哈巴湖保护区2011年公益林补偿项目实施方案

坡丘陵、平坦洼地、河流冲沟、沙漠丘陵五个类型。按形态分为流动半流动沙丘、固定半固定沙丘、平缓沙地、半流动沙地、硬梁地和软梁地等，其植被型、土壤型和水分情况各不相同。该地区历史上的长期屯垦、不科学的耕作方式以及超载过牧和乱采滥挖，造成土地大面积的沙化。沙漠已成为鄂尔多斯缓坡丘陵区的主要地貌类型之一。

（3）气候

保护区气候属典型的大陆性气候，按宁夏气候分区，属盐（同）香（山）干旱草原荒漠区。年平均气温8.3℃，极端最高气温37.5℃，极端最低气温-28.5℃。热量资源丰富，≥10℃有效积温2944.9℃，无霜期128天。年平均日照时数2892.1小时，日照百分率65%。年平均降水量273.5毫米，年平均蒸发量2041.8毫米，是降水量的7.5倍，降水多集中在七、八、九三个月，占全年降水量的58%。年平均风速2.6米/秒，年平均沙暴日数17.3天，主风方向为西北风。本地区虽然多风、少雨，但是光能丰富，雨热同季，日照长、温差大、有利于植物干物质积累，太阳辐射热值高，具有较大的利用潜能。

（4）土壤

保护区主要地带性土壤为普通灰钙土；非地带性土壤有风沙土、盐碱土以及草甸土、新积土、堆垫土等。土壤质地多为沙土和沙壤土，极易风蚀，土壤肥力差，有机质含量在1%以内。

（5）水文

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本区内水资源比较缺乏。境内无大河流，均为内陆冲沟水系，地表水储量小，水质差。但相对地表水资源来说，地下水有数量较稳定、分布范围较广的特点。主要有毛乌素沙地第四系地下水，毛乌素沙地基岩地下水以及承压自流水，从南向北埋藏渐浅，水量逐渐增多，水质逐渐变好。地下水位一般2－4米。

（6）植被

保护区地处半干旱荒漠草原区，按照宁夏植被的水平分布规律属于荒漠草原植被带。植被低矮、稀疏，以多年生草本为主，植物群落由旱生的短花针茅、戈壁针茅（S.gobica）、沙生针茅（S.glarcosa）、糙隐子草等多年生丛生小禾草及旱生、超旱生的猫头刺、刺旋花、蓍状亚菊（Ajania achilleoides）等小灌木、小半灌木建群种或优势植物组成。由于受沙化影响，有较大面积的黑沙蒿、苦豆子、甘草、蒙古冰草、白草等沙生植物组成的沙生植物群落。境内原生植被分布很少。经过几十年人工造林和封育管理，已形成白榆纯林、旱柳纯林、沙枣纯林、杨树纯林、樟子松纯林、柠条林、红柳林、毛柳林、沙柳林、乔灌混交林等多种植被类型。

2.2社会经济条件

（1）人口

保护区所在的盐池县人口16.3万人，其中汉族占96.6％，回族及其它少数民族占3.4％。保护区周边涉及花马池、高沙窝、青山、冯记沟和王乐井五个乡镇的20多个行政村，有人口15464

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人。保护区辖6个管理站，有居民360户，人口1810人，全部集中居住在实验区6个管理站所在地，核心区、缓冲区无居民居住。

（2）工农业生产情况

保护区所在地区主要产业为农业、畜牧业、林业。农业以旱地农业为主；畜牧业由于宁夏中部干旱带全面禁牧，已全改为舍饲养殖；林业主要是开展“三北”防护林四期工程、天然林保护、退耕还林等生态工程建设。2009年农民人均纯收入3288 元。

2.3林业生产、经营管理条件

保护区前身盐池机械化林场是1979年10月经国家林业部批准，在原盐池县属7个国营林场的基础上建立的大型国营机械化林场，2006年2月经国务院批准建立哈巴湖国家级自然保护区，隶属宁夏回族自治区林业局，为财政拨款差额事业单位，全局在职职工总数191人。下设办公室、纪检督察室、计财科、保护科、生产科、科研宣教科、防火科和高沙窝、柳杨堡、骆驼井、哈巴湖、城南、二道湖6个管理站及东门、堡子台2个分场，18个护林点及6个检查站，建场三十年来，成功的进行了各种育苗、造林技术研究，积累了丰富的科研管理经验，培养了一批技术骨干，现有高级林业工程师3名，林业工程师17名，助理林业工程师39名，技术工人91人，具备了较高的生产经营管理水平。

2.4森林资源概况

保护区土地总面积149.6241万亩。其中林地面积138.05万

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亩，生态公益林面积137.9296万亩，占林地面积的99.93％；非林地11.5741万亩。林地中有林地面积11.95万亩，疏林地面积0.9万亩，国家特别规定灌木林地面积50.65万亩，未成林地7.95万亩，苗圃地0.15万亩，宜林地66.45万亩。森林覆盖率41.84%。

3 指导思想主要原则和建设目标 3.1指导思想

紧抓国务院加大生态建设和环境保护投资的政策措施和历史机遇，以党的十七届三中全会、《中共中央 国务院关于进一步加快林业发展的决定》和《宁夏回族自治区党委 人民政府关于进一步加快林业发展的意见》精神为指针；以政府财政投入为主导；以保护森林资源为核心；以减少水土流失、减轻风沙危害，实现黄河流域生态状况的根本好转为目标；以满足经济社会发展对生态林业建设的需求，推动全社会办林业的进程；为实现林业跨跃式发展，促进区域生态安全奠定基础。继续把生态林业建设放在优先位臵，按照以工程项目带动区域性林业发展的工作思路，以防治土地沙漠化为核心，以科技为先导，以创新治理机制为动力，坚持全面规划，防治并举，因地制宜，综合治理，力争在短时期内，控制沙漠化蔓延，提高森林生态效益，实现生态效益和经济社会效益的和谐统一，促进当地经济社会可持续发展。

3.2基本原则

坚持统一规划，按区域布局的原则。

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