台州市高技术产业发展十二五规划

正以前所未有的速度发展，对经济发展的拉动作用进一步增强，有力地推动着人类社会的进步。高技术产业将成为经济社会发展的引擎，发展前景十分广阔。 1、发展机遇。

一是世界高技术产业正进入快速发展的新时期。“十二五”时期，全球信息产业将继续呈现平稳增长的态势，信息化的深入发展将使其成为全球规模最大、最具活力的产业。生物产业在经过长期的研究开发积累后，开始进入大规模产业化阶段，全球生物产业将快速增长。正在快速崛起的新材料、新能源、环保等产业将带动世界高技术产业发展跃上一个新台阶。世界高技术产业的快速发展，将为发展中国家特别是我国提供难得的发展机遇。二是全球范围内技术与产业转移步伐日益加快。经济全球化和国际经济秩序正处于深刻调整过程中，发达国家和跨国公司为保持其优势地位，寻求更低廉的成本和更广阔的市场，在控制核心技术的同时，以多种方式向发展中国家转移成熟技术和过剩的生产能力。我市位于沿海，承接国际技术与产业转移有着得天独厚的地理优势和人文优势。三是国内市场对高技术产业存在巨大需求。我国新一轮经济结构调整和产业优化升级均需要高技术的强力支撑，经济发展对能源和原材料的需求急剧增加，对资源和环境的沉重压力最终需用高技术来解决。建立资源节约型、环境友好型社会及建设社会主义新农村均需要高技术。此外，居民消费结构不断升级同样需要高技术产品。高技术产业具有十分广阔的市场发展空间。四是国家和我省已形成了

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加快高技术产业发展的良好氛围。当前，在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强和完善宏观调控的大背景下，国家十分重视高技术产业的发展，出台了一系列加快发展的政策，加大了资金投入。我市将高技术产业作为“十二五”期间促进全市经济结构调整和产业升级的战略性产业，为高技术产业发展创造了更为有利的条件。

2、面临的挑战

一是我市高技术产业发展面临的国际竞争压力进一步加大。发达国家在知识产权、技术标准、技术壁垒、反倾销等方面的一些措施对我市高技术产业发展的约束进一步增强。我市长期以来建立在技术引进和仿制基础上的产业发展模式将面临严峻挑战。二是用高技术产业促进产业结构优化升级的任务繁重。我市高技术产业比重偏小，传统工业所占比重过大，整体层次较低，核心竞争力不强，产业结构矛盾突出，促进高技术产业发展、加快传统产业改造、促进结构调整和产业升级的任务仍十分繁重。三是国内先进省市高技术产业的迅猛发展给我市带来了新的挑战。近年来，国内发达省市高技术产业发展速度越来越快，产业竞争力越来越强，尤其是杭州、宁波及嘉兴地区的高技术产业已经具有较高的聚集度，在吸引长三角产业转移方面形成了较大优势，给我市高技术产业发展带来一定的压力。

2.资源稀缺，环境污染较重，成为先进制造业基地建设的主要障碍。全市支撑工业化进程的水电、土地、矿产等资源日益短缺；

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作为浙江各大平原人口最密集的地区，我市土地利用效率不高，制造业每平方公里产出只有15亿元左右；原有产业布局带来了较为严重的生态环境问题，也不利于发展节约经济和建设节约型城市。 3.企业创新能力薄弱，创新创业服务体系不健全，影响了可持续发展。我市在经济发展过程中形成的区域支柱产业集群不同程度上存在着产业链条短、深加工能力弱、创新能力不足的问题。大部分行业存在“重应用轻研究、重引进轻消化”的倾向，技改、R&D投入增加较慢。创新平台和创业体系建设尚不完善，需要进一步构建区域创新体系来增强本市科技原创力。

二、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大精神为指针，按照“科学发展、和谐发展、率先发展”和建设创新型城市的要求，坚持“自主创新、着力应用、产业集聚、规模发展、国际合作”，重点加强创新基础能力建设，推进高技术成果的产业化，发展一批具有核心竞争力的先导产业，培育一批集聚效应突出的产业基地，做大做强我市高技术产业，推动产业结构升级和经济综合竞争力的提高，使高技术产业逐步成为推动全市经济社会又好又快发展的主要力量。 （二）发展原则。

1、统筹兼顾、全面发展。树立科学技术是第一生产力的理念，

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创新发展思路，统筹高技术产业发展。着眼长远，着力推动生物产业发展；积极发展新能源、新材料、先进制造和绿色环保等产业，从整体上提高国民经济的素质和水平。

2、坚持自主创新方向，有限目标、重点突破，有所为有所不为.充分利用和发挥各地资源、技术和人才优势，对产业关联度高、渗透和辐射力强、市场前景广阔的重点领域，集中力量，加强技术集成，实现技术突破和技术跨越，加速产业化，形成台州高技术产业的优势和特色。

3、发展高技术产业与构筑开放的区域创新体系并举。立足于充分利用全球资源，引导外资投向，加强技术合作，开拓海外市场，推进跨国经营，更高层次、更大范围地参与国际分工。跟踪国际发展的新趋势，强化引进技术的消化吸收再创新，着力提升企业创新能力和竞争力。

4、高技术产业与传统产业高新化并举，以电子信息技术改造传统产业改造，走新型工业化道路。

5、市场导向、政府推动。充分发挥市场对高技术产业的调节和推动作用，实现资源的合理配置和产业的优化。政府通过产业政策和宏观调控，优化发展环境，促进新兴产业的形成，改善创新环境，营造创新创业文化，构建和谐社会，推动高技术产业快速健康发展。

6.产业集聚、集群发展。立足于资源的优化配置，把产业集聚作为高技术产业发展的战略途径，加快产业向优势区域和中心城市

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