中特话题

中国模式

中国共产党的领导下把科学社会主义原则与当代中国国情和时代特征相结合，走出一条以改革开放和社会主义现代化建设为实践基础的新型发展道路。利用经济全球化带来的机遇尽量降低对我国经济的冲击，把影响降到最低，实现经济全面健康可持续的发展。“中国模式”是以公有制为主体，多种所有制共存的经济模式为基础，实行双调控模式即国家调节为主导，市场调节为基础的双重调节模式。按照市场经济条件下的按劳分配为主体，多种分配方式并存的，在全球化的背景下不断努力探索出来的一种成功的发展模式，取得了举世瞩目的成就。它最主要的成功经验就是坚持独立自主、走符合本国国情的可持续发展道路。 关于 “中国模式” 的讨论源自于美国高盛公司高级顾问、 清华大学兼职教授乔舒亚·库珀·雷默( Joshua Cooper Ramo) 于 2004 年 5 月 11 日在英国外交政策研究中心发表的一份题为 《北京共识》 的研究报告，这篇报告全面总结了中国 20 多年改革开放的经验， 第一次在国际上提出了“北京共识” ( Beijing Consensus) 。认为“北京共识”具有艰苦努力、主动创新和大胆试验，坚决捍卫国家主权和利益以及循序渐进、积聚能量和具有不对称的工具等特点。

在此基础上，国内外学者相继提出“中国模式”、“中国经 验”、“中国道路”和“中国案例”等概念。 目前学术界对于“中国模式”讨论主要集中于其提出、历史背 景、主要内涵、世界意义等，观点纷呈，各有侧重，莫衷一是。

“中国模式”是一个广义的概念，是对中国改革开放 成功经验及其原因的描述和总结。是对中国特色社会主义 发展道路的理论概括。是一个发展中的新生事物，不是一 成不变的固定模式。

经济方面的成就： 1、经济高速增长，人民生活水平大大提高； 2、初步建立起社会主义市场经济新体制； 3、社会全面进步，人的现代化初步显现。 经济方面的问题： 1、政治体制改革滞后于经济体制改革； 2、在发挥政府对经济宏观调控的同时，如何更好地发挥市场 本身的作用； 3、贫富差距进一步扩大。

政治方面的成就： 建立社会主义的民主政治，要坚持中国特色社会主义政治发

展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚 持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进 社会主义政治制度自我完善和发展。 政治方面的问题：如何进一步推进民主政治建设进程？ 1、民主、法制不健全； 2、民族及地区矛盾仍然存在。

社会发展问题：环境和能源问题 中国的现代化进程才刚刚开始，中国的农业人口还 占大多数，中国未来的现代化、城镇化、绿色GDP、气候变化等诸多难题，将使拥有13亿人口的中国面临其他 国家发展进程中不曾遇到过的严峻挑战。 除了上述问题，“中国模式”还面临着贫富分化与对 立、城乡与区域发展不平衡、教育资源短缺、公共服务非 均等化，以及国际安全和国际挑战等许多问题。

1、“中国模式”还是一个发展中的新生事物，不是一成 不变的固定模式。 2、“中国模式”还存在这样那样的问题，不是完美无缺 的理想模式。3、“中国模式”不排斥其他发展模式的成功经验，不是 不可移易的封闭模式。

中国与中等收入陷阱

是指一个国家的收入达到中等水平后，由于不能顺利实现发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。

2016年10月24日消息 据经济之声《中央广财经评论》报道：2015年，中国人均GDP为5.2万元，大约为8016美元。根据世界银行对各国经济发展水平的分组：

201 1 年，我国人均GDP已超过5000美元，显然已跨入中等收入国家行列。现阶段是我们

能否完成产业升级步入高收入国家的敏感阶段，即面临“中等收入陷阱”挑战的阶段。这一阶段是经济转轨和社会转型的关键时期，经济社会发展面临着两种可能性：既有可能顺利实现工业化、现代化，进入高收入国家的行列；也有可能陷入“中等收入陷阱” ，经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退 中等收入十大陷阱 1、“转型陷阱”：表现为投资和消费关系的失衡、资源环境约束、城乡区域发展的不协调、农业基础地位薄弱、就业总量压力和结构性矛盾突出等； 2、“拉美陷阱”，表现为贫富差距的进一步扩大，社会矛盾积重难返； 3、“福利陷阱”，表现为社会保障程度超过经济发展水平，成为财政和纳税人的包袱； 4、“城市化陷阱”，表现为拉美式的“过度城市化”或者我国目前的“浅度城市化”； 5、“资产泡沫陷阱”，表现为房地产等市场的泡沫化，背离经济发展规律； 6、“金融陷阱”，表现为金融体系出现问题，拖累整个实体经济； 7、“美元陷阱”，表现为规模巨大的外汇储备资产的不安全； 8、“人口陷阱”，表现为劳动适龄人口绝对数量的减少和老年人口数量的激增； 9、“捧杀陷阱”，表现为随着经济和社会转型，中等收入国家“被要求”承担更多的全球或区域安全责任； 10、“民主陷阱”，表现为进入“中等偏上收入国家”行列之后，一些诸如引进西方式民主等不适当的民主诉求的凸显。

威胁与挑战:“人口红利”衰减,人口红利：指出生率、死亡率的降低和人口年龄结构的变化为某一经济体提供了一个经济快速发展、生活水平迅速提高的机会或时间窗口。大小受劳动人口素质制约，较高的人口素质能有效提高劳动生产率，增加人口红利。

年龄结构 城乡结构 教育投入 目前我国尚处于人口红利期，但农村劳动力作为我国经济发展的适龄劳动人口蓄水池的作用正在逐步降低。客观上说明农村不再能够无限量输出劳动力，我国城乡二元经济结构对人口红利的贡献正在削弱。虽然我国当前仍然处于“人口红利”时期并将持续一段时间，但随着人口结构的老龄化，人口红利将逐步消失，最终可能发展到“人口负债”阶段。在人口结构转型的进程中，经济结构如果不能及时实现转型、人口的劳动竞争力不能得到提高，将有可能导致一系列的经济矛盾和就业摩擦，我国的经济发展有可能陷入“中等收入陷阱”的泥潭中。我国已经进入了老龄化社会。目前占总人口比重最高( 达26. 67%) 的35 ～49 岁年龄段人口将在20 ～ 30 年后步入老年，从而加速老龄化的过程。而我国适龄劳动人口占比将在未来一段时间内停止增长并逐步下降。2015 年前后是我国人口红利的转折点，此后，随着老龄化进程的加速，我国将由人口红利阶段转变为人口负债阶段。提高人力资本能够有效提高劳动生产率，因此，受教育程度将促进或制约人口红利作用的发挥。目前的人力资本投入还远远不够，我国的劳动力素质还没有达到应有的水平，抑制了“人口红利”的更好发挥。

投资+出口”拉动型经济模式, 背景:自1978年实行改革开放以来，中国经济呈现

高增长、高储蓄、高投资、高消耗、环境代价高、劳动密集和出口导向等特点，这种增长方式被某些国外学者称为“不可持续的增长”。新世纪以来，中国人均国民收入快速增长，由2000年的930美元跃升到2014年的7575美元。中国经济增长动力正在衰减，传统的经济增长模式面临挑战。目前经济面临的情况： 1、投资效率下降；2、外部环境趋紧，出口增长受阻；3、一些领域出现资产泡沫趋势；4、劳动力成本增加；这些都是经济增长动力衰退的表现，也是“中等收入陷

阱”的风险因素，是制约经济跨越式发展的重要问题。 ①靠资源和廉价劳动力的增长模式已无法持续，产业和经济发展的持续性出现问题;

②长期努力工作的报酬增长缓慢，难以实质启动消费，实现社会公平与和谐发展。

收入分配比例拉大, 背景：中国改革开放30 年以来，经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但与此同时，居民收入不均等也在不断扩大。贫富差距过大，不仅影响社会和谐稳定，也将损害经济增长的可持续性，这也是拉美各国陷入“中等收入陷阱”的重要原因之一。 收入差距扩大的表现：第一，居民贫富差距持续拉大。第二，劳动者报酬在国民收入中占比减小

环境资源约束 一是土地愈加稀缺 二是能源消耗严重 三是矿产资源约束加大 四是环境污染严重

如何顺利跨域中等收入陷阱: 加快经济发展战略转型 建设公共服务型政府 收入分配制度改革 绿色生态理念

、效率与公平的含义

效率与公平是个人收入分配中既相联系又相区别的两个原则，即效率原则和公平原则。

效率是指资源配置的效率。微观经济学将其解释为在有序的市场环境和统一规则下，经济组织以最低的物化劳动和活劳动投入获得最大的满足人们需要的产品和劳务的状态；宏观经济学将其解释为稀缺资源在社会各部门之间合理配置和优化组合。分配中的效率原则就是指社会分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和提高企业与国民经济的效率为目标。

公平相对于效率而言，就是社会成员之间利益和权利分配的合理化，或利益和权利的平等。从广义上说，这种平等是包括经济、政治和法律等各个方面的平等；从狭义上说，是指经济利益和权利的平等，包括机会平等和收入分配平等。机会平等是指社会成员具有平等参与竞争的机会和就业机会。收入分配的平等即公平原则，一方面是指分配制度和政策的平等，具体地说就是要坚持按劳分配与按要素分配相结合的分配制度，使社会成员的劳动投入和其它各种要素投入都平等的获得收益；另一方面，收入分配的平等原则还要求将社会成员之间的收入差距限制在一个相对合理的范围，要保证每一个社会成员的基本生活需要，特别要保护社会弱势群体的利益，解决好困难人群的生活需要。这是一种相对意义上的平等，而不是绝对的平等，更不是平均。

二、效率与公平的对立统一关系

效率与公平是对立统一关系，其统一表现在：效率与公平是相互依存、相互促进的。一方面，效率是实现公平的物质基础和根本途径。生产效率的高低决定着收入分配的价值内容、

规模和具体方式。按照效率原则调节分配关系会促进生产力的发展和创造更多的社会财富，可以为公平分配和实现共同富裕目标奠定物质基础，同时也是解决分配不公平的根本途径。另一方面，公平是效率的必要条件和力量源泉。实行公平分配，可以调动社会各阶层和群体的生产经营的积极性，促进人们增加投入和提高效率。

效率和公平又是矛盾的。效率原则不会自动的实现公平；公平原则也不一定会促进效率的提高。效率原则的实现主要以市场机制为基础，公平原则的实现则要靠政府的调节。片面的效率原则有可能导致人们的收入差距扩大，从而会威胁社会公平，其最终也会妨碍效率提高；片面的公平原则会导致平均主义，从而会抑制效率的提高和经济与社会的发展。因此，必须要坚持效率与公平的统一。

三、在我国社会主义建设的实践中应怎样正确处理效率与公平的关系

怎样处理好公平与效率的关系是一个重大的理论与实践问题，同时也是一个难题。1993年党的十四届三中全会提出“效率优先，兼顾公平”，后来党的十五大、十六大都反复强调和明确要坚持效率优先，兼顾公平。十六大还进一步提出：“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入”。十几年来效率优先，兼顾公平一直是我们在实践中处理效率与公平关系的基本依据。2005年的十六届五中全会提出要“更加注重社会公平”，指出“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”2006年的十六届六中全会又从构建和谐社会的角度提出要把“着力发展社会事业、促进社会公平正义”作为当前的重要任务。“更加注重社会公平”和“着力发展社会事业、促进社会公平正义”的提出引起了社会的广泛关注，也引起了理论界新的讨论，公平与效率的关系问题成为社会热点问题。

我们应该怎样认识效率与公平的关系？怎样理解“效率优先，兼顾公平”和“更加注重社会公平”这些不同的提法？这是我们在教学中必须要面对的一个重点和难点问题。教材在这部分内容中，采用了两个说法，一个是“效率优先，兼顾公平”，另一个是“兼顾效率与公平”，尽管教参也做了一些说明和解释，但在实际上并没有将二者的关系梳理清楚。下面我们结合中央全会的一些最新精神，从理论和实际等方面对此进行一些阐述和分析。