打造建材产业集群 创建茶陵百亿园区

键的是要有切实有效的过硬举措。

（一）科学规划，有序发展。规划的节约是最大的节约。根据茶陵县情，综合考虑自然资源条件，环境承载能力、经济发展水平、发展潜力和区位优势等因素，按照比较优势原则，借“十二五”规划编制之机，制定茶陵建材产业发展详规，作为建材产业建设发展指南；成功包装陶瓷产业带和石材开发等重点项目挤入省“十二五”产业发展规划重点项目规划笼子。茶陵陶瓷产业可集群发展，但不能集聚发展，对新引进的陶瓷项目，坚持按照开发区产业发展规划要求，安排到马江、枣市等乡镇，与开发区陶瓷企业带状相连，形成陶瓷产业带，充分发挥相邻乡镇土地资源优势，避免发生陶瓷产业再转移现象；坚持集群集聚发展石材产业，建好腰陂石材工业园，促进建材产业科学发展、持续发展。

（二）巧搭平台，完善配套。大建设必要大投入。加快开发区经营开发公司做大做强步伐，打造园区建设投融资平台；深化投融资体制改革，建立健全创业投资机制，大力引进民间资本和社会资金参与开发区基础设施建设；探索实施配套用地商业开发，筹集基础设施建设资金，加快完善园区基础设施，储备足够陶瓷工业用地。加快陶瓷仓储物流、批发交易市场、原料开采生产等基础配套项目建设，大力引进陶瓷彩印包装、机械与集散物流等大型陶瓷服务企业入驻园区，进一步完善产业发展功能配套，提高园区承载能力，增

强建材产业发展潜力。

（三）强化服务，大力招商。环境是地方经济发展水平的晴雨表。坚持按照“围墙内企业管，围墙外园区管”的原则，健全完善委托代办制、“无费区”制度；明确县主要领导主抓陶瓷产业和石材产业集群建设，县级领导定点联系大型的陶瓷、石材企业，为企业发展出智出力，排忧解难；县纪委继续派员常驻开发区办公，设立效能监察室对职能部门服务园区及陶瓷项目进行效能督察，确保兑现企业入园办事不出园的承诺。强化服务管理，抓好开发区企业服务中心建设，为园区企业提供招工培训与人才交流交易；加快开发区综合服务中心建设，为园区企业提供优质的文化餐饮、会务接待、金融服务，聚集园区人气与财气，优化园区发展软环境招商。利用茶陵资源优势，做好做活“泥巴”与“石头”两篇文章，采取派员驻点专业招商、县级领导挂职招商以及企业以商招商，发挥“钉子”精神，紧盯建筑建材产业，加大与佛山陶瓷、福建石材项目对接力度，重奖招商功臣，掀起茶陵建材产业招商新高潮，实现茶陵建材产业集群建设新跨越。

（四）整合资源，科学发展。茶陵建材产业发展目前还处于起步阶段，陶瓷企业在建设当中，石材工业只是小范围开采加工，但矛盾问题已经初步显现。一是环境污染。石材开采矿山大量土石方堆积，雨季极易形成泥石流，造成道路

淤积，水渠、河道淤塞，污水时有外溢，影响农田耕种。二是无序开采。企业竞争无序无规，滥采滥挖，建材资源存在浪费。三是行业垄断。开发区刚引进陶瓷企业，县内就出现了垄断陶瓷原料的苗头。对此，要制定出台资源开采利用规范性文件，加强管理，整合茶陵陶瓷、石材资源，保护我县的矿产资源和生态环境，实现产业科学发展。