城市道路交通规划设计规范

用的水泥、砂石等约占35％~45%，其余为纺织、化工和垃圾等。基建材料燃料以及钢铁等货物的堆放因其占地面积大，有些还有污染，因而应放在郊区，平均运距较大，约5~8km；市民日常生活用品以及设在市区内工厂的原料及产品一般就近分散存在全市各地，平均运距不大，中小城市约2~3km，大城市约4~5km。当大城市建造高速公路后，城市用地向外扩展，平均运距随之增加到数十公里。

不同性质、规模的城市其上述数值也不相同。一般中小城市过境货运量大，而大城市是出入及市内货运量大，因此，在做货运交通规划时，应视具体情况而有所侧重。

6.1.3货运车辆场站是货运车辆停放、维修、保养和人员管理的基层单位。货运车场一般按所运货物种类的专业要求分类管理。如建材、燃料、石油、化工原料及制品、钢铁、粮食、农副产品和百货等货物的运输，均有不同的车种与车型要求，应分别设臵，分散布臵在全市各地，与主要货源点、货物集散点结合，以便就近配车，方便用户，减少空驶。但对于大型货物以及高级保养场，由于货车数量大、设备复杂、投资大、应适当集中设在城市边缘区，减少对城市的干扰和污染。为此，货运车辆的场站设施，宜采取大、中、小相结合，分散布臵的原则。 此外，对于大城市中行业系统的专业运输车场，其用地虽不属城市道路交通设施用地，但其产生的货流交通量对城市道路仍有一定的影响，在规划中应一并考虑。

6.2货运方式

6.2.1城市货运方式有道路（公路）、铁路、水运、航空和管道运输等。在组织货运时，应根据各种运输方式的特点和适用条件，以经济、便捷、灵活、安全为原则，充分发挥各种运输方式的优势，选择有效的联合运输方式，使货物在运输过程中尽可能实现门到门的直达运输，减少因中途多次转驳而造成的货损与时滞。

随着汽车运输和集装箱运输的发展，市内货运中汽车运输的比重越来越大，铁路运输的比重已开始减少，市内水运已明显衰退，管道运输正在兴起。城市货运交通规划中应考虑这一发展趋势，加强公路网和城市道路网的建设。 在商品的流通过程中，提高运输的质量与速度，将创造出新的附加产值，产生出新的经济效益。

货运方式的选择旨在降低运输成本，提高运输服务质量与效率，利用组织联合运输，节省工程建设费用。对道路、铁路、水运、航空及管道运输等方式应在充分发挥其优势的基础上，采用平衡点分析法进行合理的选择，它是按某种运输方式的固定投资加上其运输费用之和的总费用最少作为比较，选取最有效、经济的运输方式。

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6.2.3管道运输作为一种货运方式被许多国家广泛采用，我国近年来也有较快发展，所运货物主要为原油、成品油、天然气和化工原料及成品。管道运输具有运量大、运行稳定、安全性好、污染小、耗料低、生产率高等优点。因此，城市中对于具备定向定点且年运量大于50万t的上述物资（相当于最小管径的经济输送能力），采取管道输送，不仅可降低运输费用、减少物资损耗，而且可净化城市环境。采取管道输送方式是经济有效的。

6.2.4汽车运输的优点是门到门，运输灵活、减少中途转驳，时效高、货损少。虽然运输成本高于铁路和水运，但在200km内运输全过程的总费用，汽车运输仍是经济的。随着大型集装箱车运输的发展、高速公路的建设，其经济运距还能延长，这也是当前公路铁路分流运输的政策规定的。根据国外城市建高速公路后的情况，城市货画平均运距从5km增加到70km，因此，在出入市货运规划中应予考虑。

6.2.5大、中城市各种用户的零担货运、量少、品种繁杂、流向分散，若各家备车自运，可以达到及时运到的目的，便很不经济，又增加了大量空驶的交通量。有的城市在铁路零担货场前组织专门的车队送货上门，改变了原来货场前拥挤不堪、提货车辆阻塞交通的状况。因此，对社会上零星的货运需求，应开放货运市场，发展面向社会服务的专业运输方式，组织其货源，科学调度运输，将货车满截率由42%左右提高到55%~65%。

6.2.6货运汽车的需求量一般应按城市货运周转量的需要进行计算，便在货运周转量难以确定时，亦可根据经验来估算。从一此国家或地区和我国一些城市的车辆配属情况看，美国为6.4人/车，日本为8.2人/车，西欧为30~40人/车，俄罗斯33.7人/车，北京为46人/车，天津为32.4人/车。因此，根据目前我国的情况，在货运周转量一时难以判定时，可按规划的常住人口每30~40人配臵一辆货车来估算货运车辆。

6.2.7我国城市货运市场开放竞争机制以后，城市原有的专业货运部门发展缓慢，难以适应社会需要，而社会上各企业事业单位的货运车辆剧增，城市货运机动车的年增长率平均均为12%~15%，而货运量年增长率平均仅为6%~9%，已出现了运力大于运量的情况。车型构成上，城市缺少大型车、专用车和居民服务的营业性小型货车，而中型载重汽车居多。据调查，大型集装箱车很少，多为专业运输部门拥有，车辆潢载利用率高；小型车不足，由中型车代替，普遍出现了大车小用的不合理现象，运输效率很低。有些城市现有车况较差，动力因素低、车速慢，制约了整个城市的交通速度，有待更新的车辆约占车辆总数的20%~25%。 随着工业水平的提高和产业结构的变化，货运车辆不适应运输要茫的矛盾会更加突出。因此，为了加强宏观调控，在规范中提出了车型吨位结构的合理构成比例。货运车辆可按吨位划分，小于3t为小型货车，3~15t为中型货车，大于15t为大型货车。按大中、小型货车辆数的比值，大城市可按1:2:2~1:5:6进行宏观估算或控制，一般城市应根据城市货运特征及产业结构的变化，经论证后确定。

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根据我国城市现在中型货运车辆比重过大的状况，为适应经济的发展，应适庆发展大型车、小型车、专用车和集装箱车，适当控制中型车的增长，逐步形成较为合理的车辆结构，以适应货运结构变化的要求。

6.3货物流通中心

6.3.2货物流通中心是组织、转运、调节和管理物流的场所，是集城市货物储荐 、运输、商贸为一体的重要集散点，是为了加速物资流通而发展起来的新兴运输产业。按其功能和作用可分为集货、分货、配送、转运、储调、加工等组成部分，按其服务范围和性质，又可分为地区性货物流通中心、生产性货物流通中心、生活性货物流通中心三种类型：

地区性货物流通中心，主要服务于城市间或经济协作区内的货物集散运输，是城市对外流通的重要环节。

生产性货物流通中心，主要服务于城市的工业生产，是原材料与中间产品的储存、流通中心。

生活性货物流通中心，主要为城市居民生活服务，是居民生活物资的配送中心。

上述货物汉通中心的规模与分布，应结合城市土地开发利用规划、人中分布和城市布局等因素，综合分析、比选确定。

6.3.3货物流通中心的规划应贯彻节约用地、争取利用空间的原则。地区性、生产性、生活性及零星货物运输服务站的用地面积总和，不宜大于城市规划总用地面积的2%，此面积不包括工厂与企业内部仓储面积。城市货物流通中心的用地面积计入城市交通设施用地内。

6.3.4地区性的货物流通中心，是城市对外交往的重要环节，规模较大，运输方式综合，应设臵在城市边缘地区的货运干路附近。其数量视城市规模的经济发展水平而定，大城市一般至少应设两处，便 于对外联系，以减轻市区交通压力。 地区性货物流通中心的规模，应根据货物流量、货物特征和用地环境的条件而确定。

6.3.5生产性货物流通中心，是专用仓储设施向社会化发展的必然趋势，是将生产生物资与产品的运输、集散、储存、配送等功能有机地结合起来的货物流通综合服务设施，是城市生产的重要基础设施，对于节约用地、加速货物流通、提高运输效率、改善城市交通的具有明确的经济效益与社会效益。由于生性货物流通中心的货物种类与城市的产业结构、产品结构、城市工业局有着密切的联系，因

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此，一般均具有明确的服务范围，规划选址应可能与工业区结合，服务半径不宜过大，一般采用3~4km，用地规模应根据需要处理的货物数量计算确定，新开发区可按每处6~10万m2估算。

6.3.6城市的生活性货物流通中心，一般是以行政区来划分服务范围的。生活性货物流通中心所需要处理的货物的种类与城市居民消费水平、生活方式密切相关，处理的货物数量与人口密度及服务的居民数量有关，服务范围和用地规模均不宜太大。大中城市的规划选址宜采用分址宜采用分散方式，小城市可适当集中。服务半径2~3km为宜，人口密度大的地区可适当减少服务半径。用地规模应根据需要处理的货物数量计算确定，新开发区可按每处3~5万m2估算。

6.4货运道路

6.4.1城市货运道路是城市干路的重要组成部分。目前我国城市中货运机动车约占机动车总数的60%~70%，一些大城市和经济发展较快的地区，客运汽车多，货运机动圜只占到50%左右。根据经济增长和汽车工业发展的趋势分析，我国在城市规划年限内，可能会因各城市建设快速路和高速公路而增加运距，货运机动车的比例从50%回升到60左右。由于货运车辆比客运车辆重、速度慢、交通量大、噪声振动污染严重，对道路通行能力，城市环境和行车安全影响较大。因此，在道路网规划中，要明确划分出货运道路，使主要的货运车辆集中在几条干路上行驶。

6.4.3城市货运道路是城市货物运输的重要通道，应满足城市自身的大型设备、产品以及抗灾物资的运输要求。其道路标准、桥梁荷载等级、净空界限等均应予以特殊考虑。目前道路桥梁设计荷载为汽—超20、挂—120、特—300、道路净空高5m，并且城市东西向和南北向都应有一条净空不受限制的道路。城市对外货运交通的出入口数，应根据城市土地使用、出入市货物流向和流量而定，一般不少于3个，并与对外公路网联系起来。若出入口数量太小，会使流量过分集中，使城乡结合部的道路不胜负担，这种现象在我国不少城市中已经出现，若道路发生交通事故或不幸灾害，则交通问题更加严重。这也城市抗灾设防所必须具备的条件。

6.4.4大、中城市的市内货运量约占全市货运量的50%~60%，据调查：北京市仅矿建、煤炭、工业原料三项的运量，就占全市总运量的60%~70%，上海市为71%。并且货运量大量集中主要货源点与集散点之间的联络道路上。规划货源点与集散点之间的直接通路或货运干路，对缩短货运距离、改善城市交通环境、提高运输效率均具有重要作用。

6.4.6大、中城市的过境货运车辆，大多是带拖挂车的机动车，大型集装箱车若穿过市区、无论是噪声、振动，或对市区道路交通的干扰，都是十分严重的。目前我国不少中等城市由于建设投资能力有限，跨越江河的大桥只在市区建造一

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