《苏州市城市绿地系统规划(2017-2035)》项目评价报告

交融之城，实现“美丽幸福新天堂”。规划方案于2018年7月5日顺利通过专家论证会，获得包括国务院刘秀晨参事在内的专家们的一致认可。

（2）凝心聚力，积极沟通，达成各部门共识

从启动规划编制工作开始，我局对接财政、规划部门，迅速开展《苏州市城市绿地系统规划（2017-2035）》市场公开招标前期准备工作，2017年11月确定该项目招标代理单位，12月25日产生规划设计单位，随即启动规划编制。

我局积极组织召开苏州市城市绿地系统规划编制工作会议，根据规划编制要求，协同姑苏区、高新区、工业园区、吴中区和吴江区园林绿化主管部门积极开展公园绿地、防护绿地、附属绿地、古树名木、管理机构等规划编制基础资料的收集工作。

同时，我局深入开展城市绿地现状绿化调研，并充分对接各区县分管部门落实基础数据，同时我局充分对接规划局、中规院等部门，多次与设计院召开工作碰头会，跟进规划方向和编制重点，保持与总规等上位规划的信息互通，确保核心管控内容纳入总规。

（3）落实规划，加强宣传，描绘宏伟蓝图

我局坚持做好《苏州市城市绿地系统规划（2017-2035）》的科普宣传工作。通过微信、网站公示、电视宣传等媒体手段，宣传《苏州市城市绿地系统规划（2017-2035）》“两片一核，四楔四环”总构架和“滨水绿网生态廊道体系”的生态绿地结构，激发社会各界共同参与建设和保护苏州城乡一体化的绿地生态系统，确保规划达到科学引领生态绿地建设的目的。

2.2前期准备工作与评价

（1）《苏州市城市绿地系统规划（2017-2035）》项目由具有绿地系统规划编制经验的公司承担，规划方案满足城市总规专项规划的目标要求。

（2）实际投入建设施工资金约290万元，资金到位及时，满足规划需要。

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（3）该工程施工单位由市场招标产生，具备完成该项目的相关资质；手续完备。

2.3规划编制阶段评价

（1）质量管理方面：我单位对《苏州市城市绿地系统规划（2017-2035）》项目高度重视，全力推进规划内容编制，顺利通过专家论证会，局长办公会，市政府讨论会等评审会议。根据会议意见不断完善规划内容，并形成最终稿。

（2）工程进度管理方面：制定项目进度计划表，及时对接相关单位及部门，相应调整规划内容，保证规划按时完成。

（3）合同履行方面：重点做好阶段性成果审核，严格按照合同支付进度款；专家论证意见、上报请示及市政府批复意见等资料齐全，做好档案管理。

（4）成果验收方面：获得市政府同意批复。综上所述，后评价认为，项目决策程序符合国家有关规定，决策内容基本符合实际，规划编制工作深入、细致，实施效果良好。

3实施效果评价

3.1环境效益评价

《苏州市城市绿地系统规划（2017-2035）》依托评估分析调研结果，根据现状“四楔”侵蚀程度，总结问题与阻力，提出保护措施，提出优化措施及规划重点。使苏州市形成市域一核两带，市区四环四楔的生态空间结构布局：一核是指太湖生态核；两带是指长江田园生态带和水乡湿地生态带；四环中内环为古城风光环，二环为区块拉接环，三环为城市公园环，外环为郊野生态环；四楔即苏州城市四角山水是指西南角“七子山——石湖——东太湖”绿楔，东南角“澄湖——吴淞江——独墅湖”绿楔，东北

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角阳澄湖绿楔，西北角三角咀绿楔；多廊是指滨水绿网生态廊道体系。规划将有效保护江南水乡生态安全，通过规划引导，重点实施“四角山水”生态修复，建设“沿江沿河”生态廊道，构建丰富多彩的自然保护地体系，总体结构上将形成以古城风光环、区块拉接环、城市公园环、郊野生态环及生态廊道为纽带，多类型、多层次、多功能、网络化的绿色空间体系，形成优美自然的山水格局，提升城市生态系统的稳定性。

3.2社会效益评价

《苏州市城市绿地系统规划（2017-2035）》的规划策略一是“绿色共享，公众参与”，构建特色城市公园系统，持续建设大型绿地，不断促进各类绿地免费开放。二是提升人均公园绿地面积，提出刚性的管控指标，到2020年，建成人均公园绿地，由现状14.5㎡提高到15㎡，到2035年提高到15.5㎡，即每个人都有15㎡的公园绿地面积，切实增强广大市民群众的获得感、幸福感。

3.3综合评价

《苏州市城市绿地系统规划（2017-2035）》编制工作在我局的努力推进下，高质量、高标准完成目标任务；专家论证会议认为《苏州市城市绿地系统规划（2017-2035）》调研深入，分析详细，目标明确，体系规范，达到专项规划的编制要求。《苏州绿规2035》 形成“两片一核，四楔四环”总构架和“滨水绿网生态廊道体系”的贯通连接；通过对生态环、生态廊道和苏州城市四角山水的保护，将形成园林遍及，绿树成荫，历史名城与绿水青山交相辉映的景观面貌，实现苏州城乡一体化的绿地生态系统。

4评价结论

（1）项目决策正确。《苏州市城市绿地系统规划（2017-2035）》决策

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符合苏州市发展需要，各项工作手续完整、程序合法，工作内容达到相关设计方案要求和标准，符合国家相关规定。

（2）管理工作良好。项目编制过程中我局认真制定进度计划，管理和协调工作到位，对规划内容、进度和资金支付的控制有效。

（3）任务圆满完成。顺利通过专家论证会，获得市政府同意批复。 （4）社会、环境正效应明显。一是重点突出“天堂苏州、四角山水”的规划愿景，二是严格对标国家生态园林城市要求。三是积极建设公众参与的共享绿地。四是认真研究了规划布局的可实施性，积极布局构建天堂苏州的优美山水格局 ，有助于生态环境的改善，有利于提高人民群众的健康水平，切实增强广大市民群众的获得感、幸福感。

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