5彭祖新城PPP项目实施方案20170503

地开发，有利于拓展城市发展空间，扩大城市规模。最后，本项目PPP模式的实施，能够树立基础设施建设行业项目运作标杆，对促进区域经济发展具有重要意义。

（二）经济技术指标 1.项目区位

彭祖新城位于彭山北部，紧邻成都，是由北进入彭山县的必经之地，项目可发挥区位优势，继承和发扬长寿文化，发展成为彭山的副中心、重要产业基地和服务中心，承担彭山北部地区的区域服务功能。彭祖新城沿江发展，规划面积12.9平方公里，南起中国长寿城牌坊，北至岷江二桥，东邻岷江，西接成绵乐高铁，是现有城区向北自然延伸。

彭山中心城区城市空间布局结构为“双轴、三心、五片”。双轴指南北发展轴、东西发展轴；三心为老城居住服务中心、北部教育行政文化中心和两河休闲旅游中心；五片为工业片区、老城片区、教育片区、北部新城片区、两河片区。在中心城区规划中，强调了整个城区的协调发展，同时突出山水景观特色，强调县域中心地位，坚持土地集约化与合理开发原则，立志打造一个集居住、商务办公、商业金融、文化休闲、科研教育于一体的复合型、生态型园林城市。

2.投资规模

本项目预计总投资约25.5亿元，其中土建费用及其他共计14.5亿元，征地拆迁费用共计11亿元，具体见下表（单

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位：万元）：

序号 1 2 3 4 5 6 项目名称 长寿水乡 “三馆”建设 体育公园 10KV电力隧道 配套市政道路及管网 长寿湖湿地公园 项目投资合计 土建费用及其他 征地拆迁费用 投资合计 58000 10000 5000 12000 40000 20000 145000 40000 10000 10000 0 20000 30000 110000 98000 20000 15000 12000 60000 50000 255000 3.产出说明

本项目包含六个子项目，具体如下：

序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3 3.1 3.2 3.3

名称 长寿水乡 水岸线 水域面积 室外停车场 配套建筑面积 三馆建设 占地面积 绿化面积 室外广场 文化馆 图书馆 规划馆 体育公园 十一人足球场 6个室外篮球场 12个羽毛球场 13 单位 公里 亩 平方米 平方米 亩 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 亩 平方米 平方米 平方米 数量 4.2 1300 18590 2930 60 14000 6200 6500 7000 5800 40 4050 2520 984 备注 3.4 3.5 3.6 4 5 5.1 5.2 5.3 6 6.1 6.2 6.3 6.4 体育器材活动场 管理用房 室外停车场面积 10KV电力隧道 配套市政道路及管网 宽50米道路 宽36米道路 宽30米道路 长寿湖湿地公园 占地面积 水域面积 室外停车场 配套建筑面积 平方米 平方米 平方米 公里 米 米 米 亩 亩 平方米 平方米 1200 1400 1200 5 8090 1300 1340 1500 1300 3800 1800 4.资金来源

本项目计划总投资25.5亿元。

其中项目资本金占项目总投资的20%为5.1亿元，项目资本金中政府方以前期工作费用（包括环评、可研、勘察、设计、图审等）作价入股占10%，不足部分由政府方以现金方式补足，为5100万元，社会资本金占90%，为45900万元。除项目资本金中社会资本出资部分外，剩余建设资金约20.4亿元亦由社会资本负责筹集。

（三）项目公司股权情况

本项目需在彭山设立相关项目公司，项目公司由彭山发展控股有限责任公司与社会资本共同出资组建，公司注册资本金暂定为5.1亿元，政府占10%，社会资本金占90%。

政府方代表按约定比例出资与社会资本组建项目公司，

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政府出资部分全额用于项目支出，同时按照股权比例参与项目公司的收益分成，承担项目公司的亏损分摊。

在项目公司开展项目建设过程中，政府与社会资本双方在项目运营过程中引进市场竞争机制并建立完善的公司治理机制，项目公司在运营过程中应发挥双方股东的各自优势，提高项目的运营效率。社会资本作为控股方负责项目公司的经营运作，政府方主要承担相应的协调、监管责任。

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