关于加强党内关怀机制的意见

中共XXX区委关于

建立党内关怀机制的实施意见

各总支、支部，党组、党工委：

为了深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观统领党建工作，把以人为本的要求落实到基层党组织建设中，突出党员的主体地位，尊重基层广大党员的权益，全面构建党内和谐，依据《中国共产党章程》和中央《党员权利保障条例》的规定，结合我区实际，现就加强党内关怀工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本理念，强化服务党员意识，提升党组织服务功能，丰富服务内容，拓宽服务途径，畅通党员表达意愿渠道，提高党组织服务党员的能力和水平，切实解决好党员思想、工作、学习和生活中的实际问题，增强党员的荣誉感、自豪感和归属感，把各级党组织建成团结凝聚党员的坚强战斗堡垒。

二、工作原则

1、坚持保障党员正确行使权利与督促党员自觉履行义务相结合。

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2、坚持普遍关心党员与重点帮助党员相结合。 3、坚持解决党员思想问题与解决党员实际困难相结合。

4、坚持服务党员与服务群众相结合。 三、建立党内关怀机制的意义和内容

研究党内关怀思想建立党内关怀机制具有重要的理论与现实意义。党的十七大报告指出，要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”，对研究关怀思想建立党内关怀机制提出了迫切要求。建立党内关怀机制是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可缺少的重要内容，是贯彻落实科学发展观的题中应有之义。科学发展观的核心是以人为本，研究党内关怀思想、建立健全党内关怀机制正是以人为本的思想体现和工作机制。没有党内关怀，就没有党的组织机构和党员之间的良性沟通，就无法克服党内的两极分化，就没有党员主体实质地位的平等，困难党员的归属感、政治荣誉感就无法保障，从实质上保障党员权利也就无从谈起。构建党内和谐是社会主义和谐社会重要组成部分，是推进社会和谐的重要力量。研究党内关怀思想、建立党内关怀机制可以改善党的领导，提高党的执政能力建设。结合我区党建工作实际，要围绕“XXX争先锋”党建工作提出的“三关”标准要求建立党内

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关怀机制，党组织要对党员政治上关怀、生活上关心、工作上关注。“三关” 是坚持以人为本的具体体现，是党组织推进党内和谐的核心基础工程，能够化解党内矛盾，激发党内活力，营造党内和谐氛围，夯实党的组织基础，使党内关怀机制在内部管理和民主政治层面上成为基层党组织运行的润滑剂和助推器，提高党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

四、建立党内关怀机制标准和要求

通过建立行之有效的党内关怀机制，强化党组织对党员政治上怀、生活上关心、工作上关注，切实解决党员的实际困难和问题，使党员更加感受到党组织的关怀和温暖，增强党员主体意识，激发党内活力，促进党内和谐，夯实组织基础。

㈠建立政治上关怀党员工作机制，做到充分保障党员的政治权力，落实党员的政治待遇，提升党员素质。

1、建立保障“四权”制度。一是推行党内通报制度，保障党员知情权。以支部为单位，定期召开党员大会，对涉及整体、群众切身利益的重大事项进行情况通报，让每一名党员都享有充分的知情权。二是开展党内征求意见，保障党员参与权。遇重大事项及群众关注的热点难点问题需要拿意见、作决策的，要遵循“先党内、后党外”的原则，先通过党员大会进行

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讨论，提出建设性意见，再由班子在充分征求群众意见的基础上作出决策。三是推行党务公开制度，保障党员监督权。建立党务公开制度，对党组织的重大决策、干部考察任免、发展党员、后备干部培养、党费收缴使用等事项，通过会议、公开栏等多种形式进行公开，落实党员对党内事务的知情权，拓宽党内民主监督渠道，让党员享有更多的监督权。四是完善民主选举制度，保障党员的选举权和被选举权。按照党章规定要求，定期组织基层党组织开展换届选举工作，进一步推进“公推直选”基层党组织负责人选任方式，进一步完善和改进选举方式和方法。在发展党员、党内推优、后备干部推荐中推行“票决制”，使全体党员充分行使自己的权利，充分体现党员的意志和意愿，切实把党员参与党内民主选举的权利扎扎实实落到实处。

2、加强对党员教育管理。一是加强对党员教育培训。根据全区不同行业、不同岗位、不同层次党员的特点和需求，制定符合实际、针对性强、便于操作的党员教育工作计划，明确时间要求，丰富党员教育内容，改进党员教育方式，提高党员教育质量和党员思想政治素质，提高党员工作能力，使广大党员在促进全区经济社会又好又快发展中充分发挥先锋模范作用。二是规范组织生活。进一步健全完善“三会一课”

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