通钢改制之殇

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通化市二道江区的通钢冶炼城，铁道、厂房编织的巨大钢铁公园中，十多根烟囱直插云霄，天空由此变得灰暗阴沉。

过去半月里，通钢多数一线职工的心情如同这不见青天白日的天空。一些职工此时已有所悟，他们反问记者：“建龙走了，通钢就会好转吗？”在不断接近真相的过程中，至少部分人已经有了答案。

有职工说，恐怕通钢更难卖了，因为没有谁还能开出与建龙同等的条件。回到从前，职工的日子只可能更无保障。

就在安凤成被罢黜的8月7日，当天的《吉林日报》头版刊发了“坚定不移地推进国企改革”“从钢铁产业调整和振兴要求看通钢的路径选择”两文，前者称“国企改革是吉林振兴发展的重要突破口”，“国企改革的方向不能动摇”；后者则表示通钢“需要积极靠近战略投资者，加快改革重组的步伐”。

这或许可视为吉林官方对于通钢“7·24事件”的一次全面表态。

通钢向何处去？经历了三周震荡和反思，诸多通钢职工开始趋于冷静。而陈国君的家属还在苦苦等待警方缉拿真凶，还逝者一个公道。■

通钢改制大事记

▲1996年7月23日，吉林省体改委、省经贸委、省工商局、省财政厅联合发布文件，同意“通化钢铁公司”改为“通化钢铁集团有限责任公司（下称原通钢集团）”。1996年11月6日，新组建的通化钢铁集团有限责任公司正式挂牌运营。

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▲1999年3月10日，原通钢集团为主要发起人，联合吉林新华能源有限公司、中国五金矿产进出口总公司、五矿贸易公司、深圳石化集团股份有限公司、哈尔滨利民金属有限公司，签署《设立通化钢铁股份有限公司发起人协议书》。原通钢集团持有股份公司股份18,282.50万股，占公司总股本的98.03％。

▲2001年，经原国家经贸委批复， 原通钢集团获得债转股指标，华融资产管理公司转持通钢17.16％股份。华融与通钢协议约定，原通钢集团剥离包括行政、房产在内的物业公司、学院、医院等部门和单位。被剥离的物业公司、职工医院和基础教育单位共分流1500多人。

▲2005年3月，按照省政府的部署，通钢启动了第二次改制。截至同年11月20日，通钢剥离了33个辅业单位，向社会移交了17个学校和7个公安机构，主业34个机构压为18个，35000名员工仅余19606人。

▲2005年10月，经时任吉林省国资委常务副主任肖万民（此前任吉林市副市长）引见，建龙集团正式介入通钢重组。

▲2005年11月28日，原通钢集团重组。完成后，通钢集团注册资本38.81亿元，建龙集团通过其持有的吉林建龙钢铁公司整体作价14.05亿元入股，持通钢36.19％股权，为第二大股东；吉林省国资委在扣除改制成本后，以18.10亿元出资，持有46.64％的股权，保持控股地位；华融公司出资5.67亿元，占14.6％股权。

▲2005年12月30日，重组后的通化钢铁集团有限责任公司在长春挂牌运营。

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▲2006年6月，通化钢铁股份有限公司吸收合并通化钢铁集团有限责任公司，原通钢集团持有股份公司的股份予以注销；在合并完成后，原通钢集团有限的法人资格注销。股份公司更名为“通化钢铁集团股份有限公司（下称新通钢集团）”。 ▲2009年3月，新通钢集团与建龙集团实施股权分立。 ▲2009年7月22日，吉林省政府专题会议原则同意建龙控股通钢的意向性决议：在通钢集团新一轮增资扩股中，吉林省国资委所持股份减至34％。 ▲2009年7月24日，通钢血案发生后，吉林省政府工作组同意终止实施建龙集团增资扩股通钢集团方案。 建龙扩张图 本文见《财经》杂志2009年第17期 出版日期2009年08月17日 共有 0 条点评 字号： 张志祥复制国有钢企收购经验，一再成功，直到遭遇通钢滑铁卢 《财经》记者 张伯玲 张冰 罗昌平 欧阳洪亮 第1页: 如果用一句话来概括建龙，可以说，建龙是浙江商人张志祥在北方创立、经由多宗国企公司重组收购而发展起来的民营钢铁公司。它在民营钢铁公司中以相对规范知名，它过往的收购史与通钢相似远大于差异。它发展的每一步都需要在政府、被收购国企原管理层和员工之间求得均衡解。 它遇到过挫折，但从未遇到过滑铁卢——直到2009年7月24日，在通钢。 遵化起家 23

建龙创始人和董事长张志祥生于1965年8月1日，浙江上虞市松厦镇人。1985年，张考入浙江工业大学，学习自动化专业，1989年毕业后在上虞市供销社任业务员。

据《人民日报》报道，张志祥于1994年下海，以5万元创办了自己的上虞忠祥公司，专门经营钢铁买卖生意，由此获得了自己的第一桶金。不过，真正成就张志祥生意的地方却是河北遵化。

张志祥在1998年来到遵化，注册成立个人独资企业遵化建龙钢铁总厂，协议租赁遵化市钢铁厂所属烧结、炼铁、炼钢及相关配套的固定资产。

这一年，30岁的陈国君出任遵化市钢铁厂炼铁厂厂长。他的命运与遵化市钢铁厂一样，因张志祥而发生了转机。

陈国君比张志祥小两岁，清华硕士研究生学历。他1969年4月14日生于河北省唐山市下辖的遵化市，出身农民家庭，家中兄弟姐妹四人，他排行老三。

陈国君的第一份工作在遵化市钢铁厂，当起了一名钢铁工人。26岁时，陈国君当上了遵化市钢铁厂二轧厂的车间主任。随后任遵化钢铁厂轧钢厂厂长。当时的遵化市钢铁厂是一家地方国有企业，年产钢不足10万吨，并且濒于倒闭。

1999年12月，遵化市政府同张志祥就遵化市钢铁厂出售给建龙后的职工安置问题进行洽谈并达成协议。

到2000年，张志祥买断遵化钢铁厂，当时遵化钢铁厂设备资产估值约4亿元。张志祥通过在遵化注册的唐山建龙实业有限公司（下称唐山建龙），将遵化市钢铁厂买断。

唐山建龙由张志祥和张伟祥、陶忠海共同出资成立，注册资本为1亿元。当时的股权结构为张志祥出资8500万元，占85％股份，张伟祥出资1000万元，占10％，陶忠海出资500万元，占5％。张志祥任法人代表，董事长。

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