两书一表HSE作业指导书

凡参加项目经理部的所有人员，必须对员工HSE能力进行严格的考核和评价，不合格者不得进入项目经理部，更不能进入施工机组。 2、控制措施

按照叔叔及到的危害因素与可能千百万的危害进行 别和风险评价后，制定风险控制措施（详细条止见《作业计划》）书。 4.3.3应急措施

4.3.3.1 应急工作组织和职责 1、应急工作组织

公司应急反应领导小组

组长：王金发 副组长：毛丙纯 成员：兰虎来 2、职责

（1）应急办公室的职责

◆ 编制本单位的应急计划，内容包括发生事故险情处理方案、人员分工、设备运行等，报公司应急办公室批准后实施。

◆ 要保证所有的应急设备、设施完好有效，并通过培训和演习使应急抢险人员能够熟练使用。

◆ 若出现未预料到的突发事故或紧急事件时，由现场最高负责人决定采取应急行动，同时向公司应急办公室汇报现场情况及所采取的应包措施。 ◆ 在发生事故险情又与上级应急组织失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施。

◆ 在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误 入危险区而受伤害。 （2）公司应急保障系统职责 a) 通讯系统

◆ 公司应急通讯系统由公司、各项目经理部二级应急系统组成。 ◆ 公司应急办公室及所属各项目经理部设应急值班室，备有应急电话，以保障应急信息的迅速及时传递。

b) 物资供应系统

◆ 由物资供应部门、设备管理部门负责应急物资储备计划的落实，协调组织有关人力做好应急求援物资和应急装备的储备，确保应急物资准备充足，供应时时。 c) 交通运输系统

◆ 生产管理部门负责交通运输系统的协调与组织，公司所属各项目经理部负责交通运输系统人员和装备的具体落实，应包状态下由公司应急办公室统一调动指挥。 d) 消防系统

◆ 安全管理部门负责消防系统的日常管理，应急状态下服从公司应急办公指挥。 e) 医疗救护系统

◆ 生管理部门负责医疗救护系统的协调、组织及医务人员和医疗救护设备的落实，应急状态下服从公司应急办公指挥调动。 f) 抢险系统

◆ 公司所属各项目经理部必须成立应急抢险突击队、突击队长由应急小组组长担任，突击队员由公司的骨干人员担任。应急状态下突击队及其成员必须了从应急办公统一指挥。 g) 警戒系统

◆ 公司经警班负责各作业场点日常警戒任务中，应急状态下服从公司应急办公室统一指挥。 （3）应急人员职责 a) 公司应急办公室主任职责 ◆ 负责公司应急办公室日常工作。

◆ 负责制定公司年度应急工作计划，总结公司应急工作，不断提高公司应急力。

◆ 负责传达和执行公司应急办公室的各项指令。

◆ 及时掌握公司所属各项目经理部的生产动态，发生事故险情时，迅速做出判断，采取应急措施，并上报总公司应急办公室。并立即通知到各应

急系统和人员，指挥各系统及人员做好应急准备。

◆ 负责向总公司应急办公室提供各种险情分析报告，提出相应措施，报公司应急办室决策。

◆ 在总公司下达应急指令时，执行总公司应急指令，调动公司应急力量，能加公司应急行动。 （4）应急人员的培训

◆ 所有参与应急反应的人员都应该进行应急培训，每年进行一次公司综合性应急培训并做好应急培训记录。具体内容见应急办公室编制的应急培训计划。

◆ 参与培训人员为各级应急指挥机构成员和应急保障系统、应急信息系统的有关人员。

◆ 培训的内容主要是总公司HSE管理手册中的《应急手册》的有关规定以及火灾、人员伤亡等事故险情发生后应急技术理论知识、运行组织方式和救助抢险措施。 （5）应急人员的演习

◆ 应急演习的主要目的是检查公司对突发事故的整体应急能力和两级应急机构的应变能力。具体内容见项目经理部应急演习计划。

◆ 公司项目经理部应急领导小组制定应急演习计划，屯公司应急办公室共同组织，每项工程进行一次有针对性的应急演习，并做好记录。 ◆ 参与演习的单位包括公司及项目经理部二级应急机构及所有应急人员。 ◆ 应急演习计划报总公司生产计划科及公司HSE管理办公室备案。

应急主演习计划表

序号 演习内容 初期火灾扑救 演习时间 演习地点 公司 组织人 参加人 参加部门 应急小组成员 应急各组成系统 1

（6）应急人员的能力评价

应急人员应经过能力评价其是否胜任，由公司人事及劳资部门负责组

织实施，具体见员工能力评价表。 4.3.3.2应急抢险原则： 1总体原则：

先抢救遇险人员，后抢救国家财产。 2应急处置原则：

a) 疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡。 b) 阻断危险物源，防止二次事故发生及事态蔓延。 c) 保持通讯畅通，随时掌握险情动态。 d) 调集救助力量，迅速控制事态发展。

e) 正确分析现场情况，及时划分危险范围，应急决策应当机立断。 f) 正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织的资抢救。 g) 处理事故险情时，首先考虑人员安全，其次应尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。 4.3.3.3应急反应程序 1营地火灾紧急疏散程序 （1）营房区发生火情时：

a)早发现火情的人喊“着火了”并迅速赶赴报警点（火警电话119），发出火灾警报，灭火应急小组3分钟内赶赴出事现场，落实火灾地点，火势大小，同时断开着火电源开关，在有可能的情况下用灭火器扑救； b) 应急小组迅速通知现场决策人，说明情况，由决策人根据火情拨打火警电话，并说明火情类型，行车路线；

c) 一旦现场发生人员受伤事故，伤者或目击者立好要大场疾呼“受伤了”，发出急救信号，拨打120急救电话，并通知驻现场负责人； d) 现场决策人根据情况下达灭火命令并组织分工扑救；

e) 在人员集合的同时，现场决策人迅速组织经过消防培训的人员，赶往现场扑救，急救人员准备急救用具待命，后勤人员应准备足够数量的灭火器做好灭火器供应工作。当火情较大时，应采取控制或隔离的方法专候专业消防队员来灭火；

f) 立即由现场技术人员组织和疏散无关人员到安全地带，同时警戒着火现