试析当前农村公路路管理的几个问题

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试析当前农村公路路管理的几个问题

作者：艾科拜尔.阿卜杜外力 来源：《新农村》2010年第07期

摘要:农村公路的路政管理工作是农村公路管养的重要组成部分,对保证城乡居民出行条件,促进社会主义新农村全面建设有着重要意义。本文试分析了农村公路路政管理中的几个问题。 关键词:农村公路;路政管理;问题;对策 l农村公路路政管理存在的主要问题

目前县道公路的路政管理工作由于有健全的管理机构和管理人员,完善的管理法规,严格的执法管理,从而保障了县道公路的完好、安全和畅通,路政违法违章行为相对较少,而相比之下,农村公路的乡道和村道的路政管理工作存在的问题较多,主要有以下几个方面。 1.1 管理机构未健全,管理人员未落实

据粗略统计,目前县级有关部门在乡镇一级设有站、所、办或专管员的有10多个部门,从而使这些部门的管理职能实现了向乡镇一级的延伸,确保了各项管理目标的实现。而工作涉及面如此之广、管理职能如此之多的交通部门,目前在各乡镇政府中既无管理机构又无管理人员,很不利于包括路政管理工作在内的各项管理工作的开展。 1.2路政违章违法行为较为严重

由于农村公路较严重的路政违法违章行为,既侵占了路产路权,又影响了畅通,甚至危及行车安全,主要表现在以下几个方面。 1.2.1违章堆物

农村公路本来大部分路面就较窄,许多沿线村民任意在公路两侧或路面上堆放砖头、砂石、木材、柴草杂物等物品,任意在公路两侧打粮晒粮,任意在公路上拌和砂浆等作业,使车辆无法交会,甚至无法通行。 1.2.2违章建筑

目前农村公路两侧建筑红线以内违章建筑的情况较为严重,相关部门任意批,老百姓任意建,有法不依、执法不严。 1.2.3违章种植

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部分农村公路沿线群众任意在公路路肩上种植粮食、蔬菜等农作物,使道路变得越来越窄,而且遮挡了示警桩等交通安全标志,既影响行车视线又影响车辆交会。 1.2.4盗窃行为

近年来盗窃农村公路沿线安全设施的现象时有发生,不但造成了一定的经济损失,而且还影响行车安全。

2农村公路路政管理存在问题的原因分析

目前农村公路在路政管理上存在着许多问题,原因是多方面的,主要有以下几个方面。 2.1 管理落后于建设

目前农村公路的管理无论在管理体制、管理理念、管理措施、管理力度哪个方面,都大大落后于农村公路的建设。 2.2 法规滞后于形势

村道公路两侧建筑红线如何控制、路政违法违章行为如何处罚等都还是法规空白,因此也使村道公路的管理无法可依。 2.3 管理主体不明确,责任不落实

农村公路中的县道与乡道的管理主体是明确的,管理责任也是落实后,即县道县管、乡道乡管。但村道公路的管理主体目前绝大部分乡镇还未明确,管理责任也未落实,使村道公路的路政管理出现了空白,由于管理主体不明确,管理责任不落实,从而使村道公路路政违章的现象较为普遍。

3加强我县农村公路路政管理的对策建议

目前,随着我国公路事业的不断发展,农村公路的管理养护工作已经引起了国务院和省、市的高度重视。出台了一系列政策,对建立有效的农村公路管养机制具有较强的指导意义。针对当前农村公路路政管理现状和存在的问题,本文认为可采取如下对策: 3.1 明确责任主体,健全管理机构

明确农村公路路政管理主体,健全路政管理机构,落实路政管理人员是加强农村公路路政管理的基础。