信访积案百日整治讲话新

在全镇信访联席会议暨重点信访问题 百日集中整治活动动员会议上的讲话

（2012年8月11日）

同志们:

这次会议，是镇委、镇政府研究决定召开的，主要是总结今年以来的信访工作，分析面临的形势，安排部署重点信访问题百日集中整治活动。下面，我讲两点意见。

一、认清形势，切实增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感

今年以来，全镇围绕打造“一城五地”、建设生态费县的目标任务，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，切实做好信访稳定工作，不仅在全国“两会”期间实现了“零上访”，在县、市、省党代会期间也确保了新庄平安无事，得到了县级领导的充分肯定，不仅为全镇经济社会又好又快发展创造了安定和谐的社会环境，更树立了新庄良好形象。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前信访稳定工作面对的形势依然严峻，容不得我们半点麻痹和骄傲。

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一是信访总量持续在高位运行，越级上访、重复上访问题突出。今年以来，全镇发生信访的村共34个，涉及到兴旺

庄、大马洼、李白露、赵茧坡、西丰厚、王家岭、石汪崖、纸坊、轴沟、张家岭、余店子、东柱子、杨家洼、大泉、崇山头、新庄、季家白露、半路、下崖、朱茧坡、相家庄、太和、东杨庄、泉安子、柳树沟、大前庄、王茧坡、南庐山、小胜庄、东流、雷山头、王堂林、石牛、赵家沟村。截止到目前，共发生信访案件40起，按上访人数分个体访28件，群体访12件；按上访类型分越级访26件，其中到县访24件，赴市访9件，赴省访7件。与去年同期相比，全镇信访矛盾案件增加了14起，涉及村增加了7个。同时，群体性上访不断，未建档民师、

62年下放教师、乡镇（街道）离退休人员呈串联之势。

从通报来看，目前我镇的信访稳定工作形势十分严峻，群体访、越级访明显增多，有的还出现过激行为。这些问题如不及时加以解决，会影响社会稳定和政治安定，影响党群干群关系的和谐。对此，各村党支部书记、村主任必须认清形势，要认识到构建社会主义和谐社会的过程，就是一个不断正确认识矛盾、有效化解矛盾、维护和谐稳定、推动社会全面进步的过程。当前，正处在各种利益关系不断调整的过渡时期，人民内

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部矛盾大量涌现且呈现趋于复杂的态势。但我们要认识到这是历史发展的必然产物，要正确理解，正确对待，消除畏难情绪，树立敢打必胜的信心，直面困难不退缩。要正确把握社会转型期信访工作的规律，重点强化六种意识：

（一）强化政治意识。要保持清醒的政治头脑，始终与镇党委、政府保持高度一致。这是对村干部的最基本的要求。这就要求村干部要有全局意识，强化党性锻炼，敢于坚持原则，保持头脑清醒，明辨是非，决不能是非不分，更不能站错位。 （二）进一步强化责任意识。

村党支部书记要牢固树立“第一责任人”意识，注重集体领导，加强团结协作。具体说：一是敢于领导不包办。牢牢把握村党支部在农村各种组织中的领导权，理直气壮地坚持村党支部对村委会的领导；二是保障自治不违法。发挥领导核心作用，支持和保障村委会依法行使自治权。做到“参与但不干预，到位但不越位，放手但不放任”；三是建章立制不无序。加强制度建设，用制度来规范和理顺村\两委\关系，把坚持党的领导和坚持发扬民主、坚持依法办事具体化；四是加强修养不拆台。要经常加强政治理论学习，加强科技、法律、管理等现代知识的学习，做到与时俱进。要与村主任建立互信关系，

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要推功揽过，牢记“团结出凝聚力、战斗力”，做到两心合一将相和。

要突出各村党支部、村委会的第一道防线作用，始终把信访稳定工作作为农村工作的首要任务。农村“两委”班子是否重视信访稳定工作，是否有能力抓好农村信访稳定工作，是党性觉悟和工作水平最直接、最现实的检验。班子成员都要牢固树立“不抓稳定是失职、抓不好稳定就是不称职”的观念，存在问题不可怕，可怕的是回避问题，遮着、掩着、掖着、捂着，躲避问题，问题只能是越积越多，危害越来越大，这就要求我们要切实增强责任意识，高度重视信访稳定工作，做到遇到问题不推诿，碰到困难不退缩，见到难事不躲避，积极营造和谐稳定的发展局面。

（三）进一步强化法纪意识。随着改革开放的不断深入，市场经济对人们的思想观念、行为方式产生了重大影响。特别是全社会民主意识显著增强，群众民主需求不断增多，农村“两委”班子只有加强对党的政策理论、法律法规、工作程序等的学习，才能不断地提高执政能力，才能紧跟时代要求。一是必须把提高思想水平和理论素质放在首位，积极学习适应形势变化和任务需要的新知识，不断拓宽知识面，全面提高自身思想

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