怒江段六库至丙中洛公路 - 图文

根据《怒江傈僳族自治州城镇体系规划（2008-2025）》中的《州域综合交通规划图》，六丙公路已体现在州域综合交通规划图中。因此本工程符合怒江州城市总体规划。 （4）与泸水县城市总体规划的符合性分析 根据《泸水县城市总体规划修改（2009-2030）》，泸水县县域城镇空间发展结构为“一个中心，一个副中心，三条发展轴线一个文化科教服务基地，四个特色产业片区”。 一个中心为县城。

一个副中心是大兴地镇，是全县次级服务中心，主要以服务业、农产品及生物加工业及小水电产业为主。

三条发展轴线为一纵轴两横轴，发展纵轴为沿江公路怒江大峡谷沿线的轴状发展区域，轴线连接县城、上江组团及大兴地、秤杆、古登等乡镇，是县域经济发展的重要地区，其中泸水县城、上江组团及大兴地镇由纵轴联系成为县域城镇核心发展区域，通过六丙公路连接。发展横轴一是以县城西部连接县城、鲁掌镇、片马镇的二级公路为基础形成一条集文化教育服务、旅游、口岸贸、加工等产业的特色经济带，促进经济沿线向西部山区纵深方向缅甸发展，并增强该地区各城镇之间及片马镇与缅甸之间的空间联系；横轴二是以县域东部连接县城、老窝镇的高等级公路（接大保高速公路）为基础发展工矿、物流等产业，改善该县与外界之间的空间联系，加强经济的跨县发展。

根据《泸水县城市总体规划修改（2009-2030）》中的《县域综合交通规划图》，六丙公路已体现在泸水县城市总体规划中。因此本工程符合泸水县城市总体规划。 （5）与福贡县城市总体规划的符合性分析 《福贡县域总体规划修编（2006-2050）》的“交通设施规划”中提到，在国家开发西部的战略思想指导下，中央政府将通过政策倾斜，优先在西部地区安排资源开发和基础设施建设，随着怒江流域电力的开发和怒江大峡谷旅游的升温，必然会改变怒江州一条路通到底的“口袋”格局，使怒江州交通与周边地区形成环线，瓦贡公路（即现六丙公路）提升为二级路势在必行。

根据《福贡县域总体规划修编（2006-2050）》中的《县域城镇体系规划图》，六丙公路（瓦贡公路）已体现在福贡县域总体规划中。因此本工程符合福贡县城市总体规划。 （6）与怒江中下游水电规划的符合性分析 根据《怒江中下游水电规划报告》，怒江的水电资源急待开发，州政府正加快怒江中下游流域水电资源的规划开发前期工作，规划的六库至丙中洛段怒江流域共有马吉、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库等七个梯级电站，电站坝高在35.5～300m之间。因此原公路部分路段将被电站库区淹没，六丙公路将是怒江梯级电站的开发建设交通运输的进场主干公路。因此工程符合怒江中下游水电规划。 （7）与生态功能区规划的符合性分析 根据《云南省生态功能区划简本》，工程整体位于怒江高山峡谷生物多样性保护生态功能区（三级区），属于高原亚热带北部常绿阔叶林生态区（一级区）中的高黎贡山、碧罗雪山高中山峡谷湿润常绿阔叶林半湿润常绿阔叶林生态亚区（二级区）。 该生态功能区生态保护的主要方向是： ① 加强自然保护区建设和管理，不得以任何名义和方式出让或变相出让自然保护区土地及其他资源。

② 禁止在自然保护区核心区和缓冲区内，开展任何旅游和生产经营活动。确需在自然保护区实验区开展的建设项目，必须进行环境影响评价。

③ 禁止对野生动植物进行滥捕、乱采、乱猎，限制外来物种的引种。 ④ 发展以特殊景区保护为主的生态旅游。

由于本工程未涉及自然保护区，且为三江并流风景名胜区发展旅游重点规划的“四纵两横”9

的高等级公路网络之一，因此工程符合云南省生态功能区规划。 （8）与风景区规划的符合性分析

根据《三江并流风景名胜区总体规划（2011—2020年）》，规划远期形成“四纵两横”的高等级公路网络，构筑风景区的对外交通系统。 四纵：214国道（滇藏公路）、香格里拉——金沙江峡谷——丽江、德钦——澜沧江峡谷——320国道、丙中洛——怒江峡谷——泸水。

两横：维西——石鼓——丽江、兰坪——剑川——丽江。

工程即为《总体规划》中的交通规划“四纵两横”中的四纵之一：丙中洛——怒江峡谷——泸水。公路绝大部分位于风景区以外，后段约16km在丙中洛附近伸入贡山景区内（约K277+000～K293+000）。工程涉及风景区二级保护区，不涉及核心景区（一级保护区）。因此本工程符合三江并流风景区规划。

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建设项目环境影响评价 环境质量现状

本工程拟建区域环境空气质量较好，达到相应环境空气功能区标准。工程沿线水体的现状水质可达相应水环境功能要求。根据噪声现状监测结果，项目拟建区多数地区位于乡村或城镇郊区，声环境质量较好，少数监测点因靠近河流出现超标。 主要环境影响预测

2.2.1 建设项目环境影响评价范围

根据公路工程建设项目环境影响评价的特点和实践经验，结合工程沿线的自然环境特征，本次环境影响评价的范围确定见表2.1-1。 环境影响评价范围一览表 表2.1-1 序号 环境要素 评 价 范 围 1 声环境 公路中心线两侧各200m以内区域 2 环境空气 公路中心线两侧各200m以内区域 公路中心线两侧各200m以内水域，以及跨河桥梁上游500m～3 水环境 下游1000m以内水域，主要为怒江干流及怒江支流 公路中心线两侧300m以内区域及临时用地界外300m以内的区4 生态环境 域 泸水县六库镇、大兴地乡、秤杆乡、古登乡、落本卓乡、福贡县匹河乡、子里甲乡、架科底乡、上帕镇、鹿马登乡、石月亮5 社会环境 乡、马吉乡、贡山县普拉底乡、茨开镇、捧当乡、丙中洛乡等三县16乡镇 大气环境：距离事故发生源点3km范围内 6 环境风险 水环境：公路中心线两侧各200m以内水域，以及跨河桥梁上游500m～下游1000m以内水域 2.2.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 2.2.2.1 水环境保护目标和要求

本工程涉及河流主要为怒江干流以及老窝河、拉布罗河、普拉河等支流，根据《云南省地表水水环境功能区划（复审）》（云南省环境保护局，2001年6月）、《关于调整怒江干流入境－六库段水环境功能的复函》（云环控函[2003]849号）和怒江州水环境功能区划，怒江干流水体水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，老窝河、拉布罗河、普拉河等支流执行Ⅳ～Ⅰ类水质。工程区域水体不涉及饮用水源保护区，也无集中式取水口。

2.2.2.2 声环境、环境空气保护目标和要求 本项目的主要保护对象是工程沿线的村庄，根据对工程沿线的调查，工程共涉及泸水县六库镇、大兴地乡、秤杆乡、古登乡、落本卓乡、福贡县匹河乡、子里甲乡、架科底乡、上帕镇、鹿马登乡、石月亮乡、马吉乡、贡山县普拉底乡、茨开镇、捧当乡、丙中洛乡等三县16乡镇，约144个村庄和学校。主线工程沿线敏感目标具体见表2.2-1，连接线工程沿线敏感目标具体见表2.2-2。

2.2.2.3 生态环境保护目标和要求

工程沿线的基本农田、沿线植被、野生动物、水土保持设施以及高填深挖段。 保护工程影响区生态系统的稳定性和完整性，尽量减少工程建设对生态环境的影响，避免扰动施工管理区范围外的动植物。采取生态恢复措施，恢复和改善工程区生态环境状况。 2.2.2.4 敏感区保护目标和要求

本工程涉及的主要环境敏感区为三江并流世界自然遗产地中的三江并流国家级风景名胜区。工程主要涉及三江并流风景名胜区规划中的贡山景区，本工程位于三江并流区西部边缘，大部分路段位于风景区外，后段约16km在丙中洛附近伸入贡山景区内（约K277+000～K293+000）。工程全线都没有进入三江并流国家级自然保护区范围内，工程距离三江并流国家级自然保护区－高黎贡山国家级自然保护区东侧边界最近约1km，最近处位于工程终点位11

置。

（1）三江并流世界自然遗产地

“三江并流”区于1988年被国务院批准为国家重点风景名胜区，2003年7月列入世界遗产名录，是我国唯一的同时符合世界自然遗产全部四项标准的遗产地。地处三江上源，具有罕见的、范围较广泛的自然地势特征，是两大大地构造单元接壤、长期地质作用活跃地带，生物多样性、景观多样性、文化多样性十分突出，是备受国内外关注的全球变化、生物多样性和民族文化等方面关键研究区。

“三江并流”世界遗产地规划包括三江并流风景名胜区规划和三江并流自然保护区规划。六丙公路主要涉及三江并流风景名胜区规划中的贡山景区。 （2）三江并流国家级风景名胜区

本项目位于三江并流区西部边缘，大部分路段位于高黎贡山各片区下方，后段约16km在丙中洛附近伸入贡山景区内（约K277+000～K293+000）。工程涉及风景区二级保护区，不涉及核心景区（一级保护区）。 （2）三江并流国家级自然保护区

高黎贡山自然保护区是国家级森林和野生动物类型自然保护区，以保护生物、气候、垂直带谱自然景观、多种植被类型和多种珍稀濒危保护动植物种类为目的。

高黎贡山保护区1983年经省人民政府批准建立，1986年7月6日，经国务院国发（1986）75号文批准升级为国家级自然保护区，2000年4月，国务院国办函[2000]34号文同意将怒江省级自然保护区升级纳入高黎贡山国家级自然保护区，统称高黎贡山国家级自然保护区。高黎贡山国家级自然保护区地处滇西北，位于北纬24°56′-28°22′，东经98°08′-98°50′之间。保护区总面积40.52万hm2，是云南省面积最大的自然保护区，其中323685hm2在怒江州境内。保护区由北、中、南互不相连的三片组成。北片位于贡山县境内，面积242821hm2；中片位于福贡、泸水县境内，面积37848hm2；南片位于泸水县境内，面积43016hm2。保护区核心区面积14.27万hm2；缓冲区面积14.24万hm2；实验区面积3.86万hm2。

高黎贡山自然保护区（怒江片）涉及13个乡镇。保护区边界全长约727.05km，其中中缅边界长达214.7km，占总边界全长的29.5%。

由高黎贡山自然保护区功能区划图可以看出，本项目沿怒江河谷布线，在高黎贡山下方，距离保护区边缘线距离较远，全线都没有进入到保护区范围内。工程距离保护区边界最近距离约1km。

工程沿线敏感区保护目标和保护要求见表2.2-3。

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