海湾地区新能源发展调研报告

（RE: 可再生能源Renewable Energy）

如表3所示，中东及北非24个国家中有16个国家制定了可再生能源发展目标，有些国家也制定了可再生能源发展支持政策，比如上网电价(Feed-in Tariff)政策（即规定政府必须以高于市场价的价格从电力公司购买利用太阳能发电等方式获得的可再生电力），或者可再生能源投资刺激政策等等。其他相关的政策包括政府直接投资或者政府指定代理机构通过外部合作伙伴或者单独参与投资，进行各种研发项目等等。海湾地区各个国家政府层面对发展新能源有着相对宽松的政策环境，发展太阳能资源对海湾地区各个国家显得尤为重要。

对于新能源的应用，本地区各个国家的政策和措施都普遍倾向于发电方面的应用，而忽视了新能源在交通领域的应用，尤其在海湾地区陆路交通、空运和海运显得格外重要的情况下，新能源在交通运输领域的应用显得尤为重要。这也反映了新能源在全球范围内的应用趋势也都倾向于电力发电，而没有更好的开发对其他领域的应用。海湾地区在绿色能源采购方面的政策目前还不完善，目前还没有哪个国家和地区的政府部门能够出台政策和措施为新能源贴出价码。个别国家在充分利用太阳能热水器带来的便利的同时也规范了太阳能的使用。

然而，对于相对比较偏远、发展比较落后的地区，新能源的潜在利用似乎并没有得到太多的关注，也没有相关的发展政策。在海湾地区相对落后的一些地区，如何更加有效地利用这些地区拥有的新能源已经成为一项重要的课题。这将不仅仅关系到当地的经济发展和就业及电力供应的问题。海湾地区各国政府部门已经纷纷意识到新能源能为该国发展带来的机遇，因为新能源的应用能够保障该国的能源资源在一个安全、

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稳定、无污染、无排放并可持续的环境下得到供应，以满足该国因人口增长、经济和社会不断发展而面临的能源需求紧张的境况。

二、海湾地区新能源投资情况

海湾地区对新能源的投资多数来自政府部门或者政府管辖的国有企业，有些也来自捐款。有些新能源的项目是以合资公司的形式进行管理的，主要是国有部门或企业与私有企业或者外方公司进行合作，有些规模很大。例如，阿曼的目前在建的一个400兆瓦的大型光伏发电项目由一家经验丰富的瑞士公司Terra Nex金融工程公司进行管理。阿联酋在建的100兆瓦的 Shams 1 太阳能热发电工程项目，目前参与共同开发的法国碳氢化合物公司Total和西班牙Abengoa公司共持有该项目20%的股份。中东及北非地区比如埃及目前一个400兆瓦的风能项目目前由意大利的一家电力开发供应商 Italgen SpA公司进行管理，这家公司是世界上最大的水泥生产商Italcementi旗下的公司。

在2011年最后一个季度，海湾六国不断推出新的能源产业的发展计划。引领此次能源产业蓬勃发展的国家当属沙特阿拉伯。沙特宣布在未来几年，将投入超过1000亿美元用于发展太阳能和核能产业。沙特于2012年推出第一个核电站建设的投标方案，并将于未来几年推出另外15个建站方案，以期达到建设16个核电站的目标。紧随其后的是卡塔尔王国。卡塔尔也宣布将投入10亿美元建设多晶硅生产线，该生产线产出的高纯度太阳能多晶硅年产能将达到8000公吨。该条生产线预计于2013年下半年开始投入使用。阿拉伯联合酋长国尽管受到了金融危机的影响，仍然计划投入300亿美元发展核能电网。

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三、阿联酋新能源发展情况介绍

（一）阿联酋经济发展对能源的需求情况

阿拉伯联合酋长国由七个酋长国组成，分别为阿布扎比、迪拜、沙迦、阿支曼、哈伊马角、富查伊拉、乌木盖万。按照阿联酋的联邦律法，各个酋长国的石油和天然气储备资源都由各自酋长国政府来管理，联邦政府不会对此进行任何干预。因此每个酋长国都要独自解决各自的水电供应问题。由于每个酋长国独自管理各自的电力和水供应，而且各个酋长国之间也互相供给水电，这就导致了七个酋长国很难确切统计碳氢燃料使用量和实际发电量之间的关联性。

阿布扎比作为阿联酋的石油之都，阿联酋全国近85%的石油出口和95%的石油储备都在此，阿联酋本国也面临着能源供应的挑战，一方面希望将石油储备尽量多的用于出口换取外汇，另一方面又要平衡本国基础设施建设和经济发展对油气燃料的需求。受其宏伟的能源发展计划和对北部酋长国供电量的输出的影响，2012年阿布扎比发电量高峰值首次突破10,000兆瓦特。阿联酋总统谢赫?哈利法?本?扎伊德?阿勒?纳哈扬在2011年曾宣布对北部酋长国的用电和海水淡化等增加投资，阿布扎比对2020年用电量的需求预测也从6, 000兆瓦特提高为28, 000兆瓦特。数据显示，阿布扎比2011年高峰期用电量为9,800兆瓦特，比前一年增长14%。

受2008年全球金融危机的影响，阿联酋能源部对其2020年电力需求的预测从40兆瓦特降为33兆瓦特。较2010年耗电量18.6兆瓦特增长明显。

图1：阿联酋2009年至2020年高峰用电量预测示意图（单位：MW）

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阿联酋也是世界上第二大海水淡化市场。阿布扎比酋长国的单位水消耗率为世界最高，平均每天525-600加仑/人。据官方统计数据，阿布扎比水资源总消耗量比其水资源自然补给能力超出了24倍。整个阿联酋海水淡化的水资源占整个淡水消耗量的80%。阿联酋对淡化海水及相应产品的需求预计每年增长7%，在2013年将达到23亿美元。同海湾地区的其他国家一样，阿联酋对淡化的海水的依赖程度很高。

然而，尽管阿联酋政府部门竭力提高对电力和水力的供应，该国仍然面临部分公用设施短缺及进口天然气供内需的高昂成本等多种挑战。

（二）阿联酋新能源发展的介绍

阿联酋气候干燥，夏季高温炎热潮湿，夏季最高气温可达50摄氏度以上，湿度达到100%。受其地理位置的影响，由于阿联酋地处北纬40度与南纬40度中间的太阳带，因此这个国家被赐予了丰富的太阳能资源。据研究表明，阿联酋潜在的太阳能资源可利用价值非常高。阿联酋地理位置的优势可以有效利用太阳能光伏电池获取能源，该地区的GHI太阳水平辐射参数每年可达到2.12兆瓦特每小时/平方米（MWh/

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