关于我国财政监督问题的国际比较研究

关于我国财政监督问题的国际比较研究

【摘要】：财政监督是指为了维护财政资金管理活动的秩序,促进社会经济稳定协调发展,财政部门、税务部门、审计部门、司法部门、群众组织社会团体以及其他相关机构对预算内外资金的规模、结构和使用效率和财政收支的合法性等事项进行的监督。财政监督是公共财政框架中的一个重要组成部分,是财政的固有职能,是财政管理不可或缺的环节。目前,我国政府的财政活动过程中存在着挤占挪用预算资金和预算资金使用效率低下的现象,导致这种现象的原因是多方面的,财政监督力度不够是主要原因之一。因此,对世界各国的财政监督状况进行比较分析,从而借鉴其先进经验以完善我国的财政监督制度,就显得十分必要。本论文以财政监督的一般理论为指导,世界各国的财政监督概况为基础,从不同的角度对各国财政监督制度进行比较分析,并总结出可供我国借鉴的宝贵经验。本论文共分六个部分:第一部分为国外财政监督理论分析。此部分对财政监督进行了总体介绍。具体介绍财政监督的内涵及类型,阐明财政监督的作用及重要性,描述财政监督的内容和方式,同时说明财政监督的理论依据。第二部分为国外财政监督概况。此部分以若干典型国家为例,分别介绍了立法型国家、司法型国家、行政型国家、独立型国家以及中国特色的财政监督制度概况,作为财政监督国际比较的基础。第三部分、第四部分和第五部分为财政监督国际比较分析。此部分基于上述典型国家的财政监督概况,从财政监督法律制度、财政监督机构设置、财政监督职责权限、

财政监督内容、财政监督方式等不同的角度对各国的财政监督制度进行比较分析。第六部分为国外财政监督启示与借鉴。此部分对国外财政监督对我国的启示和宝贵的经验进行归纳总结。具体包括加快财政监督的法律制度建设;加强财政监督的专职机构建设;重视财政预算监督,完善财政预算管理体制;突出财政监督重点,改进财政监督方式;协调各监督之间的关系,形成监督管理合力等等。【关键词】：财政监督国际比较启示借鉴

【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2011 【分类号】：F812.2

【目录】：摘要6-8Abstract8-11导论11-15一、选题意义11二、文献回顾11-13（一）国内文献回顾11-12（二）国外文献回顾12-13三、研究内容13四、研究方法13-14五、拟创新点14-15第一部分财政监督理论分析15-24一、财政监督的基本概念15-21（一）财政监督的含义15-16（二）财政监督的类型16-18（三）财政监督的作用18（四）财政监督的内容18-20（五）财政监督的方式20-21二、财政监督的理论依据21-24（一）依法理财与委托代理理论21-22（二）宪政学说与公共选择理论22（三）市场经济与公共财政理论22-24

第二部分财政监督国际概况24-43一、立法型国家财政监督概况24-28（一）美国的财政监督24-25（二）澳大利亚的财政监督25-27（三）英国的财政监督27-28二、司法型国家财政监督概况28-32（一）法国的财政监督28-30（二）意大利的财政监督30-31（三）巴西的财政监督31-32三、行政型国家财政监督概况32-35（一）韩国的财政监督32-33（二）瑞典的财政监督33-34（三）丹麦的财政监督34-35四、独立型国家财政监督概况35-38（一）德国的财政监督35-36（二）日本的财政监督36-37（三）委内瑞拉的财政监督37-38五、中国特色财政监督概况38-43（一）中国财政监督现状38-40（二）中国财政监督取得的成绩40-41（三）中国财政监督存在的问题41-43第三部分财政监督法律制度国际比较分析43-45一、典型国家财政监督法律制度43-44（一）立法型国家财政监督法律制度43（二）独立型国家财政监督法律制度43-44二、财政监督法律制度国际比较44-45（一）健全法制是依法监督的前提44（二）各国财政监督立法的共同特征44-45第四部分财政监督机构设置与职责权限国际比较分析45-49一、财政监督机构设置的比较分析45-46（一）财政监管机构设置规范45（二）派驻专门机构和人员现场监督45-46（三）机构设置与监督制度相匹配46（四）财政部综合行使财政监督职能46二、财政监督职责权限的比较分析46-49（一）各国财政监督职责权限概览46-47（二）国外财政监督职责权限比较分析47-49第五部分财政监督内容与方式国际比较分析49-57一、财政监督内容的比较分析49-55（一）财政收入监督比较分析49-50（二）财政支出监督比较分析50-55二、财

政监督方式的比较分析55-57（一）国外财政监督方式的普遍特征55-56（二）国外财政监督方式的比较分析56-57第六部分借鉴国外经验，完善我国财政监督制度57-63一、加快财政监督的法律制度建设57-58（一）提高财政监督的法律地位57（二）建立健全财政监督法律体系57（三）加强财政监督法律法规宣传及落实57-58二、明确职责，加强财政监督的专职机构建设58-59（一）建立中央财政监督的派驻体系58（二）明确专职监督机构的权责58（三）加强财政监督的团队建设58-59三、重视财政预算监督，完善财政预算管理体制59-60（一）细化预算编制59-60（二）增加预算透明度60（三）加大检查力度60四、突出财政监督重点，改进财政监督方式60-62（一）转变财政监督理念60（二）优化财政监督手段60-61（三）健全财政内控机制61-62五、协调各监督之间的关系，形成监督管理合力62-63（一）明确各监督主体的职责62（二）注重各监督主体的分工协作62-63结论63-64参考文献64-66致谢66-67攻读硕士学位期间发表的论文及科研情况67-68 本论文购买请联系页眉网站。