全椒县2009年度巩固退耕还林成果（林业部分）

全椒县2009年度巩固退耕还林成果(林业部分)

实施方案

一、基本情况

（一）自然地理概况

全椒县地处安徽省江淮丘陵的东部，江淮分水岭南侧，位于东经117°49′—118°25′，北纬31°51′—32°15′，北部、东北部与滁州毗邻，西与合肥接壤，南部、东南部自西向东分别与巢湖市、含山县、和县及江苏省的江浦县隔滁河相望。全县境内多丘，北部为起伏不平的低山区，中部为连绵不断的丘陵区，南部为河谷平原。土壤类型有水稻土、黄棕壤、潮土、紫色土、石灰土等5个土类，其中水稻土最多，约占总面积的一半以上。土壤有机质和氮含量偏低，PH值中性。

全椒县属北亚热带季风气候，具有向暖温带过渡性质。其特点是：气候温和，雨量适中，阳光充足，四季分明，雨热同季，易旱易涝。境内有滁河、襄河、马厂河、新河、管坝河等长江一二级支流，水域面积达28万亩，多年平均年降水量在900毫米以上，年均气温15.4℃，全年无霜期大于210天。

全县林业用地面积44.1万亩，其中有林地39万亩，多为人工林，林型结构以马尾松、国外松为主的针叶林和杨树为主的阔叶林；此外还分布着杉木、水杉等用材林以及板栗等经济林树种300余种。

（二） 社会经济概况

全县辖10个镇，94个行政村，2658个自然村，国土总面积1568.68

1

平方公里，全县总人口46万人，其中农业人口35.5万人。2007年全县实现生产总值41亿元，财政收入3.2亿元，城镇职工年人均工资16244元，农民人均纯收入4061元。

全椒区位优势明显，同时享受南京与合肥两个省会的经济、科教、现代服务等城市资源。县内交通便捷，合宁高速沿城而过，沿江高速（在建）纵穿开发区，宁西铁路、沪汉蓉城际铁路横贯全境在城南建站，15分钟可达南京，2.5个小时可达上海和武汉，规划建设中的京沪高速铁路在县开发区东北角建站南行，2010年可建成；经合宁高速1小时可达南京禄口和合肥骆岗两个国际机场。

全椒县是全国商品粮基地重点县、油料生产百强县，农业基础好，全县耕地总面积57.9万亩，人均拥有耕地面积1.3亩；粮食单产690公斤/亩，年粮食总产量40.7万吨，人均占有粮食量890公斤。全椒县作为全国生态农业建设先进县，造林绿化模范县，国家商品粮基地县，现有12个绿色食品，5个无公害农产品，农业资源极为丰富。2002年实施退耕还林以来，退耕农户一部分外出打工，一部分依林地发展种植业、养殖业，劳动力得到较好转移。

(三)退耕还林历年任务完成及保存情况

全县自2002年实施退耕还林工程以来，在各级各有关部门的共同努力下，共完成退耕还林建设计划70800亩，其中退耕地造林32500亩，宜林荒山荒地造林31300亩，封山育林7000亩。

退耕地造林计划32500亩，实际完成32500亩，占任务的100%，株数和面积保存完好，在历年省林业厅组织的退耕还林核查验收中，

2

我县的退耕还林面积和株数保存率都位于全省前列，退耕还林工程质量得到上级主管部门的充分认可。我县的退耕地造林涉及10个镇和1个国有林业生产单位，全部退耕地造林中生态林31324.6亩，经济林1175.4亩，退耕农户数2167户（我县的退耕地还林以大户承包造林为主，散户退耕以一人牵头的作为一户统计），涉及退耕人口98912人。其中2002年度24000亩、2003年6000亩、2005年度2500亩。

宜林荒山荒地造林31300亩，其中：2002年度14000亩、2003年4000亩、2004年度5000亩、2006年度2300亩、2007年度3000亩、2008年度3000亩。退耕还林封山育林7000亩。我县属农业大县，农民人均占有粮田足够满足日常生活所需粮食，退耕地造林多为低产低效的缓坡岗地，农作物收成低，全退户在我县基本没有。

二、编制依据和指导思想

（一）、编制依据

1、《关于下达安徽省2009年巩固退耕还林成果任务计划的通知》（皖发改农经?2009?1157号）。

3、国务院《关于完善退耕还林政策的通知》（国发[2007]25号）。 4、国家发展和改革委员会、国务院西部地区开发领导小组办公室、财政部、农业部、国家林业局、水利部《关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》（发改农经[2007]3636号）。

5、财政部、国务院西部地区开发领导小组办公室、国家发展改革委、农业部、国家林业局、国家粮食局关于印发《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》的通知（财农[2007]327号）。

6、安徽省人民政府转发国务院《关于完善退耕还林政策的通知》

3

（皖政发[2007]95号）。

7、巩固退耕还林成果专项资金分县（市、区）投资规模表。 8、2002-2008年省发改委、林业厅等部门联合下达的退耕还林计划。

9、其他相关规定、规划等。 （二）、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，贯彻科学发展观，全面贯彻“国发25号”文件精神，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，采取综合措施，进一步改善退耕农户生产生活条件，不断提高其收入水平，切实巩固退耕还林成果，促进经济社会可持续发展。

三、建设布局及任务

（一）、2009年度工程建设任务

后续产业发展及退耕农民就业创业转移技能培训2009年度涉及全县9个镇所有退耕还林的行政村,全县建设速生丰产林基地500亩、风景林基地700亩、现有林培育8531亩；实用技术培训1185人(由农业部门上报)

补值补造项目建设2009年度覆盖全县8个镇所有涉及退耕还林的行政村，共2000亩,惠及退耕农户78户。

（二）、建设内容

1、后续产业发展及退耕农民就业创业技能培训

该项目林业部分2009年度总投资222.96万元。具体如下： （1）、新建风景林基地500亩。石沛镇300亩，其中荷花里工区200亩，河北工区100亩；西王镇场部工区100亩；大墅镇西山工区

4