关于加强全市镇，街道民政办规范化建设的意见

南京市基层民政办规范化建设资料选编

关于加强全市镇、街道民政办规范化

建设的意见

宁民办（2004）183号

各区县民政局：

为了贯彻落实《省政府关于进一步加强民政工作的意见》和《市政府办公厅转发江宁区政府〈关于加强全区镇（街道）民政工作规范化建设意见〉的通知》精神，结合我市实际，进一步推动和加强民政工作基础建设，现就全市镇、街道民政办规范化建设提出以下意见：

一、全市镇、街道民政办规范化建设指导思想

全市镇、街道民政办规范化建设的指导思想是：以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以切实加强镇街民政机构建设，夯实民政工作基础为目标，进一步明确镇、街道民政工作机构，充实民政工作人员，完善民政工作设施，规范民政工作制度，树立为民、务实、清廉、高效的形象，为确保新时期基层民政工作繁重任务的顺利完成

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创造必要条件，更好地体现“听民声、察民情、维民权、排民忧、谋民利、保民安”的宗旨，深入推动全市民政事业全面、协调、健康发展，为我市加快实现“两个率先”作出积极贡献。

二、全市镇、街道民政办规范化建设主要内容

（一）统一名称

全市各镇、街道民政工作机构名称统一为“民政办公室”，并挂“XX区（县）XX镇（街道）民政办公室”牌子。

（二）明确职责

各镇、街道民政办工作职责主要包括:

1、贯彻执行国家、省、市和区县有关民政工作的法律法规、方针政策和工作部署，制定本辖区民政事业发展规划和年度工作计划并组织实施；

2、负责社会救济救灾和五保供养工作，落实最低生活保障制度，开展慈善捐助活动；

3、负责优抚工作，负责安置对象的服务管理工作，积极开展双拥活动；

4、负责所属社会福利机构的管理，大力发展社会福利事业，推进社会福利社会化；

5、负责落实老年人优待政策，维护老年人合法权益，加强基层老年人协会建设，组织开展社区老年教

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育、文体娱乐活动；

6、指导基层群众自治组织建设和村（居）民自治活动的开展，积极开展社区服务，努力推进社区建设；

7、承办上级交办的镇（街道）、村行政区划和地名、界线管理的相关工作；

8、负责殡葬管理，推行殡葬改革； 9、负责社区民间组织的备案和管理工作； 10、负责婚姻、收养登记等有关规定的宣传和咨询工作；

11、负责民政信访工作，为群众排忧解难； 12、承办上级交办的其他工作。

镇、街道民政办不得承担民政工作以外的如招商、协税等任务。

（三）核定人员

根据依法行政的职能要求和所辖区域人口和民政对象数量，各镇、街道民政办应配备3—5名专职工作人员，其中镇民政办至少要有1名具备国家公务员身份，街道民政办至少要有2名具备国家公务员身份。要选派热爱民政事业、政治业务素质好、热心为群众服务、具有较强组织领导能力的同志担任民政办负责人。

（四）落实场所

各镇、街道民政办公室的办公用房使用面积应不

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少于40平方米，为方便群众，维护机关办公秩序，有条件的可以单独办公。

（五）配备设施

为了保障民政工作的顺利开展，适应政府电子政务建设的要求，各镇、街道民政办应当配备电脑、电话、传真机和必要的档案橱、办公家具等办公设备，由各区县民政局统一规格样式，并落实信息化建设的配套措施。

（六）建立制度

按照政务公开的要求，各区县民政局应统一制定镇、街道民政工作的各项规章制度，并上墙公示。其中主要包括民政办职责、民政办人员及其岗位职责、民政服务指南、行风建设标准及监督办法（设置投诉意见箱和政务公示栏、公布区县民政局的监督举报电话和聘请的行风监督员的姓名、联系电话）等。

（七）队伍建设

自2005年7月1日起，全市开始实行镇、街道民政办工作人员持证上岗制度。市、区县两级民政部门每年分别组织各镇、街道民政办主任、一般工作人员进行业务培训和考试，时间不少于5天（具体办法另外行文）。工作人员要统一挂牌上岗。各区县民政局每年应对所辖镇、街道民政办工作进行考核，兑现考核

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