浅析新旧政府会计制度转换

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浅析新旧政府会计制度转换

作者：王占阳

来源：《现代营销·信息版》2018年第12期

摘 要：随着国家不财政体制的不断深化，公共财政不断的壮大，经济制度的不断完善，都要求政府必须建立科学规范的政府会计与财务报告体系反映政府财务状况，为此，财政部出台文件要求2019年1月1日起实施新政府会计制度，如何完成此次新旧会计制度的转化，过渡到以财政收付实现制的预算会计和权责发生制下财务会计并行记账的形式，达到政府会计与企业会计接轨的目的，是本文探析的目标。 关键词：改革；会计制度；转换；权责发生制

2017年10月24日财政部关于印发《政府会计制度+行政事业单位会计科目和报表》的通知（财会[2017]25号）的颁布实施，取消行政事业单位会计制度、准则和行业会计制度，形成统一的“政府会计准则+政府会计制度”体系，要求各级各类行政单位、事业单位于2019年1月1日起贯彻执行。

一、建立新制度的意义

新政府会计制度深化财税体制改革，是建立现代财政制度的迫切需要，是建设法治政府的内在要求，是提升国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。现行的行政事业单位会计制度下财务报告主要反映政府年度预算执行情况的结果，不能核算政府资产负债和成本费用，弱化了政府资产管理、降低了行政运行效率，不利于防范財政风险。引入新制度目的在于建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息的权责则发生制政府综合财务报告制度，改善对决策者、内部控制和利益相关者所提供信息的质量。 二、新旧政府会计制度对比

新政府会计制度取消行政单位会计制度、事业单位会计准则和行业会计制度，形成统一的政府会计制度体系。实施财政收付实现制的预算会计和权责发生制下财务会计记账并行的方式记录日常经济业务，现就新旧会计制度对比如下： （一）会计要素

为完善行政事业单位会计核算，统一其会计核算方法，新政府会计制度重新规范了会计要素，确定会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用；预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。 （二）核算方法