崇左市土地利用现状与潜力分析研究

二 崇左市土地利用现状与潜力分析 耕地28903.68公顷。各县、市、区开发利用潜力及面积分布如下表。

表5.9 崇左市未利用地开发潜力

单位：公顷

县 可开发面积 （市、区） 江州区 大新县 扶绥县 龙州 宁明 凭祥 天等县 合计 24623.04 18938.38 7887.48 21035.71 84013.97 10622.88 14585.15 2005-2010年 开发面积 6925.23 691.26 1822.87 1460.89 2753.51 331.97 1538.81 其中耕地 5928 397.88 1192.52 1093.33 1881.75 135.01 932.98 11561.47 2010-2020年 2005-2020年 开发面积 其中耕地 开发面积 其中耕地 10387.85 1036.88 2734.30 2191.34 4130.27 497.94 2308.22 23286.8 8891.99 596.83 1788.78 1640.00 2822.62 202.51 1399.47 17313.08 1728.14 4557.17 3652.23 6883.78 829.91 3847.03 14819.99 994.71 2981.30 2733.33 4704.37 337.52 2332.45 28903.68 181706.61 15524.54 17342.21 38811.34 注：可开发面积包括荒草地、沼泽地、沙土地、裸土地、苇地、滩涂等相对较易开发利用的类型。

（１）江州区未利用地43987.69公顷，其中可开发面积24623.04公顷，到2010年可以开发6925.23公顷，其中可增加耕地面积5928.00公顷；到2020年可开发17313.08公顷，其中可增加耕地14819.99公顷。

（2）大新县未利用地103111.71公顷，其中可开发面积18938.38公顷，到2010年可开发691.26公顷，其中可增加耕地397.88公顷；到2020年可开发1728.14公顷，其中可增加耕地994.71公顷。

（3）扶绥县未利用地54241.59公顷，其中可开发面积7887.48公顷，到2010年可开发1822.87公顷，其中可增加耕地1192.52公顷；到2020年可开发4557.17公顷，其中可增加耕地2981.30公顷。

（4）龙州县未利用地42481.16公顷，其中可开发面积21035.71公顷，到2010年可开发1460.89公顷，其中可增加耕地1093.33公顷；到2020年可开发3652.23公顷，其中可增加耕地2733.33公顷。

（5）宁明县未利用地91957.99公顷，其中可开发面积84013.97公顷，到2010年可开发2753.51公顷，其中可增加耕地1881.75公顷；到2020年可开发6883.78公顷，其中可增加耕地4704.37公顷。

（6）凭祥市未利用地14717.65公顷，其中可开发面积10622.88公顷，到2010年可开发331.97公顷，其中可增加耕地135.01公顷；到2020年可开发829.91公顷，其中可增加耕地337.52公顷。

南京大学国土资源与旅游学系 2007.07 12 二 崇左市土地利用现状与潜力分析 （7）天等县未利用地100053.13公顷，其中可开发面积14585.15公顷，到2010年可开发1538.81公顷，其中可增加耕地932.98公顷；到2020年可开发3847.03公顷，其中可增加耕地2332.45公顷。

6 土地利用生态效益分析

6.1 土地利用生态环境状况与成效

土地生态环境状况主要选择了以下几个指标来评价：园地面积、林地面积、水域面积、裸岩石砾地面积及其各自所占土地总面积的比例和森林覆盖率等指标，这些指标能直接或间接反映土地的生态环境状况。2005年末，崇左市园地面积37696.61公顷，占土地总面积的2.17%，与1996年相比，面积净增加了5719.09公顷，占土地总面积的比例提高0.32个百分点；林地面积695075.19公顷，占土地总面积的40.07%，与1996年相比，面积净减少了284.49公顷，在土地总面积中的比例下降了0.03个百分点；但从园地和林地的总面积看，二类土地利用类型面积达732771.80公顷，占土地总面积的42.45%，与1996年相比，面积净增加5345.23公顷，占土地总面积的比例提高了0.50个百分点，由此森林覆盖率也得到大大提高，由1996年的25%提高到了2005年的44%。水域面积（包括水库水面、养殖水面、河流水面、湖泊水面等）37222.36公顷，占土地总面积的2.15%，与1996年相比，面积净增加了252.78公顷，在土地总面积中的比例提高了0.02个百分点。裸岩石砾地面积248256.27公顷，占土地总面积的14.31%，与1996年相比，面积也增加了1422.87公顷，在土地总面积中的比例也稍有提高，说明崇左市水土流失情况还没有得到根治，石漠化面积还有扩大的趋势。

表6.1 崇左市土地利用生态环境效益

江州区 凭祥市 357.12 大新县 扶绥县 龙州县 6833.64 宁明县 3841.67 3945.83 0.22% 0.23% 187514.35 天等县 523.77 崇左市 31977.53 面积 （公顷） 园地 占土地面积 比例（%） 1996 6459.17 6480.37 7481.78 2005 6584.80 498.02 7527.14 10787.17 7015.51 1996 2005 0.37% 0.38% 0.02% 0.03% 0.37% 0.43% 0.43% 0.62% 0.39% 0.40% 1338.15 37696.61 0.03% 0.08% 1.84% 2.17% 面积 （公顷） 林地 占土地面积 比例（%） 1996 129760.11 37083.49 87539.46 85140.28 114324.09 53997.90 695359.68 2005 128658.51 37759.50 87955.09 82764.61 114416.21 188085.69 55435.59 695075.19 1996 2005 7.48% 7.42% 2.14% 2.18% 5.05% 5.07% 4.91% 4.77% 6.59% 6.60% 10.81% 10.84% 3.11% 3.20% 40.09% 40.07% 南京大学国土资源与旅游学系 2007.07 13 二 崇左市土地利用现状与潜力分析 面积 （公顷） 牧草地 占土地面积 比例（%） 1996 2005 0.39% 0.36% 0.07% 0.06% 0.11% 0.11% 0.93% 0.64% 0.09% 0.08% 0.75% 0.73% 2650.89 0.11% 0.12% 1996 6777.91 1133.17 1877.98 16126.84 1502.68 13063.29 1969.85 42451.73 2005 6278.09 1098.77 1840.89 11019.59 1391.85 12714.98 2042.25 36386.41 2.45% 2.10% 面积 （公顷） 裸岩石 砾地 占土地面积 比例（%） 1996 15133.15 3397.75 81884.27 42072.77 18022.49 2005 15038.89 3752.55 81857.27 42031.08 18014.55 1996 2005 0.87% 0.87% 0.20% 0.22% 754.96 751.39 1.16% 1.16% — — 4.72% 4.72% 2.43% 2.42% 1.04% 1.04% 4659.25 4830.47 2.02% 2.09% 15.80% — 83672.08 246833.41 2649.15 84878.39 248221.88 0.15% 0.15% 7680.42 7802.21 2.08% 2.11% 35% — 4.82% 4.89% 1774.41 1767.25 0.82% 0.82% 12.80% — 14.23% 14.31% 36969.58 37222.36 2.13% 2.15% 25% 45.91% 面积 （公顷） 水面 占土地面积 比例（%） 1996 8018.61 2005 8020.51 1996 2005 2.72% 2.72% 4272.24 9809.69 4269.39 9781.15 1.56% 1.56% 41.97% — 3.46% 3.45% 23.34% — 森林覆盖率 （%） 1996 38.40% 2005 —

从园地、林地、水域、裸岩石砾地、森林覆盖率等生态指标看，崇左市不同县、市、区土地利用的生态环境效益是不同的。

从园地面积看，各个县、市 、区面积均有不同程度的增加，其中江州区增加了125.63公顷，占本区总面积的比例提高了0.01个百分点；大新县增加了1046.77公顷，占本区土地总面积的比例提高了0.06个百分点；扶绥县园地面积增加最多，增加了3305.39公顷，占本区土地总面积的比例提高了0.19个百分点；龙州县增加了181.87公顷，面积比例提高了0.01个百分点；宁明县增加104.16公顷，面积比例提高了0.01个百分点；天等县园地面积增加了814.38公顷，面积比例提高了0.33个百分点，凭祥市园地面积增加了140.90公顷，面积比例提高了0.01个百分点。

从林地看，各个县、市 、区变化情况不同，除江州区和扶绥县有所降低外，其余各县、市则都有不同程度的增加，具体来说：江州区减少了1101.60公顷，占本区总面积的比例降低了0.06个百分点；大新县增加了415.63公顷，占本区土地总面积的比例提高了0.02个百分点；扶绥县林地面积减少了2375.67公顷，占本区土地总面积的比例降低0.14个百分点；龙州县增加了92.12公顷，面积比例提高了0.01个百分点；宁明县增加571.34公顷，面积比例提高了0.03个百分点；天等县林地面积增加了1437.69公顷，面积比例提高了0.08个百分点，凭祥市林地面积增加了676.01公顷，

南京大学国土资源与旅游学系 2007.07 14 二 崇左市土地利用现状与潜力分析 面积比例提高了0.04个百分点。由于园地在某种程度上与林地所起的生态作用相同或相似，因此园地和林地面积及其在土地总面积中的比例可以反映一个地区植被覆盖情况，而一般来说，植被覆盖密度越大，则生态环境效益越好。因此，从园地与林地面积之和来看，凭祥市园地和林地面积占本区土地总面积的比例最高。

从水域情况来看，水面面积越大，其防洪防旱能力越强，在某种程度上对水生生态环境的平衡调节能力也越强，因此水面面积的大小也可以反映区域生态环境的好坏。从该指标来看，1996年以来各县、市、区面积不大，从相对指标看，扶绥县水域占辖区总面积的比例最大，2005年为2.15%。

但从裸岩石砾地面积看，宁明县裸岩石砾地面积所占比例最小，仅占本县土地总面积的0.15%，且从1996年以来面积虽然变化不大，但还是稍有减少，说明该县在水土流失和石漠化治理方面成效较好。

但从整体来看，崇左市生态环境状况良好，以水源涵养林、野生动植物等为主要保护对象的各类自然保护区面积逐渐增加，目前面积达200371.5公顷，森林覆盖率、水域面积及水环境质量提高，说明土地利用在生态环境方面取得了较好的成效。

6.2 土地利用生态环境建设存在的问题和原因

根据对崇左市土地利用生态环境效益的分析，发现由于产业结构调整等原因，林地和牧草地面积由减少的趋势，同时由于崇左市特殊的气候条件和地理条件，该区水土流失和石漠化还没有得到根本的治理，在土地利用上表现为裸岩石砾地面积有所增加。因此为了达到社会经济系统与生态环境系统的和谐发展，在崇左市应该加强退耕还林力度，通过修筑梯田等工程措施和种植水保林等生物措施来治理水土流失，防止石漠化的进一步发展。 6.2

环境友好型土地利用模式建议

20世纪以来，科技进步和社会生产力的提高，使人类得以创造出前所未有的物质财富。但与此同时，人口剧增、资源过度消耗、环境污染、生态破坏、国家或地区之间贫富差距扩大等全球性问题也日益突出，严重阻碍了人类社会的长远发展和生活质量的提高，甚至对人类未来的生存和发展构成了威胁。为此，我们应该反思当前的发展模式及其相对应的土地利用模式，探寻环境友好型土地利用模式，达到土地的可持续利用。但由于不同地区其地理环境特征及社会经济环境的差异，其环境友好型土地利用模式是由差异的。为了探索崇左市环境友好型土地利用成功模式，对崇左市各县、市、区近年来土地利用的生态环境效益情况进行分析，以期找出适合当地的成功的土地利用模式。环境友好型土地利用模式要求土地利用不破坏环境，对崇左市来说，要求防止水土流失和石漠化、提高森林覆盖率等。

但从前面分析来看，崇左市各县、市、区并没有可以称为非常成功的环境友好型土地利用模式。为了实现区域社会经济环境的协调发展，特提出如下环境友好型土地

南京大学国土资源与旅游学系 2007.07 15