玉山镇人民政府关于玉山镇集体林权制度改革的自查报告

洪山镇人民政府关于

洪山镇集体林权制度改革的自查报告

介休市林业局：

洪山镇共有11个行政村，，3776户，10923口人。现有林地面积14346.83亩，其中用材林320.5亩，经济林2282.88亩。防护林11743.45亩，本镇林改从2009年6月份开始至今，根据通知要求，我镇对照国务院办公厅对林改工作督查的项目，再次进行自查，现将自查工作报告如下：

一、自查过程

根据通知要求，我镇于2011年8月25日召开了林改督查自查工作会议，组织了林改自查工作小组，由镇分管领导、林业站长、各村党支部书记、其他三位人员共6人组成，村主干、林业员全力配合，用6天时间完成了全镇的林改督查自查工作。

二、林改任务完成情况

1、全镇国土总面积41105.86亩，其中林地总面积14346.83亩。

1

2、全镇林地总面积14346.83亩，其中防护林11743.45亩、经济林2282.88亩、用材林320.5亩。

3、纳入林改范围的面积9852.68。，未纳入改革范围面积4493.63亩，原因主要是涉及洪山村森林公园。

4、已明晰产权9852.68亩，其中改革前已确权3317.64亩，本次改革确权面积6535.64亩，产权明晰率达100%。

5、家庭承包面积6794.39亩，联户承包面积1881.72亩，集体保留941.77亩，其他234.8亩，家庭承包率达78.7 %。

6、共发放林权证691本，林权发证率达100%。 7、入户调查60户，群众满意率达100%。 三、具体做法：

1、加强领导，建全机构。林改是一项政策性强、时间跨度长、牵涉面广、工作量大、矛盾错综复杂的工作。为此，镇党委、政府高度重视，成立领导小组，设立办公室，各村也相应成立了领导小组，由主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，负主责，其他领导分头抓，负实责，并签订责任状。同时，还成立了督查组，及时化解矛盾，调解纠纷，指导业务，督查质量和进度，确保林改工作的保质保量完成。

2、广泛宣传，深入发动。我镇采取多种方式进行宣

2

传，一是召开林改动员大会；业务主干培训会；镇情、村情分析研讨会；工作组长会等多种会议。二是发放宣传材料，有林改政策及有关的问答，有村民告知书等。三是出宣传专栏。四是张贴宣传标语。五是在有线电视上进行宣传。各村也用相应的方式召开了村民代表大会；党员会；村民小组长会；户代表会或全体村民会等进行广泛宣传。使村民能了解林改，支持林改，主动地参与林改。

3、依法依规，严格程序。从勘界调查到林改结束，每个环节都依法依规，严格按程序操作。一是对勘查确权的分户表进行及时公示。二是将林改方案交村民代表大会讨论通过，公示无异议后实施。三是集体林的转让由村民代表大会讨论通过，报林业站审核，市评估中心评估，镇招标办审批公示后招标。四是承包合同全镇统一规范化，承包年限在30年以上（用材林一个轮伐期）。已流转的林地或林木签订流转合同，重新申请办理林权证，做到了内容、程序、方法、结果“四公开”。

4、尊重民意，因村制宜。对承包的经济林和用材林，根据谁造谁有的政策，给予勘界，签订或完善承包合同。对无山或少山的农户，从采伐迹地中优先给予安排，或从有林地中以“期货均山”方式给予安排。对于部份不适合家庭承包经营的林地林木进行招标转让，转让金分配给

3

全体村民，用均利的方式落实产权。

5、完善制度，做好管理。各村林改中都有订立村规民约，村财管理制度，林改档案管理制度等，林改档案装订整齐，专人保管，各方面的管理也得到了加强和完善。

四、取得的成效。

1、明晰了产权，安定了民心。全镇11个行政村已完成林改任务，截止8月29日，全镇共完成勘界、勾图、签订合同、确权发证面积9852.68亩。颁发林权证691本。全镇林地承包合同、林权申请登记做到程序合法，申请材料齐全，相关材料合法有效，做到图、表、册、证等有关材料，实现了“山定权、权定根、人定心”。

3、森林资源得到更好保护。林改使得过去的“集体林”变成“农家林”，管好自家山，看好自家林已成了自觉行为。群众自发护林积极性提高。盗砍滥伐、森林火灾、森林病虫危害都明显减少，森林资源得到更好保护。

4、林区活力得到增强。林改后，解决了农民的后顾之忧，林权证可以进行小额贷款，全社会投资林业积极性高涨，营林投入从原来国家、集体补助向个体、联合体投资的多元化格局转变，社会化营林造林持续升温，林业得到更好更快的发展。

五、存在的问题和不足

4

通这次林改工作镇、村两级投入的工作经费巨大，各工作组的伙食费、交通费等费用开支，以及办公场所等硬件设备、宣传工具等等，致使林改工作经费缺口较大，使林改工作进度在一定程序上受到了影响。

尽管在这次林改工作中遇到了一定的困难和问题，但我镇会举全镇之力，战胜困难，渡过难关，确保林改工作取得圆满成功，以及后续发挥最大效益。林改以后的配套改革工作还很多，林业发展的任务还很重，我们要进一步贯彻落实科学发展观，抓好各项工作的落实，为把我镇建成文化生态旅游强镇而努力奋斗。

洪山镇人民政府

5