郓城县新农合运行情况研究开题报告 - 图文

附件1：

学号：

西 北 工 业 大 学

全日制专业学位研究生学位论文

选题报告

学 院 人文与经法学院 专业 领域 姓 名 李术燕 学位 级别 校内 导师 校外 导师 报告 日期

研 究 生 院

全日制专业学位研究生学位论文选题报告的要求

一、 选题报告会应以学术活动的方式公开进行。

二、 正式开题之前，研究生应在广泛阅读中、外文资料的基础上，深入了解拟

选课题的国内外研究动态，把握所选课题的目的、意义和预期结果，明确课题工作的设想、方法和研究路径。

三、 研究生在规定的时间内，写出选题报告初稿，经指导教师审阅同意后，由

指导教师安排选题报告时间。选题报告未通过者，重新开题，若第二次选题报告仍通不过者，则按有关规定终止学籍。

四、 选题报告不能按期完成者，应及时向研究生院培养处提出延期申请。 五、 本表可以打印或用钢笔认真填写，若不够填写时，可另加附页。 六、 本表可以在计算机上填写、打印，手工填写时须字迹清楚且不得涂改。 七、 表中所列项目必须全部填写，不留空白。

1

姓 名 李术燕 学 号 2011262437 电 话 樊明方 联系方式 联系方式 郓城县新农合运行情况研究 ——基于对XX个行政村XX户的调查研究 工程/ 工程 应用 调研 案例 企业 专题 实践 项目 设计 研究 报告 分析 诊断 研究 报告 管理 √ 13583032989 研究生实习简况实践单位名称 校内导师 校外导师 计划实习时间 论文题目 （请在有关项目下作√记号） 一、 论文题目：郓城县新农合运行情况研究 ——基于对XX个行政村XX户的调查研究 二、 选题背景与研究意义 （一）选题背景 作为社会保险体系的重要组成部分和当今世界各国普遍推行的社会保险项目，医疗保险因其所特有的国家政权的强制性、保险标的的特殊性、社会分配的共计性以及经济补偿的一般性等特定在促进社会生产，提高生产效率、调节收入差别，体现社会公平、维护社会安定与存进社会文明进步方面正发挥着日益重要的基础性作用。 经过建国以来60多年的发展，我国的医疗保险体系已由单一的公费医疗制度发展变革为由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗及城乡医疗救助多种保险制度相互衔接、合理搭配的医疗保险体系。从1994年城镇职工基本医疗保险试点以来，经过近二十年的摸索和改革，特别是经过近十年的不断完善和快速建设，我国医疗保险建设取得了举世瞩目的历史性成就。在《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的指导下，覆盖我国人口大部分的城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险快速发展，据人社部2010年末的数据显示，到“十一五”（2006——2010）期末，全国城镇基本医疗保险覆盖约4.2亿人，新型农村合作医疗参合人数达到8.3亿人，合计约12.5亿人，基本覆盖全民。党的十八大报告中也指出:十七大以来的五年中，我国社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。至此，我国已经初步形成了病有所医的历史性局面，也为世界人类健康做出了不可磨灭的贡献。

2

产品 论文类型 研发

我国是一个农业大国，虽然在城镇化的大背景下城镇人口迅速增加，但是需要认识到，在农村人口仍占我国总人口多数的现实条件下，如何保障农民的的生命健康，建立体系完整、运行科学的农村医疗保险制度成为我国社会保障体系和医疗保险体系建设所必须面临的问题。 我国现行农村医疗保障体系的建立经过了曲折的发展历程，农村合作医疗在将近50年的发展历程中，先后经历了20世纪40年代的萌芽阶段、50年代的初创阶段、60～70年代的发展与鼎盛阶段、80年代的解体阶段和90年代以来的恢复和发展阶段。建国后，我国即建立了具有中国特色的农村合作医疗保险制度，作为由我国农民（农业户口）自己创造的互助共济的医疗保障制度，其在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。但随着合作社体制瓦解，农村内的公共医疗机制基本上呈现着真空的状态,农村卫生工作薄弱,体制改革滞后,资金投入不足,卫生人才匮乏,基础设施落后,一些地区传染病、地方病危害严重,农民因病致贫、返贫问题突出。随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题，而不解决好农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目标，也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。 2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，作为我国新型农村合作医疗制度（以下称“新农合”）的纲领性文件，《决定》提出了到2010年,在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度“的宏伟发展目标。 经过近年来的发展，我国新型农村合作医疗已经取得了巨大的成就，据《2012年中国卫生统计年鉴》显示，截止2011年，我国共有新农合县（区市）2637个，参合人口数83163.2万人，人均筹资246.2元，补偿收益131504.3万人次，占居民社会医疗保险的比重也达到了69.5%，其在保障广大农民身体健康，减轻农民医疗负担，提高农民生活质量和全面建设小康农村方面已经显示出非常积极的作用和巨大的制度优势。 虽然近年来新农合制度建设工作取得了巨大的成就，但是仍应当清楚地看到，目前我国新农合制度仍然存在着许多问题，部分落后地区参合率低、资金筹措困难、保障水平参差不齐、参保和报销程序繁琐、影响范围相对较小、农民满意度低等等现实情况制约着新农合制度应有的作用和建设发展的速度和质量。 郓城县是山东中西部地区一个较为有代表性的地区，该地区农业人口较多，社会经济相对落后，随着近年来的进城务工大潮及城镇化带来的农民失地现象，新农合制度在保障广大农民生命健康发挥了越来越重要的作用，但相较于社会经济基础较为优越鲁东地区，广大山东中西部地区农村医疗保险制度的建设相对滞后，有必要予以特殊的关注。 基于以上原因，本文试图通过以郓城县为样本点，采用随机抽样的形式对该地区新农合制度的建设的发展现状进行了解，采用统计描述及不同的定量分析方法从不同角度对该地区新农合制度建设情况进行研究，以期能够非该地区新型农村合作医疗保险制度建设现状的有一个全面认识，为今后该地区新农合制度的进一步发展和完善提

3