2011房地产政策

（一）进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。

（二）加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。

（三）调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。

（四）强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。

（五）严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。

（六）合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。

（七）落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省（区、市）人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。

（八）坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。 交易税费方面

二手房交易税按全额征收, 【解读】北京中原三级市场研究总监张大伟称，首先，相比之前执行差额收取营业税，新“国八条”再次严格了二手房交易税费。5.5%的全额营业税使得 5年内房源再交易成本将明显上涨，将明显遏制过度炒作。以一套2008年100万元购买、现在出售200万元的二手房为例，之前只需要按照差额缴纳 5.5%的营业税也就是缴纳5.5万，而以后将需要交纳11万。

南昌市2011年新政策解读

南昌最新购房政策限购令限制购房

南昌购房网报道：进入2011年，房地产调控有进一步收紧的迹象，不仅北京、上海、广州、深圳等限购政策出台较早的城市表示将延续限购令，郑州、太原和武汉等二三线城市也纷纷跟进，山东济南、青岛限购令据称也将近期出台。 早在2010年10月底，针对南昌房地产市场应不应该限购的问题，南昌许多专家和业内人士给出否定回答（《十四城市出台“限购令” 南昌：限还是不限？》），认为南昌房地产泡沫没有达到一线城市的程度，南昌没有必要限购，也不应该限购。然而，南昌房价在经历已环比五个月的连涨后（《2010年南昌房价6048元/㎡，比09年上涨36.78% 》），南昌市政府终于举起限购令的大旗。 2011年1月21日，南昌市人民政府办公厅下发通知，要求“坚决抑制不合理住房需求和投机炒作”，“自2011年2月1日起，南昌市及外省市居民家庭(成员范围包括购房人、配偶及未成年子女)在本市东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩新区范围内，只能新购一套商品住房。”

2月1日后，购房者在网上签约须应填写《家庭成员购房情况申报表》。房地产开发企业通过查验购房人的户口簿、结婚证等证件原件对《家庭成员购房情况申报表》核实并复印存档，在网上签约时录入家庭成员的姓名及身份证号等信息。,

至于限购令能否止住南昌房地产的疯狂，南昌限购令对南昌楼市影响几何，还有待于进一步观察。

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开发商：限购令短时间内或将重创南昌房地产

1月21日，南昌出台房产限购令，这一突如其来的房产新政对南昌楼市未来走势有什么影响？开发商面反应如何？记者在第一时间采访了南昌多家开发商。 限购令或将重创南昌楼市

新地阿尔法营销经理黄君：第一时间听到南昌的限购令，首先的感觉是很突然。而且看过条款后，觉得这个新政其实有点严苛。因为在南昌的住房消费市场中，投资性和投机性的需求的比例并不高，而且在银行的信贷普遍收紧的大背景之下，如果限购的话，对南昌楼市的影响应该是比较大的，或将重创南昌楼市。 限购令出台有人欢喜有人愁

奥克斯盛世经典营销部经理邓宇明：这个政策的出台对南昌市场的影响不容小觑。可以预见，政策对不同区域不同产品的影响是不一样的。对于部分没有限购的区域，比如南昌县，新建县的一些楼盘，可能是一个更好的机会。象湖新城的房子，可能会在限购令的影响下，迎来新的旺销高潮。 限购令意在抑制需求或导致楼市报复性反弹

南昌置国房地产顾问有限公司总经理程枫：此次限购令是去年“国十一条”政策的本地落实，也是沿海众多城市实施较为严厉的限购令之后，向内地城市传导的必然过程。但是限购令和以往的政策一样，依然是在抑制需求，而且是暂时的，可以预见，在不久的将来，限购令失效后，南昌楼市可能还会有新一轮的报复性反弹。

“限购令”祭出南昌房地产市场“狼来了”

继北京、上海、深圳、杭州等城市出台楼市“限购令”后，1月21日，南昌版“限购令”正式公布，将于2月1日起施行。南昌房地产新政规定：南昌市及外省市居民家庭在东湖区、红谷滩新区等五区范围内，只能新购一套商品住房。

“限购令”一直被业界称为房地产“最严厉调控政策”，南昌房地产出台限购政策，能不能达到许多市民“让房价回落”的预期，业内人士称还需要观察，不过楼市成交量大幅下挫将成为现实，投资、投机性购房群体将会受到限制。 南昌限购政策：限套数限群体限区域

南昌版“限购令”全称是“暂时实行限定居民家庭购房套数的政策”。自2011年2月1日起，南昌市及外省市居民家庭（成员范围包括购房人、配偶及未成年子女）在东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩新区范围内，只能新购一套商品住房。交易时间的认定，以在南昌市房地产信息系统网签购房合同的时间为准。对违反规定购房的，不予办理房产登记手续。

南昌房地产限购新规实施后，购房人在网上签约前应填写《家庭成员购房情况申报表》。南昌房地产开发企业通过查验购房人的户口簿、结婚证等证件原件对《家庭成员购房情况申报表》核实并复印存档，在网上签约时录入家庭成员的姓名及身份证号等信息。《家庭成员购房情况申报表》原件作为合同附件及房屋登记的申请材料。

南昌房地产开发企业发现购房人提供虚假信息骗购住房的，应当与其解除买卖合同。房产管理部门发现购房人提供虚假信息骗购住房的，不予办理房屋登记。房地产开发企业与购房人串通，骗购住房的，暂停其网上签约并将其违法违规行为记入企业信用档案。

南昌限购令分析：短期内量跌价难跌

从其他城市出台“限购令”的效果来看，都会经历一个成交量“先扬后抑”的过程。业内人士分析，“限购令”从出台到正式实施会有一个过渡期，在这段时间会呈现出成交量大幅上扬的现象，而一旦政策实施后，成交量会迅速下降，南昌也不例外。从短期看，“限购令”将加剧楼市观望氛围，成交量会出现明显下降，但是，房价快速回落的可能性并不大，但能起到抑制涨幅的作用。

对于“限购令”将对南昌房地产带来的影响，老楼地产顾问董事长殷升用

“‘狼’真的要来了”来解释。他认为，限购令短期内肯定会造成交易量下降，首先是对投机投资性购房这样的过度需求产生抑制作用，其次是对购房者的心理预期产生影响，加重刚性和改善性购房者的观望情绪，进而形成良好的市场预期，短期购房需求的抑制，表现在市场上就是交易量的下降，进而对房价产生影响。 “限购令”实施后南昌房地产成交量下挫，已经成为业界的共识，但是，房价是否也会随之回落，却存在较大争议。拙正咨询公司副总经理许高志认为：房价是否下跌，很大程度上取决于开发商是否缺钱和供求关系。去年南昌楼市火爆，绝大多数开发商手上并不缺钱，缺乏降价的动力。

而另有研究机构的负责人则认为，南昌房地产量价齐跌是必然的，原因是在限购范围内的五个片区的房价较高，主要以投资、投机性需求及改善性需求的消费者