2017年最新某医院PPP模式项目实施方案

某市中心医院高新区院区（一期）PPP项目实施方案 比例最高为1.69%，PPP 项目累加占某市财政支出比例最高为2.13%， 远远低于财政公共预算支出的 10%，政府能够承受对项目的资金投入，故而通过财政承受能力论证。

十一、采购方式 （一）采购依据

1、《中华人民共和国政府采购法》（2014 年修订）;

2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658号）; 3、《中华人民共和国招投标法》；

4、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令，第 613 号）；

5、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库【2014】215 号）；

6、《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》（财库【2014】214号）；

7、财政部、民政部、工商总局关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知（财综〔2014〕96 号）；

8、《政府和社会资本合作模式操作指南试行》；

9、关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（财金【2014】156 号）【附件：PPP 项目合同指南（试行）】；

10、其他与PPP项目相关的法律、法规等文件。 （二）政府采购程序 1、资格预审

确定 3 家及以上资格预审合格的社会资本方，不足3家的，重

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某市中心医院高新区院区（一期）PPP项目实施方案 新组织资格预审。

2、拟采用竞争性磋商的方式 3、社会资本方资格条件

（1）申请人合法性要求：申请人为依法成立并有效存续的企业法人，符合政府采购法第二十二条规定的资格条件；

（2）申请人资质要求：申请人须具备建筑工程施工总承包一级、机电工程施工总承包一级、建筑装修装饰工程专业承包一级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

（3）申请人业绩要求：申请人自2013年1月1日至2016年12月31日在中国国内投资（或建设或运营维护）城市基础设施医疗的单项合同金额6亿元人民币以上的项目业绩至少1项；

（4）申请人应具有雄厚的投融资、偿债能力，其2015年度经审计的财务报表中净资产总额应不少于6亿元人民币；2015年度经审计的财务报表中资产负债不超过80%。

（5）；具有丰富的PPP合作经验，有政府方与社会资本方合作业绩6亿元至少两个，以提供PPP合同协议书为准。

（6）申请人单位、法定代表人在2014年4月1日至2017年4月1日期间无行贿犯罪记录（由申请人注册地人民检查院出具行贿犯罪档案查询结果告知函）；与采购人不存在利害关系的承诺函。

（7）申请人主要人员要求：承担本项目施工管理的项目经理具有高级工程师及以上职称，具备建筑工程一级专业注册建造师资格；

（8）申请人信誉要求：

①申请人2015年度、2016年度均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，未处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资

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某市中心医院高新区院区（一期）PPP项目实施方案 产或不良投资项目；

②自2014年1月1日至今财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录（提供所在银行的信用等级证明），且未被某省住房和城乡建设厅、某省财政厅禁止进入某省工程建设市场或某省政府采购市场或处罚期已满的，同时未被某市住房和城乡建设局、某市财政局禁止进入某市工程建设市场或某市政府采购市场或处罚期已满的；

③申请人单位、法定代表人在2014年4月1日至2017年4月1日期间无行贿犯罪记录（由申请人注册地人民检查院出具行贿犯罪档案查询结果告知函）；与采购人不存在利害关系的承诺函；

（9）某市所属融资平台公司及其控股国有企业不得参与申请本次PPP项目的资格预审。

4、本项目接受联合体投标。 5、报价范围

（1）社会资本方的合理利润率不高于7%，高于7%报价的作无效报价处理。（2）部分工程报价

6、评分标准 7、合同确认签署

成立采购结果确认谈判工作组，按照候选社会资本的排名，依次与候选社会资本方就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判，率先达成一致的即为预中选社会资本方。确认谈判不得涉及合同中不可谈判的核心条款，不得与排序在前但已终止谈判的社会资本进行再次谈判。

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