卫生事业管理学教学大纲（四川大学华西公共卫生学院）

卫生事业管理学教学大纲

卫生管理、健康保险专业本科用 四川大学华西公共卫生学院 卫生管理教研室编20051130

一、课程基本信息

课程名称（中、英文）：卫生事业管理学 Health Service Management 课程号（代码）：50409630 课程类别：专业课

先修课程：管理学基础、卫生经济学等 学时：48 学分：3

二、教学目的及要求

卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究中国卫生事业管理的理论和方法；研究与中国国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组织管理和工作方法；研究中国及世界各国卫生事业管理的经验和教训等。它是预防医学、社会医学与卫生事业管理专业本科生的一门非常重要的专业课。卫生管理工作者及预防医学工作者必须学好卫生事业管理学，才能减少工作中的盲目性，增进科学性和预见性。

卫生事业管理学是一门实践性较强的学科。对培养学生的思维方式、观念态度有重要的作用。该课程在教学过程中除了基本理论和知识的介绍，还注重采用讨论、案例分析等灵活多样的教学方式，加强师生、学生之间的参与互动，以加深学生理解相关的基本理论和知识，引导学生将课程的内容有机结合起来。因此，学生应充分重视课程中的讨论。

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三、教学内容

第一章 绪论

我国卫生事业的方针、卫生事业的性质；我国卫生事业的环境、卫生事业取得的成就和存在的问题；卫生事业管理学的概述和它的发展历程。

第二章 卫生服务体系

卫生服务体系的概念，中国卫生服务体系的框架；组织的概念，主要的组织理论，组织设计和组织变革的原则；卫生行政组织及其设计，中国卫生行政组织及其职能，国家卫生部的司局设置和主要职责任务*，国家中医药管理局和其他与卫生有关部门的工作职责，各级卫生行政组织的设置，卫生行政组织的改革；卫生服务组织及其设计，中国各类卫生服务组织及其职能*；群众性卫生组织，卫生服务组织的变革。

第三章 卫生保健制度

卫生保健制度的概念、卫生保健制度的分类、卫生保健制度的基本模式及其特征*；卫生保健制度的发展趋势；我国卫生保健制度存在的主要问题及改革动态，我国城镇职工医疗保健制度改革的原则和主要内容*，我国农村新型合作医疗制度的原则和主要内容；国外保健制度的基本类型*、国际卫生保健制度的改革与发展趋势。

第四章 卫生政策分析

卫生政策的概念、卫生政策的基本要素、基本原理、政策问题确认过程和方法*、政策方案制定的原则和程序、政策执行过程、政策评估的程序和方法，政策终止的内容和形式；政策运行在实践过程中的常见障碍及其消除策略；政策运行阶段中常用的方法*。

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第五章 卫生规划

卫生规划应遵循的原则和理念、基本步骤及内容； SWOT分析方法*；甘特图的绘制方法；区域卫生规划的内涵；区域卫生规划的意义，区域卫生规划的目标和原则；区域卫生规划编制的程序*；关于区域卫生规划的各类观点*。

第六章 卫生服务经营管理

卫生服务的特征，卫生服务市场的特点；卫生服务需求的概念，卫生服务需求评价的内容和步骤*；服务操作体系和服务营销体系的概念和特点；卫生服务消费者的购买决策和购买风险；市场定位的程序和影响因素；顾客期望的作用和调查方法；卫生服务机构的竞争策略*；控制可靠性服务和补救性服务的措施*。

第七章 卫生服务质量管理

质量的内涵；质量管理的发展史；卫生服务质量管理的几种常见模式*；全面质量管理的概念、指导思想与特点；质量改进、质量保证与质量审核的概念*；卫生服务的质量差异模式及差异的原因分析；卫生服务质量管理计划的基本构架与实施；卫生服务中的风险管理的观点和要素。

第八章 卫生人力资源管理

人力资源和卫生人力资源管理的概念，卫生人力资源的特征；卫生人力资源宏观管理与微观管理的关系*；卫生人力资源预测的方法，卫生人力资源科学配置的原则；卫生人力资源开发的内容、途径和原则；卫生人力资源测评的原理和原则；卫生人力资源绩效考核及方法*。

第九章 卫生信息管理

信息的特征；卫生管理信息的内容和功能*；卫生管理信息系统的基本概念、传输的主要信息，卫生管理信息系统的基本框架*；我国卫生统计系统的框架。

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第十章 卫生改革与发展

卫生改革的定义和推进卫生改革的动力；卫生改革的目标,以及卫生改革的步骤*；卫生改革与发展的国际趋势；中国卫生改革与发展的重点；加入世界贸易组织对卫生改革的影响*；

第十一章 卫生系统绩效评价

卫生系统绩效评价的基本概念，如卫生系统、卫生行动、卫生系统绩效等；卫生系统绩效评价构成要素的概念、意义和作用；常用健康状况的评价指标，如DALE等*；卫生系统反应性的概念、意义和指标*；卫生筹资公平性的指标；卫生系统绩效的改善与面临的挑战*。

第十二章 初级卫生保健

人人享有卫生保健目标的含义和意义；初级卫生保健策略的含义、原则、内容与特点；初级卫生保健策略的意义；我国第一个人人享有卫生保健的十年规划目标、评价指标和战略步骤；我国初级卫生保健的作用、成就与经验；国际初级卫生保健改革与发展的基本内容*。21世纪初期我国农村初级卫生保健发展纲要的内容及评价指标*。

第十三章 社区卫生服务

社区、社区卫生服务、全科医学、全科医生和全科医疗的基本概念*；社区卫生服务的特征*；社区卫生服务的对象、任务和目标；发展城市社区卫生服务的基本原则和意义；我国城市社区卫生服务发展状况；我国社区卫生服务体系和组织机构设置*；我国社区卫生服务的特点和内容。

第十四章 医政管理

医政管理的概念和基本职能；医疗卫生行业准入管理的基本内容*；医疗服务质量的含义，医疗服务质量的控制体系和控制措施；护理质量管理和医院感

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