2011-2012年深圳市 市长质量奖评定标准（美国波奖标准）

何？组织的竞争者的数量和类型如何？

(2)竞争变化 正在影响组织竞争地位的关键变化有哪些？包括创新与合作的机会（适用时）。 (3)比较性数据 在行业中，组织可获得的比较性和竞争性数据的关键来源有哪些？从行业外取得比较性数据的关键来源有哪些？影响组织获得这些数据的能力的局限性是什么（如果有的话）？

b. 战略背景

组织在关键业务、运营、社会责任和人力资源方面所面临的战略挑战与战略优势是什么？ c. 绩效改进系统

组织的绩效改进系统，包括评价、组织学习和创新过程在内，有哪些关键要素？

注解：

N1. 战略挑战与战略优势(P.2b)可能与技术、产品、组织运营、顾客支持、组织所处的行业、全球化、组织的价值链以及人员相关。战略优势可包括诸如价格领先、设计服务、创新速率、地理优势、易获取性、以及担保和产品可选配臵之类的差异化因素。对于某些非营利组织，差异化因素还可包括与决策者之间的相互影响、行政成本与计划贡献的比率、所提供项目或服务的声誉、以及服务的等待时间。

N2. 通过学习和整合的绩效改进(P.2c)是评分系统中使用的评价尺度，用以评价组织的方法和展开的成熟度。这一问题旨在帮助组织和质量奖评审人员对组织绩效改进方法有一个整体的背景性的认识。与质量奖架构提供的系统方法兼容的绩效改进方法应与组织需求相关，可以包括实施精益系统、应用六西格玛方法、采用ISO标准（例如ISO 9000或ISO 14000），或应用其它过程改进和创新工具。越来越多组织实施某些特定的过程以在产品和过程创新中实现目标。

N3. 非营利组织通常处在一个激烈竞争的环境中。他们必须经常与其它组织或能提供类似服务的机构进行竞争，以争夺财政的及志愿者的资源、会员资格、相关社区的知名度以及媒体关注等。

N4. 对于非营利组织，本标准中使用的“业务”(P.2b)一词指的是组织的核心使命或事业。

篇幅限制

深圳市市长质量奖申请者的组织简介应不多于3000字。组织简介的内容不计入整体申请材料内。简介的文字及格式要求与申请材料一样。这些要求列在市长质量奖申报表中。

1.领导（120分）

领导类目检查组织的高层领导者的个人行为如何引领组织并保持组织可持续发展。也检查组织的治理以及组织如何确立它的法律的、道德的和社会的责任以及如何对它的关键社区提供支持。

1.1 高层领导：高层领导者是如何领导的？（70分） 过程

说明高层领导者如何引领组织并保持组织可持续发展。说明高层领导者如何与员工沟通并鼓励高绩效。

在报告中，要答复以下问题： a. 愿景、价值观和使命

(1)愿景与价值观 高层领导者如何确立组织的愿景和价值观？高层领导者如何通过组织的领导系统将组织的愿景和价值观展开到全体员工、关键供应商和合作伙伴、顾客和其它利益相关者（适用时）？他们的个人行为如何反映出其对组织价值观的承诺？

(2) 促进法律和道德行为 高层领导者如何以行为展现他们符合法律和道德的承诺？他们如何推动组织形成符合法律和道德行为的环境？

3

(3) 创建可持续的组织 高层领导者如何创建可持续的组织？高层领导者如何实现以下几点： ? ? ? ? ?

b. 沟通和组织绩效

(1) 沟通 高层领导者如何与组织的全体员工沟通并激发他们？高层领导如何实现： ? ? ?

鼓励在整个组织内进行坦诚的、双向的沟通 就关键决策进行沟通

在员工奖励和认可方面担当积极的角色以促进高绩效和强化以顾客和业务为关注焦点。 创建一种促进绩效改进、使命和战略目标实现、创新、具有竞争力或领军地位，以及保持组织灵创建一种提供持续良好的顾客体验以及培育顾客契合的员工文化； 创建一种组织和员工学习的环境； 发展和增强领导技能；

参与组织学习、继任策划，以及组织未来领导者的培养计划。 活性的环境；

(2) 聚焦行动 高层领导者如何确立以行动为关注焦点，以实现组织目标、改进绩效和达成愿景？高层领导如何识别需要的行动？高层领导在组织的绩效期望中如何关注为顾客及其他利益相关者创造和平衡价值？

注解：

N1. 组织的愿景[1.1a(1)]应为在条目2.1和2.2中阐述的战略目标和行动计划设定前提。

N2. 一个可持续性的组织[1.1a(3)]有能力处理好当前的业务需要并具备成功应对未来业务、市场和运营环境的战略管理能力和敏捷性。同时考虑外部和内部因素。从整个意义上说，创新的内涵包括未来成功所必需的技术创新和组织创新。一个可持续组织还要确保为员工和其它关键的利益相关者提供一个安全可靠的环境。在社会责任（条目1. 2）方面，组织不仅要考虑对员工和直接利益相关者的贡献，还需要考虑对环境、经济、社会的贡献。

N3. 聚焦行动[1.1b(2)]考虑了组织的战略、员工、工作系统和资产。它不仅包括明智的承担风险、实施创新以及对生产力的持续改进，这些改进可以是通过消除废品或减少生产周期来达到，也可导入六西格玛和精益生产等技术；而且它也包括了为完成组织的战略目标而采取的行动[2.2a(1)]。

N4. 组织绩效的结果应在条目7.1～7.5中进行报告。

N5. 对于那些依靠志愿者来完成工作的非营利组织，在1.1b(1)的汇报中应包含组织是如何沟通并激励志愿者的。

1.2 治理和社会责任：组织怎样治理和承担社会责任？（50分） 过程

说明组织的治理系统和改进领导的方法。说明组织如何保证法律行为和道德行为、如何承担其社会责任以及如何为关键社区提供支持。

在报告中，要答复以下问题： a. 组织的治理

(1) 治理系统 组织如何考虑和实现治理系统中的如下这些关键因素： ? ? ?

管理层行为的责任归属； 财务方面的责任归属；

运营的透明性以及治理机构成员选择与公开的政策（适用时）；

4

? ?

内、外部审计的独立性；

利益相关者和股东利益的保护（适用时）。

(2)绩效评估 组织如何评价包括最高行政领导在内的高层领导的绩效？如何利用这些绩效评估确定高层领导者的薪酬？如何评价治理机构成员的绩效（适用时）？高层领导和治理机构如何运用这些绩效评审结果来促进组织的进一步发展、改进自身及治理机构和领导系统的领导有效性（适用时）？

b. 法律和道德行为

(1)守法行为 组织如何处理产品、服务和运营给社会带来的任何不良影响？组织如何预测公众对当前和未来的产品和运营的隐忧？组织如何以一种主动的方式来影响和应对这些隐忧，包括保护自然资源和采用有效供应链管理过程（适用时）？为达到法律和法规要求和达到更高要求，组织实施的关键过程、测量指标和目标是什么（适用时）？在应对组织的产品和运营的相关风险方面，组织的关键过程、测量指标和目标是什么？

(2)道德行为 组织如何倡导并确保在所有的交往中的道德行为？组织用以推动并监测在治理结构、整个组织内部以及在与顾客、合作伙伴、供应商及其它利益相关者的交往中的道德行为的关键过程、测量指标是什么？组织如何监控和处理违反道德的行为？

c. 社会责任和对关键社区的支持

(1)社会福利 组织如何考虑把社会福利和利益作为战略与日常运营的一部分？组织如何为环境、社会以及经济体制做出贡献？

(2)社区支持 组织如何积极地支持和强化关键社区？组织的关键社区都有哪些？组织如何鉴别这些社区以及如何确定组织参与的领域，包括与其核心竞争力相关的领域？高层领导者与员工如为这些社区的改进工作做出贡献？

注解：

N1. 对于能影响组织持续成功至关重要的那些领域中的社会责任，也应该在战略制定（条目2.1）和以运营为关注焦点（类目6）中予以阐述。诸如与法律法规相关的结果（包括强制性的财务审计结果），采用“绿色”技术、资源保护措施或其它方式取得的环境改善结果，采取在全球范围内模范用工等方式所取得的社会影响结果等，这些关键结果都应在“领导结果”（条目7.4）中予以报告。

N2. 治理机构运营的透明性[1.2a(1)]应包括对治理过程的内部控制。对于一些非营利组织，外部顾问委员会可以提供部分或全部的治理机构职能。对于那些管理公共基金服务的非营利组织，基金服务和运营的透明性是重点的领域。

N3. 领导绩效评价[1.2a(2)]可依据同行评审、正式的绩效管理评审、正式或非正式的员工和其它利益相关者的反馈和调查。对一些非营利和政府组织，也可请外部的顾问组来评价高层领导者和治理机构的绩效。

N4. 道德行为的测量项目和指标[1.2b(2)]可包括独立董事的百分比，与股东及非股东群体关系的指标，违反道德行为及做出处理的例子，员工对组织道德观认知的调查结果，道德热线的使用情况，以及道德审查审核的结果。这些指标也包括这样的证据，证明组织有合适的政策，人员培训，监测系统来处理利益冲突和合理使用资金。

N5. 1.2c中的社区支持，可包括为改进当地社区的服务、教育、医疗、环境（包括保护环境或自然资源的合作活动）、贸易、经营、专业社团方面做出的努力。

N6. 员工的健康和安全不在条目1.2中说明，可以在条目5.1的员工因素中说明。

N7. 非营利组织应在1.2b(1)中报告他们如何应对那些管理筹款和游说活动的法律法规要求和标准（适用时）。 N8. 一些慈善组织对关键社区的支持（1.2C）可能完全是根据与组织使命相关的活动而发生的。在此情况下，组织可

5

汇报其致力于支持这些社区的“额外努力”。

对条目回应的评价

对条目回应情况的评价基于：条目要求，组织简介中阐述的关键业务因素，方法的成熟度及展开的广度，以及改进过程和结果相对于“评分系统”的强度。参见评分系统的信息。

2 战略策划（85分）

战略策划类目检查组织如何建立战略目标和行动计划。同时也检查组织如何实施其所选择的战略目标和行动计划，如何在客观情况的要求下进行实施和改变，以及如何监测进展情况。

2.1 战略制定：组织如何制定战略？（40分） 过程

说明组织如何建立其战略以应对战略挑战并强化其战略优势。概述组织的关键战略目标以及相关的目标值。

在报告中，要答复以下问题： a. 战略制定过程

(1)战略策划过程 组织如何进行战略策划？关键过程步骤有哪些？谁是关键参与者？过程如何识别潜在的盲点？如何确定组织的核心竞争力、战略挑战和战略优势（在组织概况中定义）？组织长、短期策划的时间区间是怎样的？这些时间区间是如何设定的？组织的战略策划过程如何与这些时间区间相适应？

(2)战略思考 组织如何确保战略策划考虑到下列这些关键要素？作为战略策划过程的一部分，组织如何收集和分析与下列因素相关的数据和信息？

? ? ? ?

组织的优势、劣势、机会和威胁；

技术、市场、产品、顾客偏好、竞争、经济和法制环境方面主要变化的早期迹象；

组织的长期可持续性（包括所需的核心竞争力），以及对组织的未来绩效和竞争者或类似组织的组织执行战略规划的能力。

未来绩效的预测； b. 战略目标

(1)关键战略目标 组织的关键战略目标及其完成的时间表是怎样的？这些战略目标中最重要的目标值是什么？

(2)战略目标思考 组织的战略目标如何实现： ? ? ? ? ? ?

体现战略挑战和战略优势；

考虑产品、运营和商业模式方面的创新机会；

利用当前的核心竞争力，并且关注新的核心竞争力的潜在要求； 平衡长、短期的挑战和机遇；

考虑和平衡所有关键利益相关者的需要； 增强组织能力以应对市场情况的突变。

注解：

N1.“战略制定”指组织应对未来的方法。战略制定需要运用各种预测、估计、选择、设想、知识（见4.2a中相关的组织知识）或其它方法来预见未来，以便做出决策和配臵资源。制定战略可能需要关键的供应商、分销商、合作伙伴和顾客的参与；对某些非营利组织，则可能需要那些提供类似服务或依靠相同捐赠人群或志愿者的组织的参与。

6