最新公路水运港口市政建设工程PPP项目招标文件

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）将评标委员会认定为否决投标的情况排除后，有效投标少于三个，使得投标明显缺乏竞争并依此否决全部投标的； 8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行公开招标。 9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单

位提出质疑。招标采购单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。

质疑投标人对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 10. 需要补充的其他内容 10.1解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 10.2工程投资

本项目的工程投资概况见投标人须知前附表。 10.3弄虚作假投标行为的认定

投标人有下列情形之一的，属于有关规定的以其他方式弄虚作假的行为： ①使用伪造、变造的许可证件； ②提供虚假的财务状况或者业绩； ③提供虚假营业执照； ④提供虚假船机设备证书； ⑤其他弄虚作假的行为。 10.4

串通投标行为的认定

有下列情形之一的，属于串通投标行为：

投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； 投标人之间约定中标人；

投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人； 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 不同投标人的投标文件相互混装；

不同投标人的投标金从同一单位或者个人的账户转出；

招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； 招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 10.5 无效投标情形

（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；

（3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

（4）投标人未按规定时间、数额及形式提交投标保证金的； （5）投标人的资格审查文件不符合招标文件要求的；

（6）投标文件除商务标外出现报价的。

10.6 招标、评标、中标无效

依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反政府采购法、招标投标法和招标投标法实施条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。 10.7 工程投资金额

本项目投资总额人民币200000万元（暂估）。 10.8 招标人补充的其他内容

10.8.1 如未特别说明，如属联合体投标，本文中的有关投标人说明指联合体各方。

10.8.2本项目综合保证金：各投标人（如属联合体，为联合体牵头人；下同）在向招标人或采购代理机构递交投标文件的同时提交综合保证金汇票，否则作废标处理。综合保证金的提交时间、方式要求如下：

（1）综合保证金金额人民币肆仟万元整(￥40,000,000)，必须以汇票方式从投标人基本账户转到招标人指定的账户，与投标文件一并提交（切勿密封在投标文件中），开标前需验证汇票的真实性。未按要求提交综合保证金的，可拒绝其投标。

（2）招标人最迟在中标通知书发出后7日内向未中标的投标人退还综合保证金（不计息），中标候选人综合保证金（不计息）在合同签订后7天内退还。 （3）如发现投标人有下列情形之一的，招标人将不予退还投标人的全部保证金，请各投标人综合考虑此风险：①投标人存在弄虚作假；②中标人无正当理由不按规定时间与招标人订立合同；③中标人不按招标文件要求提交合同履约保函。

10.8.3 履约保函

履约保证金额度为合同总额的10%。 10.8.4 合同签订

公路水运港口市政PPP项目招标完成后由政府招标人XXXX开发区管委会和中标人（如属联合体，则为联合体双方共同）先签署合同协议书，中标人（如属联合体，则为联合体双方共同）和政府投资人启东沿海开发有限公司签署合作协议组建项目公司。

第三章评标办法（综合评估法）

一、评标办法前附表