设备采购招标书标准格式样板

热分析系统采购项目 招标编号: SZQH2016003

二、投标文件的初审

投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。

资格性检查是指评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行

(一)

审查，以确定投标人是否具备投标资格。

资格性检查包含如下内容： 1) 2) 3) 4) 5) 6)

*营业执照副本（复印件加盖投标人法人公章）； *税务登记证副本（复印件加盖投标人法人公章）； *法人代表证明书； *法人授权委托证明书；

*《行贿犯罪档案查询告知函》复印件（加盖投标人法人公章，原件备查）； *投标报价未超出预算价。

通过上述资格性检查，可初步判定投标人的投标文件是否符合招标文件的要求。对于上述审查内容，投标人必须响应，否则其投标文件作废标处理。

(二)

符合性检查分为商务符合性检查和技术符合性检查。

1. 符合性检查包含下列内容： （1） *投标函（投标的有效期）； （2） *交货期； （3） *质保期；

（4） *用户需求书响应表；

（5） *产品授权文件（非制造商投标时必须提供）；

（6） *投标人诚信声明（提供企业诚信声明函并加盖投标人法人公章）； （7） *投标文件是否按招标文件要求装订、签署、盖章。

对于上述审查内容，打“*”号项投标人必须响应，否则其投标文件作废标处理，其他分项若有不合格，将由评标委员会成员确认并进行综合评审。

2. 商务符合性检查

商务符合性检查是指对通过资格性检查的投标人，依据招标文件的规定，从商务部分的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行检查，以确定是否对招标文件商务部分的实质性要求作出响应。

对投标文件进行商务符合性检查的内容包括：

评标委员会先对投标人的主要商务条款进行检查，如检查投标人商务部分的描述是否正确，检查投标人的企业规模、信誉、营销情况，检查投标人的财务状况，检查投标人的交货进度、付款条件和方式、

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售后服务、承诺等是否满足招标文件的要求等，对投标人提供的所有资格文件，包括业绩、技术能力和生产能力等进行检查，同时应检查投标人所推荐的货物在其它类似项目上的应用情况，以及有关的手册、规程等。对投标文件中不清楚和不充分的部分进行澄清。

3. 技术符合性检查

技术符合性检查主要是检查投标文件的技术部分的有效性、完整性，对招标文件是否做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。评标委员会认真阅读招标文件，整理资料，详细列出主要技术数据、性能条款对照表及偏差表。

对投标文件进行技术符合性检查的内容主要包括： （1） 投标文件技术部分的完整性

对投标人所递交的投标文件技术部分的内容进行检查，以确定投标人是否已递交招标文件技术部分要求的有关文件。

（2） 供货范围

根据招标文件所确定的基本供货范围来检查投标文件所列内容是否完整，有无缺项。 （3） 技术规范及要求

检查所报价的货物是否满足招标文件技术规范及要求。对于投标文件提出的偏差或投标人提出的替代方案，应检查其合理性和可接受性，是否为对基本报价有较大影响的重大偏差。

（4） 技术服务内容

检查投标人的技术服务是否满足招标文件的要求。 （5） 随机资料和配件情况

检查投标人的随机资料和配件供应是否满足招标文件的要求。

（6） 对于投标文件与招标文件的主要技术条款（打“*”的条款）无实质性响应的投标人应予以技术无效投标文件处理。实质性响应的投标指的是符合招标文件要求的全部条款、条件和规格而无任何重大偏离或保留。重大偏离或保留系指实质上影响到合同项下的供货范围、质量和性能，或指与招标文件有实质不一致，限制了合同项下买方的权利和卖方的义务, 或对该重大偏离的修改对提交实质性响应投标的投标人将不公平。评标委员会决定投标文件的响应性是基于投标文件的内容本身而不靠外部的证据。对是否符合实质性响应招标文件有争议的投标文件, 评标委员会成员将以记名方式表决,得票超过半数的投标人才有资格进入下一阶段的评审,否则将被淘汰。

（7） 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评审结束前予以补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

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三、澄清有关问题

在投标文件的商务、技术资格性检查及符合性检查过程中，投标人可应评标委员会要求对投标文件中有关问题进行书面澄清。该书面澄清作为其投标文件的一部分。

1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。 2. 投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3. 经过澄清后仍不符合要求， 则该项目在下一步评审进行评分调整。

4. 若重大（实质性）偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“不响应招标文件要求的投标人”，不再进入下一步评审。

四、比较和评价

1. 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件

进行商务和技术评估、综合比较与评价。

2. 评标委员会根据商务和技术评估的结果，采用综合评分法，分别对投标文件的商务、技术、价

格等内容进行打分。其中，商务评估、技术评估、价格评估的评分权重分别为10％，60％，30％（详见附件2）。 3. 评委打分办法

（1） 参加评分的评委应尽力体现客观、实事求是，避免学派偏见和个人偏好。

（2） 衡量、对比的依据，应以招标文件、投标文件、提供的正式试验数据、质询澄清中的

文字为准，口头回答和收集的资料只作为参考。

（3） 评分主要是为比较各投标人的价格、商务和技术综合排序。 （4） 评委打分采取记名形式。

（5） 各评委根据秘书组提供的技术打分表独立自主打分，任何人不得要求评委统一打分或

统一确定等次顺序。

（6） 对打分表中的每项条款，各评委应根据投标文件、澄清材料、招标文件要求，按满足

的程度给投标人打分。

（7） 凡评委对评分表、评审表有涂改或修改的地方，该评委应在涂改或修改的地方签署确

认。 （8） 评分程序

（9） 就投标人的投标文件对照整理出商务、技术评标因素对比表、偏差表，并在经过校核

的基础上逐项打分。

（10） 各评委独立完成打分后，将评分表交给秘书组，由秘书组组织进行分数统计。

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（11） 每个投标供应商的得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，最终汇总

表中以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评选方法。 （12） 评分标准和细则详见附件2。 4. 价格评分方法

价格评分仅限于有效投标人。评标价是指按照招标文件的要求通过商务和技术初步审核并调整后的最终价格。

价格得分＝［1-（投标价-最低价）/最低价］*价格权重（30%）*100 当价格分<0时，取0。

对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（如为小型和微型

企业产品的投标人应提供小型微型企业证明材料复印件加盖法人公章，不清晰或未提供的不予扣除，原件备查。）

五、推荐中标人

评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会依据得分情况推荐评标总得分前二名的投标人为第一中标候选人、第二中标候选人。

六、编写评标报告

评标委员会根据评标结果撰写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括： 1. 招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； 2. 购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单； 3. 评标方法和标准；

4. 开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因； 5. 评标结果和中标候选供应商排序表； 6. 评标委员会的授标建议。

七、注意事项

为确保评标工作的顺利进行，防止因泄密或其它意外而造成的不良后果及影响，凡参加评标工作的人员都必须认真执行本规定：

1. 在评标工作期间，所有分发的投标文件、资料等仅限于在评标场所中使用，不得带往其它地方，

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