建设工程合同管理

第二章 建设工程合同管理

一、 建设工程合同的概念

建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程款的合同包括工程勘察、设计、施工合同等。

建设工程实施监理的委托人应当与监理人采用书面形式订立委托合同。

一、 建设工程合同管理是工程项目管理的核心 合同管理制的基本内容是：建设工程的勘察、设计、施工、材料设备采购和建设工程监理都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。违约方要承担相应的法律责任。 二、 建设工程合同管理的方法

（一） 严格执行建设工程合同管理法律、法规 （二） 普及相关法律知识，培训合同管理人才 （三） 建立合同管理机构，配备合同管理人员 （四） 建立合同管理目标制度 （五） 推行合同示范文本制度

推行合同示范文本制度，一方面有助于当事人了解、掌握有关法律、法规，使具体实施项目的建设工程合同符合法律法规的要求，有利于行政管理机关对合同的监督，有助于仲裁机构或者人民法院及时裁判纠纷，维护当事人的利益。使用标准化的范本签

订合同，对完善建设工程合同管理制度起到了极大的推动作用。

第二节 建设工程合同管理法律基础

一、 合同法律关系

（一） 合同法律关系的构成 1. 合同法律关系的概念

合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容，改变其中的任何一个要素就改变了原来设定的法律关系。 2. 合同法律关系主体 （1）自然人 （2）法人

法人应当具备以下条件：A依法成立；B有必要的财产或者经费；C有自己的名称、组织机构和场所；D能够独立承担民事责任。

法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。 （1） 其他组织

法人以外的其他组织也可以称为合同法律关系主体，主要包括：法人的分支机构，不具备法人资格的联营体，合伙企业、个人独资企业等。

1. 合同法律关系的客体 （1）物 （2）行为 （3）

智力成果

4、合同法律关系内容

合同法律关系的内容是指合同约定和法律规定的权利和义务。合同法律关系的内容是合同的具体要求，决定了合同法律关系的性质，它是连接主体的纽带。

（二） 代理关系 1. 代理的概念和特征

代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。代理有以下特征： （1） 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为 （2） 代理人以被代理人的名义实施代理行为

（3） 代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的

意志

（4） 被代理人对代理行为承担民事责任。 2、代理的种类

以代理权产生的依据不同，可将代理分为委托代理、法定代理和指定代理。

委托代理，是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理。

超出授权范围的行为则应当由行为人自己承担责任。

第三节 合同法律制度

1. 合同形式的概念和分类

合同的形式可分为数码形式、口头形式和其他形式。 其他形式则包括公证、审批、登记等形式。 3、 合同的内容

《合同法》规定了合同一般应当包括的条款： （1） 当事人的名称或者姓名和住所 （2） 标的 （3） 数量 （4） 质量

（5） 价款或者报酬

（6） 履行的期限、地点和方式 （7） 违约责任 （8） 解决争议的方法

三、 格式条款

格式条款是指当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协调即采用的条款。格式条款又称为标准条款。

在格式条款与非格式条款不一致时，应当采用非格式条款。

四、 合同的效力

（一） 合同生效应当具备的条件

1. 当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力

在建设工程合同中，合同当事人一般都应当具有法