应用文写作3

常用应用文写作

第六节

一、 报告

（一）、报告——下级机关（单位）向上级机关汇报工作、反映情况、提出意

见和建议、报送文（物）件，以及答复上级机关的询问时所用的陈述性公文。

狭义的报告，指的是作为公文的报告。

包括：工作报告、情况报告、提建议报告、回答问题报告、

报送文（物）件报告。

广义的报告，还包括总结报告和调查报告。 （二）、 各类报告的写法基本相同。

一般由标题、主送机关、正文、署名和日期等部分构成。 标题一般只写事由和文种，如《关于XX的报告》，但也有的写入发文机关名称。

正文包括开头、主体、结语。

1.开头 ① 简要说明报告的目的或有关情况：

（例）省政府转来××××委员会提出的关于××河水质污染状况的报告，经市政府调查研究 ，对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下：

②对报告的情况作简要概括：

（例） 水利部关于进一步做好农村人畜饮水和乡镇供水工作的报告 自1984年国务院批转原水利部《关于加速解决农村人畜饮水问题的报告》和《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》以来，农村人畜饮水工作取得了很大成绩。同时，为了适应乡镇经济的发展，有计划地开展了乡镇供水工作，使农村饮水、乡镇供水工作走上了一个新的发展阶段。

③ 背景式开头 （例）前不久，中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会，总结交流了各地清房工作的情况和经验，并就清房中遇到的一些政策性问题，进行了讨论，根据各地的做法和座谈会中提出的问题，中央纪委常委研究提出以下几点建议：

④ 根据式开头

（例）根据省委、省政府领导同志的指示，我厅于去年冬派人到涪陵市和渠县，与市、县的同志一道，对城镇贫困户的情况作了一些调查。涪陵市委、市政府、和渠县县委、县政府对此十分重视 ，在调查研究的基础上，立即采取措施，着手解决这一问题。现将两地城镇贫困户的情况及采取的措施报告如下：

⑤叙事式开头

（例）19××年2月20日上午9时40分，我省××市百货大楼发生重大火灾事故，市消防队出动15辆消防车，经四个小时的扑救，大火才被扑灭。这次火灾，除消防队员和群众奋力抢救出部分商品外，百货大楼一幢三层楼房及余下商品全部烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时，幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失792万余元。

报告、请示与批复

⑥目的式开头：将发文目的明确阐述出来作为导语

（例）为认真贯彻落实《国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知》(国发〔19 ××〕42号)切实做好我市防火工作，保护和发展森林资源，更好地为改革开放和经济建设服务，结合我市实际情况，就进一步加强森林防火工作提出以几点意见：

2．正文的主体 ① 综合性报告：

依次写明做了什么工作，取得什么结果，有什么经验或教训，今后如何打算等。

总结式写法：以成绩、做法、经验、教训、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类似于工作总结。

② 反映情况报告（专题报告）：

依照“情况——原因——教训——措施”四步写法 ③ 呈转性报告（建议报告）：指导式写法

建议要针对某项工作提出系统完整的方法、措施和要求，对工作实行全面的指导。形式上采用分条列项的方法逐层表达。

3. 报告结语

可以重申意义、展望未来，也可以采用模式化的套语收结全文

结语依报告的类型而有不同。工作报告一般不写结语，也可用“特此报告”收尾；情况报告的结语用“以上报告妥否，请批示”；建议报告的结语用“以上报告如无不妥，请批转XX执行”。

国家行政机关公文中日期为中文大写，如“二○○一年十一月二十一日”，不能写为“2001年11月21日”。公文的日期写在距右侧空四个字的位置。 （三）、范例

忻州市疾病预防控制中心

关于急需纳入免疫规划工作一季度麻疹疫苗的报告

山西省疾病预防控制中心：

进入2008年1月份以来，我市至今未收到纳入免疫规划工作所供麻疹疫苗，使全市需初免和加强免疫儿童共2万余名未能按国家规定免疫程序及时接种麻疹疫苗。现已将进入麻疹流行高峰季节，恳请上级领导想办法尽快给予解决纳入免疫规划工作所需23000人份麻疹疫苗。

忻州市疾病预防控制中心（公章）

二00八年二月二十八日

关于XXXX年度计划免疫工作的报告

XX省卫生厅：

我市XXXX年度计划免疫工作成效显著，几种主要传染病的发病率都比去年同期有大幅度下降。按今年上半年发病累积报告数，比去年同期下降率是：伤寒下降48.7%，百日咳下降39.5%，乙型脑炎下降82.3%，乙肝下降45%。

之所以能取得以上显著效果，主要是我市在市、区、街道建立健全了三级预防保健网，有计划地进行了白喉、百日咳、麻疹、伤寒、副伤寒、破伤风等预防

接种和投放小儿麻痹症的预防糖丸。为健全市计划免疫冷链系统，我局拨专款XXX万元，为市、区、街道配备了冷库、制冷器、冰箱、冷藏包等，保证了疫苗的质量和预防接种效果，几种疫苗的接种率，均达到或超过卫生部规定的标准。

虽然取得以上成绩，但也存在一些不足之处，例如宣传发动工作做得不够细致，特别是近郊的一些农户，有的家长对预防接种不够重视，抱有侥幸心理。这是以后要注意的问题。

XX市卫生局（公章） X年X月X日

简评：这是一篇工作报告。标题高度概括了报告的主要内容。正文概述了该市XXXX年度计划免疫工作的成效，并以几种主要传染病发病率下降的统计数据加以说明，然后介绍基本做法及显著效果（主要经验也就蕴含在内），再指出存在的问题，最后表明今后改进工作的意见。内容概括、简要，但不显空洞、抽象。

二、 请示

（一）概述

请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。 一份公文要成为“请示”必须具备三个条件： 第一、必须是下级向上级行文；

第二、第二，必须是本身职权范围内无权处理或无法解决的事情；

第三、第三，必须是要求上级答复和批准的事。否则，便不该使用请示。 （二）格式

请示的格式和报告相同。

正文由开头、主体、结语三部分构成。 1.开头即请示缘由。应简明扼要地写出请示事项或问题的原因，要写得充分、恰当、具体，让上级能理解、同意自己的观点和意见。

2. 主体——请示事项

全文的重点，明确提出请示的事项或问题以及具体意见。一定要写得具体、明白，让人看了知道请示何事，有无可能给予解决。可以明确提出本单位对处理问题的意见，以供上级参考。还可以向上级主管部门提出具体要求。

结语是恳请上级审核批准或给予指示，常用“以上意见妥否，请指示”、“妥否，请批复”、“以上请示，请予审核批准”等请求语结尾。请求语要谦和有礼，命令式语气是不恰当的。

（三）要求 按规定，“各级行政机关一般不得越级请示。因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关”。

请示“应当一文一事；一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关”。

【示例】

XX乡医院关于申请增设产科床位资金的请示

X X县卫生局：

XXXX年是生育高峰年，有统计资料表明，我院所在地XX乡，今年临产的妇女达XXX人，而我院的产科床位严重不足，只有XX个床位。为解决这个实际困

难，我院决定在原来的基础上再增设XX个床位，以解燃眉之急。现我院有资金XX万元，尚缺X万元，今特请求县卫生局帮助解决所缺款项问题。

请审核、批复。

XX乡卫生局（公章） XXXX年X月X日

关于交通肇事是否给予被害家属抚恤问题的请示

最高人民法院：

据我省XX县法院请示，他们对交通肇事致被害人死亡是否给予被害者抚恤的问题，有不同意见。一种意见认为，被害者若是有劳动能力的人，并遗有家属要抚恤的，就给予抚恤；被害者若是没有劳动能力的老人或儿童，就不给予抚恤。另一种意见认为，只要不是由被害者自己的过失所引起的死亡事故，不管被害者有无劳动能力，都应酌情给予抚恤。我们同意后一种意见，几年来实践经验证明，这样做有利于安抚死亡家属。是否妥当，请批复。

XX省高级人民法院(印章)

二OOX年X月X日

[简评] 这是一篇简洁明了的政策性请示。下级机关针对工作中存在的问题提请上级作出指示，文中先摆明不同的“处理意见”，后表明自己的态度，并请求指示。篇幅虽短小，但结构完整，事项明确。

关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示

市人民政府：

今年4月7日，XX市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》(X字〔XXXX〕8号)，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比例从原来的5％调高到10％。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅游业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，必然减少地铁资金的来源。地铁工程建设年度投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会导致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5％的分配比例不变。

专此请示，请批复。

XX市计委(印章) XXXX年X月X日 [简评] 这是一篇“针对上级的决定提出不同的意见”的事项性请示。在肯定上级的举措后，权衡“调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例”的利弊，让上级进一步明确目前“地铁资金”和“旅游业资金”孰轻孰重，以此作为请示缘由，有据有力。全篇先抑后扬，语言委婉得体，得到上级的同意也是情理之中。

撰写请示的注意事项