关于加强农村基层文化建设的调研报告

通海县文化事业局

关于加强农村基层文化建设的调研报告

一、当前通海农村文化建设的基本情况 1、文化馆基本情况

县文化馆实行文化馆、文管所、博物馆三块牌子，一套班子操作。2005年从业人员13人，高级职称1人，中级职称4人，其他职称8人，举办展览9个，辅导和组织文艺活动36次，藏书150册，下基层开展服务96次，组织讲座1次，财政拨款39万元，主要是工资拨款。年末固定资产原值85.4万元，公用房屋建筑面积2690m2，业务用房1943m2，馆办文艺团体1个。

2、图书馆基本情况

2005年图书馆从业人员8人，高职1人，中职1人，其他6人。总藏书65068册，其中：图书46834册，古籍1756册，善本182册，报刊16478册，开架书刊30096册，累计发放借书证1791个，总流通人次115757人次，外借49973册次，举办读书活动2次。财政拨款28.7万元，主要是拨付工资款。年末固定资产原值260.2万元，公用房屋建筑面积2201m2，书库753m2，阅览室473m2，阅览室座位108个。 3、乡镇文化站的基本情况

全县乡镇农村文化站（中心）机构9个，从业人员13人，正式职工11人，临时工2人，其中：中级职称1人，其它职称

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及职员10人。2005年举办展览17场，组织文艺活动115次，藏书35365册，举办各种培训班20场次，培训班结业1364人次，到村社下基层服务196次。全年财政拨款和零星收入39.854万元，其中：财政拨款29.922万元，主要是支付人员工资。上级补助5万元，铺面收入1.2万元，其它茶水等收入3.732万元。全年支出56.667万元，收不抵支，亏本16.813万元。支出项目，其中：基本建设支出17.667万元，经营支出0.6万元，人员费用支出37.859万元，公用支出（包括福利、维修、各种设备购置、税金）15.049万元，对个人和家庭补助支出0.956万元。年末固定资产原值113.983万元，公用房屋建筑面积4475m2，其中：文化业务活动用房3310m2，到村社指导文化户9户。订阅报刊杂志179份，黑板报面积79m2。目前能够开展活动的项目借阅、扑克、健身、麻将、文艺辅导、培训、锅炉、茶水、摄像、黑板报、诗书画等活动。此外，各乡镇还有党校、职校、工青妇学校、老年学校等单位在开展培训、娱乐等文化体育活动。

4、据统计，全县村级文化活动室40个，40人，房屋使用面积2780m2，使用面积在30m2以上的20个，藏书29270册，目前能够开展的阵地活动有扑克、麻将、借阅、练功、健身、象棋、茶水等。到目前，全县农村文艺队206支，活跃在农村基层，为广大农村群众提供文化娱乐场所和丰富的精神食粮。 此外，社会文化市场中全县文化经营户215户，其中：音像制品出租零售78户，打印、复印32户，书报刊、杂志31

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户，歌舞娱乐22户，电脑网吧10户，台球6户，印刷企业、个体31户。民办非企业文化类5户。

2004年对全县爱好文学艺术人员及人才进行统计，其中：文学57人、书法54人、美术44人、摄影44人、音乐30人、舞蹈70人、曲艺20人、戏剧创作30人、表演230人、器乐演奏60人、民间文艺250人（包括高台、地会、狮子、龙灯、虾灯、白象等）、民间工艺（包括木雕、石雕、铜器、刺绣、银饰、服饰等），共计1018人。 二、存在的困难和问题

1、经费投入严重不足。文化馆、图书馆是财政只保个人工资、社会各项保险。办公费、业务费等等费用得不到保障，图书馆的照明电费、水费、报刊杂志征订费有时没有。乡镇文化站的投入也相当微薄，乡财政也只保文化站在编人员的工资，有时连个人的各项保险、奖金也不能保证，由于人手不够，聘请临时工费用完全自己负责。县乡文化单位家家受穷，日子寒酸。经费的困难，影响到单位业务的正常开展，该开展的阵地活动开展不了，很多文化站都是个人作奉献，想尽办法力所能及的开展一些阵地活动。村、社文化活动室投入为零。 2、人员的问题。由于经费问题困扰、福利待遇差等等因素，影响到文化人心的不稳定，责任心就更不用说了，个别人员一旦有发展机会，在作另攀高枝的打算，身在曹营心在汉，家穷人难住。目前很多文化站都是一人在支撑，编制少，人员限制，

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既是负责人又是工作人员，工作忙于应付。文化站人员现在大部分是拿职员工作，拿职称工资的不多，工资职称与单位工作岗位的不相协调，工资晋升、考核受到影响，也不利于专业人才的培养与发展。现在由于文化站人员空缺，业务停滞。部分文化站人员被抽调，从事其他工作，挂羊头卖狗肉，形成空壳。 3、站址、设施设备问题。目前秀山、里山、四街文化站无站址。河西文化站居住在河西文庙内，文庙属省级文物保护单位，有消防安全隐患。九街、高大文化站房屋腐朽，修缮困难，杨广文化站借用村委会房屋，2007年4月租期将满，面临无站址状况。纳古业务单一，兴蒙文化站用房几家共用。文化站的设施设备老化严重，音响、投影、放映、功放、乐器、桌椅、书籍、资料损毁严重，长期没有更新，现已无法使用。文化站的问题，可谓根深蒂固。上世纪九十年代，社会在发生变革，由公有制经济向市场经济转化，随之带来了人们对文化消费需求的转变，年轻人转向了电脑网络，中老年人转向小群体的自娱自乐健身运动，大众转向了家庭电视，有闲人员转向了KTV、歌舞厅、卡拉OK、茶吧、聊天，大量的知识靠电脑上网获取。而文化站功能退化、服务单一、设施陈旧，已经远远不能满足社会大众的文化消费了，文化站没有清醒地认识到危机的到来，没有及时转换思想，转变服务功能，导致文化站走向困境。 4、县乡电影放映的问题。上世纪九十年代初，电视网络进入家庭化，大量的时尚文化传入，VCD、DVD、录象带广泛进

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