公文写作与口语表达（第五章） - 图文

况，为决策和指导工作提供依据。

⒉ 陈述性

因为报告具有汇报性，是向上级陈述做了什么工作，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导机关有什么建议，所以写作上多用叙述、说明的表达方式，不采取说理笔法。

⒊ 灵活性

报告行文灵活，既可以单位名义行文，也可以单位负责人名义向上级机关汇报工作，也可以请求上级机关批转。

二、报告的种类

报告种类多种多样。按内容分，有情况报告、答复报告、报送报告。按性质分，有综合性报告、专题性报告。按要求分，有呈报性报告和呈转性报告。按时间分，有定期报告和不定期报告。而企业常用的报告是：

⒈ 综合报告

综合报告是用于向上级机关全面汇报工作情况提出建议和今后工作意见的报告。有些综合报告特别是以反映日常工作内容为主的综合报告，大都同季度、半年或全年工作总结相结合，如《××公司199×年工作情况报告》。

⒉ 专题报告

专题报告是用于向上级机关汇报某项工作、某个问题或出现的重大情况，以及接办事项的处理情况和答复上级机关询问的有关问题的报告，如，《××公司关于现代化企业制度试点工作进展情况的报告》。

⒊ 检查报告

检查报告是用于对发生问题或错误事实的概况、原因、责任、态度、处理意见等方面的报告，如《××公司关于×××××事故的检查报告》。

⒋ 送文送物报告

送文送物报告是用于向上级机关报送文件或物件时，随文随物而写的报告。如《××公司关于呈报199×年度经济技术指标完成情况的报告》。有时也用“函”来送文件或物件。

三、报告正文的写作

报告的正文一般由开头、主体、结尾组成。

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开头。概括说明报告的主旨、目的或依据，要简要直述，集中概括，不说多余的话。常用“现将有关情况报告如下”作承起语转入报告主体。

主体。陈述报告内容，要写明主要情况、做法、结果或成效及存在的问题，有些还要写经验教训以及今后的打算。要注意根据不同情况，有所侧重，灵活运用。如年度综合性工作报告，采用总分式写法。总述可概括做了什么工作，取得了什么成绩，然后用“现将工作情况报告如下：”过渡到分述部分。分述可把做法、经验体会分款列项依次介绍。有时也提出存在问题，但不作为主要内容。

结尾。常用的结语是 “特此报告”“专此报告”“以上报告，请审阅”“以上报告，如有不当，请指正”“以上报告如无不当，请批转××××执行”，等等。

四、报告写作应注意的问题 ⒈ 突出重点

报告各方面工作的情况不能平均用笔，应有所侧重。 ⒉ 作好分析

首先要把工作中各方面的成绩、经验、问题以及解决问题的方法等材料择要综合起来，然后对这些材料进行认真分析，从中提炼出能概括事物本质的东西。

⒊ 点面结合

处理好点和面的关系，才能使报告内容具体而不空泛，典型而有说服力，并有一定的深度。

⒋ 结束语

报告的结语不能用“报告当否，请批示”之类的请求语，以免混淆报告和请示的区别。

五、请示和报告的区别

请示和报告尽管都是向上级机关反映情况、陈述意见的上行文，但它们是两种不同的公文，不能连称为“请示报告”。请示和报告之间的区别，主要有以下三点：

⒈ 行文的目的不同

请示的主要目的是请求上级批转或指示，是一种呈批性公文，报告的主要目的是下情上达，向上级汇报工作、反映情况、提出意见和建议，是一种呈报性公文，不需要上级机关批复。

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⒉ 行文时限不同

请示是在工作或活动开展之前行文。报告是在工作结束或告一段落之后行文。事前有请示，事后有汇报，是工作上的组织原则，既不能“先斩后奏”，也不能“斩而不奏”。

⒊ 内容和结构不同

请示的内容具体单一，要求一文一事，而且须提出明确的请示事项；报告的内容较广泛，可以一文一事，也可以反映多方面的情况（如综合报告），但不能在报告中写入请示事项。在行文结构上，请示结构较稳定，请示的起因、事项和结语缺一不可；而报告结构安排不拘一格，因事而异，因文而异。

六、例文评析 例文一

关于在国有企业产权制度改革 工作中防止国有资产流失的报告

省人民政府：

近年来，在省委、省政府的领导下，各省加大改革力度，加快改革步伐，在国有企业产权制度改革方面进行了有益的探索，从而促进了企业经营体制的转换，为建立现代企业制度创造了一定的条件。但是，在试点工作中，还存在一些值得注意的问题，主要是：㈠有的地方明文规定将税后利润及其收益积累形成的国有资产界定为“企业资产”，部分或全部无偿地量化到职工名下，作为职工个人股，按股参与企业分红；㈡有的将国有企业净资产划出一定的比例，用以奖励过去对企业发展有特殊贡献的员工。这些做法严重违反了国家的有关规定，损害了国家利益，如不及时制止，必将造成国有资产的大量流失。为此，我们提出如下意见：

一、各级政府、各有关主管部门都要按照党的十四届三中全会决定确定的“国家统一所有，政府分级监管，企业自主经营”的国有资产管理体制，切实负起对国有资产的监管责任。国有企业财产的权利主体是中华人民共和国，国务院代表国家行使企业财产所有权，任何部门和企业都无权将国有资产以非法的理由和形式无偿留给企业或分给职工。

二、各级国有资产管理部门要在同级政府的领导下，对国有资产实行分级行政监管，认真执行和积极完善国有资产管理规章，切实履行应尽的管理职责。各地、各部门要严格执

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行国家的有关法律和国有资产管理法规，不得擅自制定与国家有关法律、法规相抵触的地方性法规、规章。

三、各类企业和企业化管理的事业单位的产权界定，要严格按照国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局《企业国有资产所有权界定暂行规定》（国资综〔1991〕23号），国家国有资产管理局、财政部、国务院清产核资领导小组国有办公室《关于清产核资中全民所有制企业单位对外投资的清理和界定的暂时规定》（国资法规〔1992〕70号），国家国有资产管理局《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行规定》（国资法规〔1993〕68号）等法规执行。产权界定应由占有国有资产的单位依据上述文件规定提出实施意见，经主要部门审查后，报同级国有资产管理部门认定。任何地区和部门都无权制定与上述规定相违背的规定，也无权擅自界定产权。

四、各地、各部门应对本地本部门在党的十四届三中全会后进行的企业产权改革试点工作进行一次全面的检查，对有类似问题的要坚决予以纠正，并将处理情况及时告知省国有资产管理局。

以上报告，如有不妥，请批转各地、各部门贯彻执行。

××省国有资产管理局（印章） 一九九×年×月×日

这是一篇呈转性报告，报告结构完整、规范。

正文由三部分组成，第一部分是报告缘由，有针对性地介绍了国有企业产权制度进行改革试点的背景及存在问题，并由“为此，我们提出以下意见”过渡语转为第二部分。第二部分是报告的主体部分，分析了问题，并提出了解决问题的方法，具体明确，有很强的操作性。第三部分是结尾，提出请求批转有关部门贯彻执行。

例文二

××市委关于呈报199×年 城市经济改革情况的报告

省委：

根据省委办公厅“关于······通知”的要求，现将我市199×年城市经济改革情况报

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