2020版高考政治必修2 第2单元 第4课 我国政府受人民的监督

权力进行制约和监督。 [规律总结]

我国的行政监督体系

分类 监督主体 特点 这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最国家权 力机关 的监督 行政系统外部监督 司法机关 的监督 高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现 这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政 中国共产 党的监督 行政系统外部监督 人民政协 的监督 社会与公 民的监督 行政系 统内部 监督 行政机关 主要是党的纪律检查委员会及组织部门对政府及其主要领导人员的监督 认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式 主要是上级政府、法制部门、审计部门和监察部门的监督 [点拨] 各种监督的效力和作用 (1)国家权力机关的监督、司法机关的监督及行政系统内部的监督具有明显的强制力和法律效力。

(2)政协作为爱国统一战线组织，具有民主监督的职能，公民有监督权，这些监督不具有强制性和法律效力，但有巨大的影响力。

(3)中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可以向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。

[应用—对点强化训练]

命题点1 我国的行政监督体系

1．[真题体验](2017·全国卷Ⅲ·18)2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在( )

①实现对国家公职人员的监察全覆盖 ②清除公共部门滋生腐败的社会土壤 ③建立集中统一、权威高效的监察体系 ④搭建群众直接监督公共权力的新平台

A．①② C．②④

B．①③ D．③④

B [新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合监察力量，扩大监察覆盖面，目的是实现对国家公职人员的监察全覆盖，建立集中统一、权威高效的监察体系，①③符合题意。②说法夸大了这一改革的作用，排除。此举措没有涉及群众对公共权力的监督，而是人民代表大会和中国共产党对公共权力的监督，④不符合题意。]

高考失分点：对行政监督形式辨别不清

提示：我国行政监督体系的分类 (1)按监督主体分类

权力机关 人民代表 大会及其 常委会 政党、爱国统 一战线组织 中国共产党、 各民主党派、 人民政协 人民 群众 社会与 公民 司法机关 政府 自身 监察、审 计等部门 人民法院、 检察院 (2)按民主和法制分类 民主监督 人民政协、新闻舆论和社会公民、群众通过法定渠道

法制监督 人大及其常委会、司法机关、政府系统内部 (3)按内、外监督体系分类 行政系 统外部 行政系 统内部 国家权力机关监督；中国共产党监督；社会与公民监督；司法机关监督；人民政协监督 上级政府监督；法制部门监督；审计部门监督；监察部门监督 [纠正训练1] 为推进行政能力建设、提高行政效率，某省加强对各部门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是( )

【导学号：97300059】

①省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况 ②省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查 ③省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况 ④省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计 A.①② B．①④ C．②③ D．③④

B [省政府办公厅属于行政机关，它对下属地区的检查属于行政系统内部监督，①正确；省人大常委会不属于行政机关，它对政府环保部门的检查属于行政系统外部监督，②不选；省纪委代表的是省党委，调查属于党对政府的监督，这属于行政系统外部监督，③不选；省审计厅是行政部门，它对民政部门的审计监督属于行政系统内部监督，④正确。]

高考失分点：“网络问政”是健全权力制约机制的关键

提示：对政府权力进行制约和监督的关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。

[纠正训练2] 为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2017年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是( )

①提升行政管理水平的要求 ②提高政府决策效率的基础 ③健全权力制约机制的关键 ④增强政府工作透明度的举措

A.①② B．①④ C．②③ D．③④

B [本题的题眼是Q市开展的“网络在线问政”活动。信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，网络问政可以有效收集民意，有利于增强政府工作的透明度和决策的科学性，提高行政管理水平，①④符合题意。“网络在线问政”并不是提高政府决策效率的基础，②排除。有效制约和监督权力的关键是建立健全权力运行的制约和监督机制，③说法错误。]

2．[高考预测]微信问政中，政府的参与，使微信问政具有很强的________功能；人大的参与，使之具有很强的________功能；市民代表、法律专家的参与，使之具有很强的________功能；而相关媒体的参与，使之具有很强的________功能。( )

A．行政系统外部监督 行政机关监督 司法机关监督 舆论监督 B．行政系统内部监督 权力机关监督 民主监督 舆论监督 C．行政系统外部监督 权力机关监督 民主监督 社会监督 D．行政系统内部监督 行政机关监督 司法机关监督 社会监督

B [人大的监督属于权力机关的监督，相关媒体的监督是舆论监督，政府的参与属于行政系统内部监督，市民代表、法律专家的参与属于民主监督。] 命题点2 对政府权力制约和监督的意义

3．(2018·泉州市第二次质量检测)为贯彻落实预算法的规定，2017年4月7日，国务院多部门通过财政部门户网站上统一的“中央预决算公开平台”集中公布本部门的“三公经费”预算。此举( )

①是政府履行组织社会主义经济建设职能的体现 ②是政府坚持依法行政、防止权力滥用的要求 ③有利于建设阳光政府，切实保障公民的知情权 ④有利于完善政府决策机制，推进科学民主决策 A. ①② C. ①④

B. ②③ D. ③④

B [题目中，国务院多部门通过财政部门户网站上统一的“中央预决算公开平台”集中公布本部门的“三公经费”预算。此举是政府坚持依法行政、防止权力滥用的要求，有利于建设阳光政府，切实保障公民的知情权。故②③入选。①④选项表述与题意不符，排除。]

[教师备用题] 进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2017年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告的行政案件，涉及环