现代服务业（三产）发展论文

镇和东部工业经济发达乡镇，离杭州市中心仅26公里，区位优势明显。瓶窑镇历来是浙北重镇，是余杭山区乡镇中的“老大哥”，尤其是瓶窑组团分区规划确立后，作为组团中心镇，瓶窑完全有能力成为余杭西北部的辐射核心，全面带动山区乡镇的行进步调，达到齐头并进，快速发展的预期目标。

2．深厚的文化底蕴，具备旅游开发潜力。

瓶窑是良渚文化的核心区块，良渚古城的发现和良渚国家遗址公园的启动，奠定了瓶窑作为文化旅游产业大镇的基础。除此之外，北湖草荡湿地资源开发，以元代的摩崖石刻为亮点的南山旅游景区建设，结合周边双溪漂流、东明山森林公园、径山风景区等西部山区的生态、自然景观旅游线路，这些都为瓶窑文化旅游产业的发展注入了新的活力。

3．成熟的传统加工业，具备产业衍生力。

竹制品、笋制品等传统加工业，是瓶窑镇绿色生态的特色产业。随着竹制品市场一期建设完工，瓶窑镇竹制品市场的开拓已经迈出了扎实步伐。以“梦春”为代表的一批竹、笋制品本地品牌也已经在农博会上相继亮相，广受好评。

4．前瞻性的新城建设，具备现代服务业发展的有利条件。 为配合良渚文化遗址保护工作，瓶窑镇在2001年提出了“跨过新国道，建设新瓶窑”的战略决策，投资2亿多元，建设华兴立交桥，瓶仓大道，镇政府大楼三大工程，投入几十亿规划建设2平

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方公里的凤都机械功能区块。经过几年的发展，12平方公里的新城大框架基本形成，进入小处“精心描绘”阶段。其中东边的以机械为特色的凤都机械功能区块已经基本完成开发，投资将近1个亿的瓶窑镇新中学已建成投入使用。在新城规划的12平方公里土地上，工业区块，行政服务中心，交通枢纽，房产诸多项目运行正常，瓶窑镇正在着力打造工业经济，商住购物，文化休闲，行政服务，现代农业，交通枢纽6个中心。

（二）面临困境

一是市场化、产业化发展不足，投资增速慢

目前瓶窑镇的服务业企业规模小，发展不平衡，缺少专业市场、专业网点、大型超市和特色市场。目前，我镇服务业市场总体档次较低，规模有限，例如批发零售业占全镇服务业总数的16.3%，但规模化、品牌化发展意识弱，不注重创新管理体制，现代第三产业发展存在只重前期投入，发展后劲不足的现象，从而导致知名品牌和大型现代服务业企业入驻困难，影响了我镇现代服务业高素质稳定发展的脚步。

二是现代服务业内部结构亟待改善

目前我镇现代服务业增长，主要依靠交通运输业、金融业、批发零售业、房地产业等行业，而金融、保险、房地产、信息咨询等与市场经济联系极为密切的、高附加值的新兴行业发展相对不足，社会服务行业、文化、教育、科技、体育等与提高人民素质有关的

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行业发展水平也相对较低，导致我镇行业发展缺乏活力，直接影响我镇现代服务业总体竞争力和后续发展。 三是政策力度不够，服务业整体发展能力薄弱

近年来，我镇重视工业发展，在工业项目投资效益上，位列全区前茅。2008年我镇工业产值超过93.10亿元，有规模以上单位135个，产值超亿单位14个。我镇注重第二产业的发展，出台了有关工业经营效益的奖励政策，促进服务业发展的政策相对较少。近年来，瓶窑服务业发展总体布局不够合理，功能配套不完善，是服务业发展滞后的主要原因。虽然现在我镇服务业发展项目增多，投入量加大，但大多是房地产开发，市场建设和餐饮等生活性服务项目，缺少新兴、科技含量高的重大项目，尤其是二、三产业的相联服务项目，整体发展能力薄弱。

四是房地产业发展起步晚，缺少房地产龙头企业

2008年全镇共有房地产单位7家，但是规模较小，缺少龙头房地产投资商（高商、大商）开发。2004年全镇房地产利润6010.3万元，受金融危机的影响，2008年房地产利润比去年同期下降150%。但是随着人民生活水平不断提高，房地产需求量加大，市场潜力巨大，要吸引城市客户到瓶窑落户、购房，要开阔眼界，应当在“商贸型”、“高档型”、“别墅型”这些高档住宅、豪华别墅上做好文章，使房地产业走出低谷，稳步发展，向高层次、高水平方向迈进。

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五、就瓶窑镇现代服务业未来的发展提几点看法

经济发展中，现代服务业已成为经济增长的重要动力和现代化的重要标志，是转变经济增长方式的重要途径。现就推动瓶窑镇现代服务业发展提出以下看法：

（一）健全组织，加强领导

随着经济的快速增长，现代服务业已经成为经济转型和产业结构优化的重要内容，因此，镇政府要加快设立专门的现代服务业发展办公室，对我镇现代服务业发展提供帮助支持。

现代服务业办公室将负责现代服务业发展规划、发展措施的制定与实施，服务业重点项目计划的编制与落实，服务业发展引导资金使用的管理和协调、指导、协商工作。

同时，相关职能部门，机关各办，村、社区都要积极配合现代服务业办公室工作的开展，并根据各自的职能范围，制定发展现代服务业的工作目标和工作计划，确保责任、措施、人员“三到位”。

（二）明确定位，科学规划

首先要对现代服务业发展进行总体规划，提出科学合理的发展思路，明确定位和发展重点，达到现代服务业发展的总体目标。

就瓶窑镇现代服务业发展来看，要将战略重点放在以下方面： 1.以现代商贸服务业为重点，建设和壮大规模化市场 要加快调整和优化产业结构，加大投资力度，优先发展现代服务业，培养服务业增长的主导力量，在发展思路上做文章，做到合

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