江苏省水闸工程管理考核标准 - 图文

10水闸工程管理考核标准

类别 项目 考 核 内 容 标准分 赋 分 原 则 没有理顺管理体制，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离扣5分，内部事企不分扣5分；分流人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制的扣10分。 备注 实行管养分离包括在内部实行管养分离 1、管理体制和运行机制 理顺管理体制，明确管理权限；实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗、优化组合；建立合理、有效的分配激励机制。 40 2、机构设置和人员配备 一、组织管理（150 管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按部颁或省颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到30%以上。 30 机构设置和人员编制无批文的扣10分；岗位设置不合理，人员多于部颁或省颁标准配备，或技术人员配备不能满足管理需要的扣10分；技工不具 备岗位技能要求，未实行持证上岗的扣5分；无职工培训计划扣10分或按职工年培训率达到30%、20%、10%，分别扣0、5、10分。 单位领导班子不团结，职工思想不稳定扣10分；绿化程度在本省属好、中、差，分别扣0、3、5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分；文、体、图书等配套设施不完善扣5分；违反《治安管理条例》每起扣5分；未获县级以上（或行业主管部门）精神文明单位称号的扣10分。发生违反《计划生育条例》行为扣40分，管理单位及职工受刑事处罚的扣40分。 分）管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用房按要求设置，管理有序；配套设施完善；单位内部秩序良好，遵纪守法，3、精神文明 无违反《治安管理条例》和《计划生育条例》行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）以上精神文明单位称号。 建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检4、规章制度 查报告制度、观测工作制度、养护管理制度、安全保卫制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。 档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；5、档案管理 各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。

40 获省、部级精神文明单位的，此项满分 20 规章制度不健全，缺一项扣1分；关键岗位制度未明示扣2分；制度执行效果为好、中、差，分 别扣0、5、10分。 档案管理制度不健全扣2分；无专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡缺一项扣2分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱 扣2分；不按时归档的扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书的扣4分。 20 类别 项目 考 核 内 容 标准分 赋 分 原 则 未按规定进行安全鉴定,此项不得分；未将鉴定成果用于指导水闸安全运行和除险加固扣20分。 未按规定开展设备等级评定，此项不得分；评定为二类单位工程 扣5分，三类单位工程 扣10分。 发生危害工程安全的活动，每起 扣5分；未及时采取有效措施予以制止并上报，每起 扣10分；无明显警告警示标志 扣5分。 未进行确权划界，此项不得分；已确权划界但土地使用证领取率未达到95%的每低10%扣2分；无界桩扣10分；保护范围或管理范围不明确扣10分。 工程隐患不清楚且无登记造册扣15分；无除险加固或更新改造规划（由有资质单位编制）及实施计划扣15分；工程除险前未制定安全度汛措施扣10分。 防汛岗位责任制不明确扣5分；防汛办事机构不健全扣5分；人员未经培训扣5分；防汛预案、措施不落实扣10分；抢险工具、器材配备不完善扣5分。 无安全生产组织网络的扣5分；未对管理范围内建筑的生产、生活设施进行安全管理的扣10分；出现重大安全责任事故（指上级主管部门认定的）扣20分。 备注 按照《水闸安全鉴定规定》开展安全鉴定工作，鉴定成果用6、安全鉴定 于指导水闸的安全运行和除险加固。 按规定开展闸门启闭机设备等级评定工作。 30 7、设备等级 20 二、安全管理（分） 200 坚持依法管理，在工程管理范围内禁止爆破、取土、倾倒和8、水行政管排放有毒或污染的物质等危害工程安全的活动；堤（坝）身理 及挡土墙后填土区禁止堆置超重物料；妥善保护机电设备、水文、通讯、观测设施，主要部位有明显警告警示标志；发现违章行为采取有效措施予以制止并及时上报。 按规定界定工程的管理范围和保护范围；对工程管理范围用9、确权划界 地进行确权划界，领取土地使用证，有界桩。 工程隐患情况清楚，并登记造册；有相应的除险加固或更新改造规划及实施计划；工程除险前应有安全度汛措施。 20 40 10、除险加固和更新改造 40 各种防汛责任制落实，防汛岗位责任制明确；防汛办事机构11、防汛抢险 健全；抢险队伍机动能力强、人员需经业务培训，防汛抢险预案、措施落实；配备必要的抢险工具、器材设备。 有健全的安全生产组织网络；按有关规定对管理范围内建筑12、安全生产 的生产、生活设施进行安全管理；保证设备安全运行，无重大安全责任事故。

一类工程和已除险加固的此项满分。 30 20 类别 项目 13、管理细则 考 核 内 容 根据《水闸技术管理规程》或《江苏省水闸技术管理办法》，结合工程具体情况，制订技术管理实施细则。 水闸平、立、剖面图，电气主结线图，启闭机控制图，主要技术指标表，主要设备规格、检修情况表等齐全，并在适宜位置明示。 经常对建筑物各部位、设施和管理范围内的河道、堤防、拦河坝等进行检查。检查周期，每月不得少于一次。 每年汛前、汛后或用水期前后，对水闸各部位（主要包括闸门、启闭机、电气设备、土工建筑物、石工建筑物工程等。）及各项设施进行全面检查。 当水闸遭受特大洪水、风暴潮、台风、强烈地震等和发生重大工程事故时，必须及时对工程进行特别检查。 标准分 30 赋 分 原 则 未制订技术管理实施细则扣30分；虽制订技术管理实施细则，但未经上级主管部门批准扣10分。 每缺一项图表扣5分；未明示扣10分。 备注 14、技术图表 30 检查内容每缺一项扣2分，未按规定周期检查扣5分。检查记录不全扣5分。 未按规定进行定期检查扣10分，检查内容不全面每缺一项扣2分。 遇特别情况未及时进行检查扣10分 15、经常检查 20 16、定期检查 20 三、运行管理（分） 50017、特别检查 10 按《江苏省水闸、抽水站观测工作细则》的规定对水工建筑物进行垂直位移观测、渗透观测及河床变形观测，固定时间、18、工程观测 人员、仪器；对资料进行整编分析；根据观测提出分析成果报告；观测设施完好率达90%以上。 堤(坝)无雨淋沟、渗漏、裂缝、塌陷等缺陷；岸、翼墙后填19、土工建筑土区无跌落、塌陷；河床无严重冲刷和淤积。 物的养护修理 20、石工建筑物的养护修理 砌石护坡、护底无松动、塌陷等缺陷；浆砌块石墙身无渗漏、倾斜或错动，墙基无冒水冒沙现象；防冲设施(防冲槽、海漫等)无冲刷破坏；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等保持畅通。 混凝土结构表面整洁，无脱壳、剥落、露筋、裂缝等现象，因地制宜地采取适当的保护措施及时修补；伸缩缝填料无流失。 50 20 必测项目每缺一项扣10分；观测不符合规定 每项次扣5分；资料整编不合格扣10分；无分析成果报告扣5分；设施完好率低于90%，每低5%扣2分。 堤（坝）有缺陷扣5分；翼墙后填土区有跌 落、塌陷扣5分；河床严重冲刷和淤积扣10分。 护坡、护底有缺陷扣5分；浆砌块石墙身有 异常扣5分；防冲设施冲刷破坏扣5分；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等堵塞扣5分。 混凝土结构表面不整洁扣5分；剥落、露筋 等每处扣2分；严重裂缝每处扣4分；伸缩缝填料流失扣5分；未采取保护措施及时修补扣10分。 20 21、混凝土建筑物的养护修理 30

类别 项目 考 核 内 容 钢闸门表面无明显锈蚀；闸门止水装置密封可靠；闸门行走支承零部件无缺陷；钢门体的承载构件无变形；吊耳板、吊座、裂纹或严重锈损；运转部位的加油设施完好、畅通；寒冷地区的水闸，冰冻期间应因地制宜地对闸门采取有效的防冰冻措施。 A、卷扬启闭机 防护罩、机体表面保持清洁；启闭机的联接件保持紧固；传动件的传动部位保持润滑；限位装置可靠；滑动轴承的轴瓦、轴颈无划痕或拉毛，轴与轴瓦配合间隙符合规定；滚动轴承的滚子及其配件无损伤、变形或严重磨损；制动装置动作灵活、制动可靠；钢丝绳经常涂抹防水油脂，定期清洗保养。 B、液压启闭机 油泵、油管系统无渗油现象，供油管和排油管保持色标清晰，敷设牢固；活塞杆无锈蚀、划痕、毛刺；活塞环、油封无断裂、失去弹性、变形或严重磨损；阀组动作灵活可靠；指示仪表指示正确并定期检验；贮油箱无漏油现象；工作油液定期化验、过滤，油质和油箱内油量符合规定； C、螺杆启闭机 防护罩、机体表面保持清洁；启闭机的联接件保持紧固；传动件无严重磨损，传动部位保持润滑；限位装置可靠；制动装置动作灵活、制动可靠；螺杆无弯曲变形和锈蚀，丝杆和螺母无严重磨损，加油程度适当。 电动机的外壳保持无尘、无污、无锈，接线盒应防潮，压线螺栓无松动，轴承润滑良好，无松动、磨损，绕组的绝缘电阻值应定期检测；开关箱应经常保持箱内整洁；设置在露天的开关箱应防雨、防潮；各种开关、继电保护装置保持干净，触点良好，接头牢固；主令控制器及限位装置保持定位准确可靠；各种电力线路、电缆线路、照明线路均应防止漏电、短路、断路、虚连等现象，经常清除架空线路上的树障，保持线路畅通，定期测量导线绝缘电阻值；指示仪表及避雷器等均应按供电部门有关规定定期检验；自备电源的柴（汽）油发电机按有关规定定期维护、检修；变压器运行符合有关 规定。 标准分 赋 分 原 则 备注 22、闸门养护修理 80 闸门出现严重锈蚀每扇扣10/n分；闸门漏水n为闸门总超规定每扇扣30/n分；闸门行走支承有缺陷数 每扇扣10/n分；承载构件变形每扇扣10/n分；连接件损坏每扇扣10/n分；加油设施损坏每扇扣10/n分；冰冻期间未对闸门采取防冰冻措施扣5分。 n为启闭机每台启闭机存在一项次缺陷扣10/n分 总台数 三、运行管理（500 23、启闭机养护修理 80 油泵、油管系统渗油扣5分；供油管和排油 管色标不清晰扣2分；敷设不牢固扣5分；油缸漏油每个扣2分；阀组动作失灵每个扣10分；仪表指示失灵每表扣1分；贮油箱漏油扣5分；油质不合格扣10分。 每台启闭机存在一项次缺陷扣10/n分 n为启闭机总台数 分）24、机电设备及防雷设施的维护 40 每台电动机出现每项次缺陷扣5/n分；开关箱、开关、继电保护装置每台套每项次缺陷扣10/n分；主令开关及限位开关失灵每个扣10分；线路存在隐患扣5分；仪表及避雷器等未按有关规定检验扣5分；自备电源未按有关规定定期维护、检修扣5分；变压器运行不符合规定扣5分。 n为相应设备的总台数； 类别 项目 考 核 内 容 应建立管理现代化发展规划和实施计划；已建监控系统运行可靠。积极采取新技术、新材料、新工艺，积极探索管理创新，增加管理工作科技含量；加强自动监测系统建设，积极推进管理现代化、信息化建设。 标准分 赋 分 原 则 无发展规划和实施计划扣10分；已建监控系统运行不可靠扣10分。未应用或推广新技术扣10 分；无自动监测系统扣10分；未实现计算机自动化控制扣10分。 无控制运用计划或调度方案扣20分；未按计划或指令实施水闸控制运用每次扣10分；违反操作规程每次扣10分 各项费用（分别计算收取，取其算术平均值）收取率低于95%，每低5%扣3分。 资金来源渠道不稳定扣20分；财政拨款不能及时足额到位扣10分；财税、财务检查及审计报 告中有违规违纪行为的，每起扣10分。 工资不能按时发放，每拖欠一个月扣5分； 工资按年度不能足额发放，每减少5%扣3分；福利待遇低于当地平均水平扣5分；未按规定 落实职工养老保险扣10分；未按规定落实医疗保险扣5分。 可开发土地资源利用率低于95% 每低5%扣 4分。 备注 三、运行管理（分） 25、管理现代化 40 制定控制运用计划或调度方案；按水闸控制运用计划或上级26、控制运用 主管部门的指令组织实施；按照水闸操作规程运行。 50030 27、费用收取 根据有关规定收取各种费用，收取率达95%以上。 30 四、经济管理（分）维修养护、运行管理等费用来源渠道畅通，财政拨款足额到28、财务管理 位；严格执行财务制度，无违规现象。 40 29、工资、福利及社会保障 人员工资按有关规定及时兑现，福利待遇不低于当地平均水平；按规定建立职工养老保险、医疗等社会保险。 40 15030、土地资源利用 充分利用管理范围内的土地资源和工程优势，因地制宜开展种植、养殖，可开发土地资源利用率在95%以上。 40 说明：

1.本标准分4类30项。每个单类单项扣分后最低为0分。

2.在考核中，如出现合理缺项，则此项目的得分根据所属类别中其它项目得分的平均水平按比例折算。合理缺项依据该工程的设计文件确定，或由考核专家组商定。