2012年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

──2012年1月15日在县第十六届人民代表大会第一次会议上

各位代表：

现在，我代表****苗族土家族自治县第十五届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、关于过去五年发展

回顾过去五年，本届政府跨越“十一五”、“十二五”两大阶段，面临统筹城乡发展、构建和谐社会双重任务。五年来，我们在县委正确领导和人大、政协监督支持下，团结各级干部、依靠全县人民，经受住了各种磨砺和考验，胜利实现十五届政府目标：

——经济总量提速增长。地区生产总值实现75亿元，是2006年30亿元的2倍多，年均增长17%。

——规上工业迅猛发展。规上工业企业总产值达到32.7亿元，是2006年3.7亿元的8.8倍，年均增长54.6%。

——财政收入连续翻番。地方财政收入连续四年实现“隔年翻番”，总量突破12亿元，是本届政府既定目标的3倍；财政支出突破30亿元，是2006年的5倍。

——基础设施显著改善。铁路高速全面贯通，城乡交通日益便捷；学校医院建设加速，服务功能逐步增强；“四城”同创清除脏乱差臭，万米河堤提升旧城品质，靛水拓展再造****新城。

——旅游消费提档升级。成功举办“一节一赛”，被评为“全国最

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佳文化休闲旅游县”、“中国特色旅游休闲度假胜地”；实现社会消费品零售总额34亿元，是2006年的2.4倍。

——居民收入大幅提高。“民生十条”、“共富十二条”强农惠民，城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入均较2006年翻了一番多；城乡居民储蓄存款达到2006年的7.2倍。

回顾过去五年，****主要获得了八个方面发展：

（一）经济建设提档提速。全县地区生产总值五年翻了一番多，三次产业比由2006年的31:32:37调整为19:39:42，人均GDP、地方财政收入、社零总额年均分别增长17%、47%、20%。城乡总规获批、****电站发电，国茂水泥做强、工业园区成型，特色村镇开建、快速通道动工，五年累计完成固定资产投资350亿元。万元生产总值能耗累计下降24.6%，主要污染物减排任务超额完成。

（二）产业发展协调并进。发展5大农业主导产业，建成7大繁育种场，80%的农户提前一年实现万元增收。建成大中小水电站32座，装机185万千瓦，占全市水电总量的15.8%。工业企业做多做强，产值突破50亿元、实现利润5亿元，多点支撑格局形成。围绕“一线三点”着力打造四大旅游精品，阿依河、摩围山、鞍子苗寨等景区相继开放。着力实施“家电（汽摩）下乡”和“万村千乡市场工程”，农产品综合交易市场开工，重客隆、重百入驻，滨江路被评为渝东南首条市级美食街。

（三）城乡面貌月变年新。提速建设新城，征收土地7000亩，拆迁安臵房动工，主体格局成型，城市发展开启新征程。聘请国际知名公司进行旧城改造整体设计，实施油、绿、净、亮“四化”工程，

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竣工乌江三桥、四桥和郁江二桥，新建乌江五桥，改造危旧房30万平方米，整治店招店牌3万平方米，市容市貌明显改观。县城垃圾处理场、污水处理厂投入运行，乌江、郁江满足地表水Ⅲ类水质标准，集中式饮用水源水质达标率达98%以上。完善农田水利设施，新增蓄引提水量2700万立方米，解决36万人饮水安全问题，三年荣获四个“全国先进”。打造“共富新村”、“特色新镇”，改造农村危旧房5700家，建成巴渝新居4300户、沼气池2万口。农网改造面达100%，供电可靠率提高到96%以上。

（四）“五个****”渐具雏形。五年造林98万亩，森林覆盖率提高10个百分点，县城建成区绿化率达15.5%，石漠化治理、林下种植经验在全国、全市推广。完成交通建设三年攻坚计划，提前一年实现“两个百分之百”和“2小时****”。“两心一馆”竣工投用，基本实现乡镇文化站全覆盖和广播村村响、电视户户通。深入开展“唱读讲传”活动，“娇阿依”合唱团摘取首届中华红歌会金奖，****被评为“中国民间文化艺术之乡”、“中国少数民族银饰特色县”，射弩队多次代表****参赛并勇夺金牌。与市安监局合力共创全市首个安全保障型示范县，连续5年杜绝重特大事故发生，连续5年获全市安全生产一等奖。扎实开展“大走访、大下访、大接访、大排查、大调处”，解决复杂疑难信访问题3800余件。新建交巡警平台5个，配备校园保安1600名，各类突发事件应对处臵及时有效，群众安全感指数不断提升。卫生体育行动计划全面实施，国民体质抽样合格率达85%，人均期望寿命提高到76岁。

（五）改革开放务实有效。完成集体林权制度主体改革，建立

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农村土地自愿、有偿、弹性退出机制，推行城乡要素市场一体化改革，实现“地票”交易8亿元。实施户籍制度改革，实现农转城6万人，城镇化率提高到27%。实施“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的调控举措，建设保障性住房4.2万平方米，解决900余户2000余人住房难问题。创新金融体制机制，引进****银行，开展“三权”抵押贷款试点，被评为“中国金融生态县”。完善财税政策，整合国有资源，盘活国有资产，直接撬动20亿元金融资本投入****建设。积极开展对外交流，与山东聊城、****合川结对合作，互补互动、发展共赢。全民招商引资，着力出口创汇，五年利用内资140亿元、完成出口1500万美元。

（六）社会事业长足进步。全面偿清“九五”教育负债，实施学生“蛋奶”工程，新建****一中、职教园区和实验中学，改造、新增校舍26万平方米，高等教育毛入学率超过30%，财政教育支出占生产总值比重达4%以上。着力加强党政机关、企事业单位、创业致富能手、农村适用人才队伍建设，五年引进各类人才1500余名。积极打造魔芋科技示范园区，建设工业园区科技孵化楼，有序推行生产企业技改扩能，科技引领作用日益显现。中医大厦竣工投用，三甲医院加紧建设，新增农村医疗业务用房2.6万平方米，城乡居民合作医疗保险参合率达95%以上，重大疾病和突发公共卫生事件得到有效防控，公共卫生服务能力明显增强。实施体育设施项目100余个，新建塑胶运动场16片、市民健身步道20公里，年均举办大型体育活动20余场次。可容纳40万卷的档案馆竣工投入使用。执行计划生育基本国策，人口自然增长率稳定在7‰以内，政策性生

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