、犯罪吸毒、群体性事件以及诚信缺失、道德失范、心理失衡等一系列复杂社会问题。解决好这些问题，仅靠传统的、单一的行政管理方式和工作手段已难以适应，需要有新的思路和新的方法。实践证明，社会工作人才队伍是预防和解决社会问题、维护社会稳定的重要力量。社会工作者分布在基层一线，贴近基层，面对群众，能够深刻体察社会心态和各种矛盾，通过及时提供经济资助、法律援助、心理疏导、人文关怀等专业服务，增强社会管理与服务的亲和力和实效性，有助于把各种社会问题化解在基层，解决在萌芽阶段，从而使社会工作者成为党和政府解决社会问题、舒缓社会矛盾、增进社会团结、维护社会稳定的重要依靠力量。而社会工作人才队伍也能有效促进经济发

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展，西方经济学家曾做过研究，认为“社会投资”与“经济投资”一样能获得回报——社会稳定和社会和谐对经济增长的贡献率是5.7％，而劳动力、资本、技术等其他社会经济要素的贡献率只有4.0％。因此，党的十六届六中全会《决定》明确提出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主一、发展社会工作的重要意义。

13.结合实际选取案例，运用社会工作的专业方法制定解决方案。 一、 案例背景1、基本情况：案主为9岁男孩，读小学二年级，单亲家庭，思想、语言比同龄孩子成熟，品行顽劣，经常做出一些危险性动作，学习成绩属中等，父亲曾经带其做过智力测试，智力正常，喜欢玩电脑游戏、手工制作。2、家庭情况：父母离婚，随父单独生活，父为一大型中日合资企业副总经理，2003年查出患有鼻炎癌。由于父亲忙于工作委托一位大妈妈把案主接到她们家，直到晚上父亲下班回来把案主接回家。3、学校老师对其评价：据父亲讲，从学前班开始，老师就认为案主很顽皮，外面的集体活动，为了其他学生的安全和管理，老师会把案主留下，不让其参加集体活动。4、大妈妈对案主评价： “你要顺着他的毛长，否则会闹 ” 5、父亲对问题看法：父亲认为，案主今天的结果自己负有较大的责任，自案主很小时候，没离婚前，父亲对案主实行的是打骂教育，离婚后没有给案主较多的爱，使案主长期在缺少父母爱的环境中长大。

二、曾经治疗经历：父亲曾带案主看过心理医生，医生的诊断结论是：父母离婚、父亲生病对案主的打击很大，案主意识到失去母亲又要失去父亲而自暴自弃，因此常常做出一些危险动作引起别人注意。医生的建议是要给案主更多的爱，这样才能激发案主把自己的爱带给其他人。

三、案例诊断：工作员对案主进行了两天的接触与观察发现案主并不讨厌暑脱班生活，也想容入这个集体，很怕老师让他单独呆在一边。

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