开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案

区建一分公司社区关于开展进一步 营造风清气正的发展环境活动实施方案

根据金凤区和上海西路街道关于开展进一步营造风清气正发展环境活动的要求，区建一分公司社区决定从今年11月起，在社区开展为期一年的进一步营造风清气正发展环境活动，现结合实际，制定以下实施方案。

一、指导思想及目标

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕?五个金凤?建设，以风清气正为工作追求，以提高人民群众满意度为衡量标准，努力营造良好的政务环境、法制环境、人文环境、创业投资环境、用人环境，着力破除束缚发展的思想观念，着力创新推进科学发展的体制机制，着力解决干部作风建设方面存在的突出问题，着力解决经济社会发展中的重点问题，努力实现责任意识有新增强，开拓创新意识有新提高，工作效能有新提升，行政管理进一步规范，队伍素质进一步强化，服务意识进一步夯实，发展环境进一步优化，激励广大党员干部职工用足?四心?、激活?四情?、迸发?四力?，推动社区经济社会又好又快发展。

二、主要任务及分工

（一）营造勤廉高效、服务优良的政务环境

1、强化社区服务。加强社区服务中心建设，规范运行程序，严格监督管理，全面实施代办制度。建立窗口单位双休日便民服务制度，推行社区居委会错时工作制、双休日值班制，实行接待承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等，建立

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审批事项函告和公告制，不断改进服务方式，提升服务水平。

2、深化党务政务公开。开展?党务政务公开推进年?活动，实行事前、事中、事后全程公开，确保公开效果。把重大决策全过程和重要事项、评先评优、?三公?消费等情况作为公开重点，推行公开事项倒查制、公开信息查询询问制和质询制、党务政务公开评分制度、公开名片制等制度，打造社区党务公开工作示范点。

3、提高民主决策水平。积极推进政民互动平台建设，强化网络问政，广泛听取居民对区建一分公司社区的意见建议。进一步做好社区开放式会议制度，完善区建一分公司社区议事规则，规范领导集体决策行为。

4、深化效能建设。开展?效能提速工程?，强化社区干部的责任意识、效率意识，提高社区干部的执行力。抓好制度建设，建立和完善绩效考评制度、内部管理制度、效能监察制度和责任追究制度。严明工作纪律，杜绝纪律松驰，上班迟到早退、有事不请假、办事找不到人、上班时间上网打游戏、聊天、购物、看网络电影电视等现象，把机关工作人员平时执行工作纪律的情况纳入年终的考核内容。

5、开展?庸懒散乱奢?专项治理。认真落实《银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》等制度，以问责为抓手，以?治庸治懒提升形象，问责问效促勤促廉?为主题，开展?庸懒散乱奢?专项治理，加大对吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办，推诿扯皮、工作质量和效率不高、损害政府形象等行为的问责力度，促进干部作风进一步转变，以良好的党风带政风促民风。

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6、完善绩效考评体系。将进一步营造风清气正的发展环境活动开展情况作为重点内容，纳入2012年社区年度绩效考核中，加大在考核总分中的权重，拉大考核奖励层级差距，强化考核结果的应用。

（二）营造公平正义、执法为民的法制环境

1、严格依法行政。积极推进决策的科学民主化，对事关社区经济、社会、民生发展的重大事项，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。进一步完善公共权力阳光运行机制，强化信息公开。

2、强化社会管理综合治理。深入开展平安创建活动，积极创建康居安置治安示范小区，探索建立城市社区?网格化?巡防机制，加强社区综治工作站规范化建设，进一步整合资源、细化工作职责、规范工作程序，加大社会治安重点地区排查整治力度。

3、积极化解矛盾纠纷。坚持完善社区书记挂帅，综治机构协调、各负其责，依托基层干部参与以及定期排查通报，部门归口调处，领导包案调处，加强督查督办的工作机制，充分发挥居委会调解委员会作用，千方百计把矛盾纠纷化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态。

4、畅通群众诉求渠道。充分发挥党代表、人大代表联络作用，通过主动倾听百姓呼声，搭建起联接居民群众的桥梁，切实关注解决事关百姓民生的热点和难点问题。落实社区?两委?班子成员和包居街道干部结对子、党员干部设岗位的帮扶联络机制，通过定期入户走访，及时掌握意愿诉求，切实维护好、实现好居民群众的合法权益。

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5、落实信访责任制。强化首问责任，提高信访一次办结率。建立完善矛盾纠纷三级终结制，推行社区居干部信访包案责任制、预约接访制度，实行社区党政主要负责人每周?约见日?制度，依法遏制缠访、闹访、非正常上访现象发生。

6、加强法制宣传教育。积极组织开展?六五?普法，深化 ?法律六进?、?一学三讲?等活动，做好?法制宣传月?工作，增强公民的法治意识。以关注民生、改善民生、保障民生为重点，为辖区居民提供优质高效的法律服务。

（三）营造诚实守信、尊重规则的人文环境

1、建设社会主义核心价值体系。认真贯彻党的十七届六中全会精神，及时学习、传达、落实银川市第十三次党代会和金凤区第二次党代会精神。教育和引导广大党员干部职工坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义核心价值体系引领社会风气，凝聚奋发向上的精神力量。

2、加强群众思想道德教育。深入实施道德建设工程，广泛开展社会主义核心价值体系及基本道德规范教育；深入实施未成年人阳光工程，不断完善学校、家庭、社会三结合教育网络；深入实施文明创建示范工程，广泛开展?四德?建设、?文明创建进社区?等实践活动，进一步完善文明城市创建长效机制，提升全社会文明程度。

3、打造独具金凤特色的人文环境。教育和引导党员群众大力弘扬?贺兰岿然、长河不息?的银川精神和?用足‘四心’、激活‘四情’、 迸发‘四力’?的金凤精神，锤炼?包容、诚信、自强、创新?的城市品格，营造?胸有四海、信立八方、尊重

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