山西运城垣曲县城市规划垣曲总规说明1.9

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（二）工业开发模式

规划确定垣曲县工业发展以独立工业据点、独立工业小区和近城工业区3种集中地域式开发模式为主。

（三）工业空间布局

本着生态环境保护和实现可持续发展的目标，确定垣曲县工业布局的总体构思：依据工业项目“近城近路近站、避风避景避水”和“重污染工业远城、轻污染工业近城”两大布局原则，对县域工业进行重组。

1.有色冶金

垣曲县矿业包括铜和铁。

全球精铜持续供应不足，国内铜供应短缺，2004年全国铜（包括阳极铜，精炼铜和铜合金）进口总量为138万t，而铜矿进口总量为288万t，铜精矿将长期依赖进口。垣曲县的铜储量也在不断的减少，靠单一的原始开采无法保证铜基地的建设。

规划在中条山公司的基础上，进一步引进资金，关闭小型矿业，建设规模企业。产业链逐步从单纯的采选矿、冶炼向下游的铜材综合加工延伸。

此外，还应加强稀有金属、贵金属、宝石等有色金属的开采加工。 铜主要布局在新城、毛家湾、历山、蒲掌。 铁主要布局在新城、历山、解峪、英言、长直。 2.医药

享有“山西天然植物基因库”之称的垣曲县，植物种类多，可以作为药用的药材丰富。医药行业属于山西省鼓励发展的行业之一。

主要布局在新城、历山。 3.农副产品加工 4.其他

煤加工产业是县域发展较好的产业类型，但是由于小浪底库区的建设，淹没了县域境内储藏量本就不多的煤田面积的85%，同时，垣曲县煤加工产业一直依赖从外部引进原料，缺乏比较优势，在产业规划中逐步减少煤加工的比例。

三、第三产业布局规划

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山水假日经济主要是建立在发达的旅游产业基础上的，充分发挥垣曲县作为旅游大县的职能，培育为主要的支柱产业，是构建山水假日经济的关键一环。

旅游规划主要依托县域的两条景观道，旅游区划分为北部历山自然风光旅游区和南部黄河风光旅游区。

旅游业的发展需要有完善的旅游服务城镇网络，垣曲的旅游服务城镇网络为两级：旅游服务城镇——旅游服务基地

（一）县域旅游城镇—县城、历山、古城、王茅，是全县旅游业发展的组织中枢，承担较高等级的旅游服务职能和管理职能。

（二）旅游服务基地—，望仙、后河、文堂、西滩、北坡是旅游服务的基地乡村，为旅游区提供一般服务职能。

第五节 城镇化水平预测

一、总人口预测

(一)现状

2005年，全县总人口226201人，其中城镇人口70055人，乡村人口156146人，城镇人口比重30.97%。总人口中，男性115721人，女性110480人，性别比105（女=100）。人口出生率11.76‰，死亡率8.69‰，人口自然增长率为3.07‰。

1996-2005年全县人口统计表（公安局数据）

年份 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 总人口 214438 217291 218520 219345 221241 221359 221780 222521 222109 220996 非农业人口 60716 62654 64458 67168 67962 68093 68648 68745 69460 69235 自然增长率农业人口 （‰） 153722 154637 154062 152177 153279 153266 153132 153776 152649 151761 9.4 9.9 7.7 5.9 7.8 7.9 5.5 5.2 -0.7 0.2 22 机械增长率（‰） 2.4 3.4 -1.5 -3.7 0.8 -4.1 -4.1 -1.9 -1.2 -5.2 城镇化水平（%） 非农人口∕总人口 28.31 28.83 29.50 30.62 30.72 30.76 30.95 30.89 31.27 31.33 山西省城乡规划设计研究院

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分乡镇人口统计表（2005年） 单位：人、%

城镇化水平 乡镇名称 总人口 新城镇 同善镇 古城镇 王茅镇 毛家镇 谭家乡 蒲掌乡 英言乡 华丰乡 解峪乡 长直乡 皋落乡 71761 13072 13103 10123 11907 11366 14880 17047 21162 6153 14307 16115 非农业人口 农业人口 驻地人口 驻地人口/总人口 58140 481 1176 520 4713 272 681 523 777 260 1160 532 13621 12591 11927 9603 7194 11094 14199 16524 20385 5893 13147 15583 3289 1685 2267 1150 1336 1025 1113 759 1861 1984 25.10 16.65 19.04 10.12 8.98 6.01 5.26 12.34 13.01 12.31 非农业人口∕ 总人口 81.02 3.68 8.98 5.14 39.58 2.39 4.58 3.07 3.67 4.23 8.11 3.30

第六节 城镇体系结构规划

一、城镇体系结构现状特征 (一)现状结构

城镇体系规模结构现状表 单位：万人、个

等级 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 规模 >5.0 0.2-0.5 0.1-0.2 <0.1 2005年 个数 1 3 6 1 名称 新城镇（7.0） 古城镇（0.3）、毛家湾（0.2）、历山（0.3） 王茅镇（0.1）、蒲掌乡（0.1）、长直乡（0.1）、 华峰乡（0.1）、皋落乡（0.1）、英言乡（0.1） 解峪乡（0.07）

(二)现状特征

1.首位度高达23.3，首位城镇与二级城镇规模差距较大； 2.城镇规模普遍较小；

3.大部分城镇集中分布在东济公路两侧；

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4.城镇职能各具特色，但经济实力较弱。

二、乡镇调整建议 撤去皋落乡，并入新城镇； 撤去华峰乡，并入王茅镇； 原古城镇西南角并入王茅镇； 蒲掌乡西南角并入英言乡； 撤去蒲掌乡，设置蒲掌镇。

乡镇调整后，垣曲县共有6镇3乡共9个乡镇。

三、城镇体系职能结构规划

城镇体系职能结构规划表

职能 等级 职能 类型 城镇 名称 主导职能 县域政治、经济、文化中心和交通商贸中心，有色冶金、精细化工、旅游业发展核心城镇。 县域北部重要城镇，有色冶金等传统工业发展核心区。 县域南部重要城镇，二级辐射圈核心，以旅游业、水产业、养殖业、农副产品加工业为主的城镇 县域重要的旅游服务基地城镇，以山地农业、旅游业、医药业和有色冶金业发展为主的城镇。 以山地农业、农副产品加工业、水产业、林业为主的城镇。 以山地农业、农副产品加工业、交通运输和有色冶金为主的城镇。 以山地农业、农副产品加工业和铁矿采选为主的城镇。 以山地农业、水产业、农副产品加工业和铁矿采选为主的城镇。 以山地农业、农副产品加工业和铁业加工为主的城镇。 Ⅰ县域 综合型 县城 中心城镇 工矿型 毛家湾镇 综合型 Ⅱ重要城镇 旅游型 农业型 综合型 农业型 Ⅲ 农业型 一般城镇 农业型 古城镇 历山镇 王茅镇 蒲掌镇 解愁乡 英言乡 长直乡

四、城镇体系空间结构规划

构建以县城为中心，以东济公路为轴线的串珠状城镇带的城镇空间结构 县域城镇体系空间布局具有明显集聚型分布特征，从县域地貌特征、资源分布和经济布局趋势分析，规划期内城镇空间布局将有进一步走向非均衡发展的态势。根据现状分布特征、发展趋势和城镇化总体战略，城镇体系空间结构调整的总体构思：突

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