浅谈工程项目的前期管理工作1

浅谈工程项目的前期管理工作

9月9日，是辛亥革命100周年的纪念日，我们参加了集团组织的中层干部（后备干部）培训班一周的脱产学习，先后学习了企业管理、当前宏观经济形势等方面的课程。经过各位老师深入浅出的精辟分析收获较大，结合学习的知识及自身的工作，从工程建设管理工作方面谈谈自己粗浅的认识。

工程建设管理是一个较大的课题，其中牵涉到的环节很多，有决策、有制度、有成本、有技术、有实施等等方面，我今天就想就工程建设前期管理方面谈点认识，分析一下前期工作与实施阶段的关系及影响：

项目的前期工作往往经可研、立项、规划设计等阶段开始，而单纯工程的前期工作，主要是以工程单体或标段的招标工作为开始，以建设合同的签订建设队伍进场为结束。招标工作一般由向招标市场提出招标备案登记、提供相关资料、招标文件的起草、工程量清单的计算、开标时间及评标方法等工作为主，由于我们企业及项目情况决定我们所做的工程招标基本上是以公开招标形式开展的公开招标市场化组织运作，有其公平、公正、控制价格、预防腐败的功能，但同时也对投标单位的选择偶然性、不确定性、恶意竞争、不负责任等情况的出现屡见不鲜，很难约束。面对不利因素所造成的后果，往往是中标企业名气很大，进场队伍水平很差，投标选价恶意竞争，实际实施项目亏损，造成管理

矛盾纷杂，质量工期控制无法得到落实，到最后施工方与建设方矛盾激化，清退施工方手续繁杂，并且可操作性不强。项目建设成本加大，周期加长，有时甚至带来严重的社会和经济上的不良后果。结合我们以往的工作经验，我觉得工程建设前期招标工作不容忽视，往往决定了一个项目工程的成败，选择一家好的伙伴来参与工程施工，确定一个合理的中标价格，让建设方、施工方能够做到双赢，是一个工程项目顺利实施的先决条件。在当前的市场经济形势下，建设工程与施工单位毕竟是僧多粥少，一个标段往往有十几家甚至几十家来参与竞争，其中有优质的企业，有挂牌企业，有业绩不佳的企业，如何在公开、公平、公正的原则下选择优质企业，确定合理选价，这就是我们建设方要认真思考的问题。

首先要按照国家招投标相关政策和法律制定招标文件，其中投标单位的企业资信、财务状况、履约能力、往年业绩、类似工程建设规模等方面要在政策允许的范围内提出严格要求，以防那些无业绩、假业绩、资信差、履约差的企业入围，对该投标项目也要提出严格要求，其中执业资格、参建的工程项目、业绩状况要座位主要控制条件，能采用资格预审尽量采用资格预审，同时我们建设方在平时的工作中 要集中施工企业的相关资料，建立数据库，对以往有合作的企业进行项目后评估，筛选优质企业进入数据库，可视为企业战略合作伙伴，在新项目的招标工作开始时，主动邀请他们参与竞争以保证有大多数企业在投标入围单位

名单中是优质企业优质的管理团队，为后期工程实施打下基础。

其次认真计算工程量清单，保证不缺项，计量描述准确，制定统一标准，让参与竞争的企业都是同一起跑线上，杜绝事实不清、概念模糊、标准不一的现象出现，为项目开标评审时在其主要指标工程造价上取得合理性、公正性、节约投资等方面打下基础。

我们以往在该方面收到的经验教训很多，如生态广场的建设，当时是市重点项目，工期只有90天要完成7000M2地下室、4000 M2广场绿化、土方工程近4万M3，工程之紧可想而知，但是由于我们当时深知选择什么样的队伍参与工程建设是保证工程项目顺利实施的先决条件的重要性，在不违反国家相关法律法规的情况下，精心考察队伍，合理编制招标文件，控制工程造价，为按期完成项目打下了基础。当然我们也有招标后中标单位无法认真履行合同、恶意竞争，其报价远低于工程造价，造成质量控制难度大，工期无法按期落实，资金矛盾突显，给项目实施阶段带来了重大影响。

综上所述，项目的前期招标工作是至关重要的直接影响到项目工程能否顺利实施，由于时间的关系，我只就其中主要问题提出粗浅的看法，其中未涉及到的环节还有很多，在此不做详细表述，不当之处希望大家批评指正。