武汉市党政机关干部“庸懒散”行为问责暂行办法

岸法［2011］65号

武汉市江岸区人民法院

关于转发《武汉市党政机关干部“庸懒散”

行为问责暂行办法》的通知

本院各部门：

为贯彻落实武中法[2011]217号文件精神，现将《武汉市党政机关干部“庸懒散”行为问责暂行办法》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附：武汉市党政机关干部“庸懒散”行为问责暂行办法。

二○一一年十一月二十二日

主题词：转发 作风建设 问责办法 通知

——————————————————————————— 抄送：本院领导。

（共印35份）

——————————————————————————— 武汉市江岸区人民法院办公室 2011年11月22日印发 ———————————————————————————

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附 件：

武汉市党政机关干部“庸懒散”

行为问责暂行办法

第一章 总 则

第一条 为改进党政机关干部作风，提高工作效能，增强责任意识，强化监督管理，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》和“中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》（中办发[2009]25号）等法律法规和规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各级党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的工作人员。

第三条 对党政机关干部“庸懒散”行为实行问责，应当坚持实事求是、权责一致、客观公正、惩教结合、依法有序的原则。

第四条 党政机关干部“庸懒散”行为，主要是指得过且过，工作推进不力，创新能力不强，有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为，业绩平庸，“谋人”不谋事，纪律涣散，贪图享受以及干部“走读”现象严重等。

第五条 在党政机关干部受到问责时，要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪出分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二章 问责情形

第六条 党政机关干部“庸懒散”行为，有下列情形的，应当问责：

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（一）因违背客观规律、违反规定程序等原因，导致决策失误，造成重大损失或恶劣影响的；

（二）对上级交办的工作、下达的指令性任务，不能在规定时间和标准内完成的；

（三）在年度考评中领导班子被评定为“一般”或“差”等次的；

（四）不从实际出发、不顾地方财力、违背群众意愿搞“形象工程”、“政绩工程”，干部群众反映较大的；

（五）对明令禁止的行为，故意违犯、故意放纵，或者搞上有政策、下有对策的；

（六）本区、本部门和本单位在较短时间内连续发生领导班子成员违纪违法案件、群体性事件、重大责任事故的；

（七）对本区、本部门和本单位在机关作风、行政效能等方面存在的“庸懒散”问题，不及时主动查处而被上级机关发现问责的；

（八）对集体决策的事项消极抵制、拖延执行，造成工作损失的；

（九）在履行工作职责中不敢管理，做老好人，庸碌无为，造成工作损失的；

（十）对负责的工作敷衍塞责、推诿扯皮的；工作思路不清，进取意识不强，长期打不开局面的；工作中搞随意变通，降低质量和标准的；

（十一）在履行工作职责中，办事拖拉或者有意刁难管理服务对象，造成不良影响的；

（十二）对突发性、群体性事件应对失误、处臵失当，导致事态扩大的；

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（十三）对群众反映的合理诉求，在规定时间内不予答复、久拖不决，或者态度生硬、方法简单，造成不良影响的；

（十四）对公开承诺的事项不兑现的；

（十五）上班迟到早退，外出不按规定请假，擅自脱岗的；在工作时间打牌下棋、玩游戏、炒股票（基金）或者上网从事与工作无关活动的；

（十六）在工作人员招考、招聘、录用、职称评定、选拔任用等工作中违反规定，导致工作失误，造成恶劣影响的；

（十七）在工作中不讲团结、拨弄是非，闹无原则纠纷，干部群众反映强烈的；

（十八）违反政策规定，拉关系、走门子或者弄虚作假，骗取待遇、资格、荣誉的；

（十九）在年底考评中，被评定为基本称职或不称职等次的；在民主测评“庸懒散”行为中，被评定为B、C、D等次的；

（二十）散布、传播侮辱、诽谤他人的言论、信息的；不遵守社会公德，违反职业行为规范，损害职业形象的；

（二十一）用公款超标准、超规格接待的；在外地工作学习中擅自延长停留时间的；用公款旅游的；私自借用下属单位、管理服务对象车辆的；公车私用造成不良影响的；

（二十二）违反公务回避、信息公开、宣传、保密等规定的； （二十三）违反《市纪委、市委组织部关于印发<关于禁止远城区市管领导干部“走读”的暂行规定>的通知》（武纪发[2011]4号）的；

（二十四）对违纪违法行为包庇、袒护、说情，干扰调查处理工作的；有案不查、瞒案不报的；滥用自由裁量权办“人情案”、“关系案”的；

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