全市招商引资工作表彰会议上的讲话

在全市招商引资工作会议上的讲话

（2007年6月15日）

同志们：

这次全市招商引资工作会议，主要任务是深入贯彻落实市三次党代会和市委三届二次全会提出的奋斗目标，认真总结2006年我市招商引资工作成果和经验，明确今年招商引资工作重点和目标任务，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，乘势而上，再掀我市招商引资热潮。因此，这次会议是对招商引资工作再认识、再部署、再落实的会议。刚才，**同志通报了2006年招商引资工作考核情况；**同志宣读了市政府的表彰决定；在此，我代表市政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市招商系统的广大干部职工以及所有关心、支持招商引资工作的同志们表示诚挚的问候！下面，我就做好今年和今后一个时期招商引资工作讲三点意见，供大家参考。

一、提高认识，坚定信心，切实把招商引资作为经济工作的一项重要任务摆上议事日程

近年来，特别是2003年以来，市委、市政府高度重视招商引资工作，先后制定出台了《关于进一步加强招商引资工作的决定》、《**市招商引资工作考核办法》、《关于对损害投资软环境行

- 1 -非凡

为给予行政处分的暂行规定》《**市进一步扩大招商引资的若干、规定》等一系列配套制度和办法，落实了各级领导包抓招商引资项目责任制，初步建立起了促进招商引资工作的政策体系和制度框架，我市招商引资工作步入了规范化的发展轨道，有力地支持和推动了全市经济社会的发展。一是扩大了经济总量，促进了就业再就业。四年来，全市先后引进建成招商引资项目311个，落实到位资金46.4亿元，占全市固定资产投资总额的7.6%。仅2006年，全市新开工项目134个，续建项目75 个，年度到位资金达到25.37亿元，外来投资企业当年吸纳就业人员7765人，占全市新增就业人员的37.1%。二是优化了经济结构，增加了农民收入。通过招商引资，石油机械加工、沙棘开发利用、良种牛羊产业基地建设、生态农业示范基地建设、禽畜产品深加工等一大批项目相继建成投产，为我市优化产业结构，增强经济实力，增加农民收入发挥了重要作用。洛川伊天果汁厂和富县恒星果汁厂2006年加工残次果18万吨，为果农增加收入9000万元；吴起锦园沙棘厂收购沙棘果近万吨，为农民增收1080万元。三是改善了发展环境，增强了**的影响力。我们坚持把投资环境作为“生命线”工程来抓，转变政府职能，提高办事效率，持之以恒地开展投资环境整治活动，投资软环境有了明显改善。与此同时，我们不断加强城市基础设施建设，特别是通过深入开展大气污染治理、国家级优秀旅游城市和国家级卫生城市创建等活动，极大地提高了**的人居环境质量，对外影响力日益扩大，使越来越多的

- 2 -非凡

投资者关注和青睐**。四是推动了思想解放，增强了发展意识。各级各部门领导干部的招商意识、发展意识和招商的自觉性、主动性不断增强，市场开拓能力、对外协调能力和招商引资能力明显提高，培养和锻炼了一支能征善战的招商引资工作队伍。也带动了全市干部群众的观念更新和思想解放，形成了关心、支持、参与招商引资工作的浓厚氛围。招商引资在推动经济社会发展中的作用进一步显现，地位更加突出。

从纵向看，我市的招商引资工作成效显著。但从横向看，与国内一些先进发达地区相比，我们的工作还有很大差距，存在着许多薄弱环节。一是县区之间、部门之间工作极不平衡。从对去年考核情况看，有2个县还达不到合格水平，市直部门中达到优秀档次的仅有2个，合格的4个，不合格的就有14个，占考核单位的70%。二是招商引资项目策划论证滞后，项目质量不高的问题仍然突出。去年虽然超额完成了项目调研论证任务，但从整体上看，项目质量偏低，前期工作不够成熟，项目呈现“五多五少”，即房地产项目多、有龙头带动作用的项目少，粗放型项目多、科技含量高的项目少，意向性协议项目多、到位项目少,一般项目多、外资或省际合作项目少，小项目多、大项目少。这些问题都很大程度上影响项目吸引力和洽谈成功率。三是引资项目的资金到位率和协议转化率还比较低。从去年引资项目来看，资金到位率仅为31%，协议转化率仅为38%。客观上有国家宏观调控后土地、资金落实难度加大的因素，但根本原因还在于一些县

- 3 -非凡

区和部门跟踪服务不够，促进落实工作不力。四是招商工作流于形式。部分县区和单位在招商引资中，搞形式走过场，雷声大雨点小，只开花不结果。因此，时间已接近过半，但任务还是白纸一张。五是投资环境方面还有很多不尽人意的地方，“重招商、轻服务”的现象还不同程度的存在。这些问题，虽然是内陆地区在推进招商引资工作中普遍存在的问题，但在我市的表现尤为突出，需要我们在今后的工作中继续采取有力措施，认真加以解决。

招商决定发展，招商决定未来。站在新的历史起点上，要实现**科学发展、跨越发展、和谐发展的目标，就必须毫不动摇地抓好招商引资工作。当前，从国际方面看，随着经济全球化进程的加快，国际资本、资源、人才等生产要素的跨国流动和配置正对各国经济发展带来广泛深刻地影响。一个国家、一个地区的发展不可能独立于全球经济之外，而是受到全球化趋势的强烈冲击。特别是我国加入世贸后，经济发展与各国经济的融合、互动越来越广泛，关联度越来越高。我市的经济发展也不例外，最明显的例子，就是国际油价的涨跌直接波及到我市经济的发展。油价涨，我市经济发展形势就好；油价跌，我市经济发展形势就趋于严峻。这一形势，对扩大对外开放，发展外向型经济提出了新的、更高的要求。从国内方面看，随着西部大开发战略的深入实施，“外资北移”、“东资西进”的趋势日渐强盛。无论是沿海城市还是内陆地区，都把新一轮竞争放在招商引资上，竞相比环境、抢客商、争项目，大开放的形势咄咄逼人，大招商的竞争空前激

- 4 -非凡