新加坡学习考察报告（三组）

赴新加坡学习考察报告

根据党工委管委会安排，经选拔，由芳草街道党工委书记王平同志带队，成都高新区“产城融合与和谐社区建设”专题培训班19名学员于8月31日至9月13日赴新加坡进行短期学习考察活动。

一、学习考察基本情况 （一）前期准备

为了大力提升领导骨干素质，使领导干部进一步开阔视野、创新思路、提高能力，高新区选派骨干力量到新加坡学习培训。临行前人事劳动和社会保障局副局长杨敏做了动员讲话，介绍学习考察中的相关注意事项，对这次出国培训学习的意图提出了明确的要求。随后，培训班成立临时党支部，王平同志任党支部书记，郑玲、张平、牛波同志任支部委员。班长王平同志组织明确班委会成员具体分工，建立外出请假和销假制度和分组学习讨论制。通过周密的准备工作为培训的顺利开展提供组织纪律保障和后勤保障。

（二）学习考察情况

1、认真学习。本次培训班聘请新加坡国立大学、南洋理工大学、新加坡管理学院、新加坡公共政策研究所、公民咨询委员会、裕廊国际等部门的教授及资深专业人士进行了

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9个课题的专项培训，包括新加坡的经济转型与产业升级、城市规划与产业布局、智慧城市发展、产城一体化中的环境保护与循环利用、城市化过程中社区发展经验与社区志愿队伍的建设与培养机制、新加坡基层组织建设与和谐社会发展、住房与医疗、创新社会管理的成功经验、就业与劳动政策等内容。培训班还对新加坡建屋发展局、裕廊工业园、纬壹科技城、市区重建局、养老院进行了参观考察，与新加坡制造商总会、慈善机构清一阁、飞跃家庭服务中心、职总恒习培训中心进行了面对面的交流，并实地参与了民众的乐龄活动、视障人士生活体验。整个培训活动内容充实，针对性和专业性强，节奏紧张有序，学习方式生动，理论与实践结合度高。学员们课前积极主动思考，做好课前预习，带着问题进入课堂；课堂上边听边看边想，学习笔记详尽，与讲师交流互动积极；课后分小组交流讨论热烈。同时通过制作考察影集，分组撰写学习考察报告，使学习成果更加立体、丰满。全体学员一致认为，这次学习培训活动富有成效。

2、严格纪律。本次培训班的班长、副班长、组长认真履职，确保了学员在餐饮、住宿、学习、考察等方面的安全和安心。全体干部均以普通学员的身份要求自己，一切行动听指挥，严守外事纪律和培训纪律，团体呈现出严肃紧张与生动活泼的良好局面。

3、注重形象。本期培训班，所到之处，整齐划一，注重形象。学员们以好学的精神、开放的思维、友好的态度和

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文明的举止，树立了中国干部的好形象，扩大了成都高新区的境外影响。

二、主要收获

作为国土面积只有716平方公里，人口539万的一个“超级小国”，华（华族）、马（马来族）、印（印度族）、欧（欧亚族）4大种族共生并存，没有农、林、矿资源，甚至没有淡水资源，新加坡建设了世界第二大电子中心、第三大炼油中心。2013年在面对全球性金融危机持续发酵的恶劣形势下，作为一个高度依附型、外向型经济体，新加坡仍然实现了人均GDP6.87万美元，首度超过瑞士，列世界第3位，与其他同纬度国家和地区相比，不能不说新加坡是个赤道上的奇迹。因时间有限，很难全面领会新加坡49年的发展奇迹，经过学习考察，对新加坡的总体印象是：国力殷实、规划一流、民众富裕、市容整洁、社会有序、文明和谐。感受最深的有4点：

（一）以经济发展优先的发展战略

新加坡自1965年建国以来，先后经历了两次大的经济转型。在1986至1997年这10多年间，新加坡深化科技基础，实施组团建设与发展，促进制造业和服务业为经济两大支柱，走向区域化的经济发展之路，实现了第一次转型；2009年之后，面临新的经济形势，新加坡确立了高技能劳动队伍、创意性经济、独特的环球城市这三大战略目标，开始了第二次转型。两次转型期间，新加坡经历了从劳动力密集型，到

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技能密集型、资本密集型、技术密集型，再到当前21世纪的知识密集型共5个阶段，每个阶段新加坡政府始终坚持经济发展优先的发展战略。例如在建国初期顶住国内将吸引外资看做“二次殖民”的思潮，发挥天然港口优势，确立依附型、外向型经济发展模式，促进经济直接进入资本密集型和技术密集型阶段，跻身“亚洲四小龙”。又如新加坡大力推进工业园区建设，提高土地利用率，全国共有45个工业园区，占地6600公顷，450平方米预建标准厂房，吸引超过7000多家跨国公司和国内企业入驻。在印尼、菲律宾、越南、印度、马来西亚、中国共有7个飞地工业园，将制造业的前端“飞地”海外，本土主要发展总部经济。这种经济模式有效的克服了新加坡国土面积小、缺乏资源的自然条件制约，使价值链中最重要的一环留在新加坡，对我们发展经济具有重要的启发。

（二）坚持科学规划的城市发展战略

新加坡是个小国，其国土面积仅为成都市的1/19，但其GDP却是成都市的2.7倍，如此高的单位面积产出离不开优秀的城市发展规划，通过科学规划推动经济成长、促进社会和谐、提高城市竞争力、引领国家的发展。新加坡国家发展部主管国家形态发展和规划。发展规划采取二级规划体系，通过每10年修订一次战略总蓝图和每5年检讨一次总体规划，促进战略性规划更为远景化和实施性规划更为具体化。新加坡在规划中注重人本精神和历史文化保护，强调人和自

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