营盘乡关于贯彻落实乡镇纪检监察组织建设情况汇报(9月21)

营盘乡关于贯彻落实乡镇纪检监察

组织建设情况汇报

（2012.9.21）

根据县委《关于印发加强乡镇纪检组织建设的实施方案》（金发〔2012〕12号）、县纪委《关于加强乡镇纪检监察组织建设的补充通知》（金纪发〔2012〕13号）文件精神要求，营盘乡党委高度重视，认真分析研究，扎实推进乡纪检组织建设工作，进一步完善纪检监察设置和运行机制,为全面加强农村基层党风廉政建设提供有力的保障。下面我就营盘乡纪检监察组织建设具体情况作简要的汇报:

一、纪检组织建设情况。

（一）乡级纪检组织建设。乡镇机构改革岗位设置中，营盘乡设纪委书记1名，纪委副书记（监察室主任）1名（现在尚未配有人），纪检专干1名（2012年已向社会招录），目前，乡纪委书记不再由同级党委副书记担任，2012年4月配由同级党委委员的专职纪委书记，并落实在同级委员中的排名；纪检专干，今年已向社会招录，并按照县人力资源和社会保障局《关于对2012年拟录用公务员政审考察的通知》要求，于2012年9月17日，从德、能、勤、绩、廉等方面，对招录的纪检专干进行了政审考察，预计2012年10月份正式下文后到岗；尚未配备纪委副书记（监察室主任）；去年乡镇党委换届时，配有纪委委员5名（目前有纪委委员3名，调离2名）。

乡镇纪委有牌子，有办公场所，配有必要的办公办案设备（计算机、打印机、电话机、照相机、录音笔、保密柜等），有基本的交通保障。

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（二）村级纪检组织建设。营盘乡辖有9个行政村，有9个村党总支部，按照县纪委《关于加强乡镇纪检监察组织建设的补充通知》（金纪发〔2012〕13号）文件要求，通过民主推荐，乡纪委考察，党委任命等程序，设立9个村级纪检监督小组，配备纪检小组监督员27名，设村级纪检委员9人，村级纪检委员同时兼任纪检监督小组组长。村级纪检监督小组接受乡纪委和村党总支的双重领导，业务工作以乡纪委指导为主。其主要职责：监督村级集体资金、资产和资源管理、处置和使用，监督村级民主理财小组开展工作。监督执行村“两委”做好党务、政务、财务公开工作。监督执行村级民主管理“四议两公开”制度。收集本村党风廉政建设方面苗头性问题，及时向上级纪检组织报告。

（三）非公经济组织中建立纪检组织情况。营盘乡辖区内有1户非公经济组织（104矿），已建立纪检组织1个配有纪检员1名，但隶属于昊恒公司金平分公司党委领导。

（四）乡纪委书记分工情况。纪委书记主要精力和重点是抓纪检工作，但由于乡镇干部调整，领导配置尚未配齐（尚未配党委副书记），目前除了分管纪检监察工作外，还分管党建、共青团、妇联、计生、畜牧兽医等工作。

二、乡纪检组织制度建设情况

（一）乡镇纪检组织主要工作重点，围绕乡镇中心工作，加强农村党风廉政建设，推进惩治和预防腐败体系建设。本乡纪委完成金发〔2012〕12号文件的重点工作中，乡纪检工作围绕乡上的各项中心工作积极开展农村党风廉政建设，采取专题培训或以会代训的方式，今年在上半年召开三次会议，培训了来自于行政村、机关干部职工150余人次。充分利用领导挂钩村委会和工作组联系挂钩村委会的工作方式，开

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展领导下村宣讲党风廉政建设工作的重点和要点，工作组成员到村小组进行反腐败的宣传工作。。

（二）纪委书记全部参与乡镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。建立资产使用管理制度，固定资产损坏需采取核销制度，购置需采取申报制度。严格执行述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部个人有关事项报告制度。

（三）建立健全乡党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制，村级由村纪检小组向村党总支或者直接向乡纪委汇报，建立重大问题集体研究决定，若有重大问题乡纪委定期向县纪委报告工作，建立了学习调研、工作例会等制度，积极深入到教育、卫生、计生等部门进行调研等工作。

三、纪检人员经费（补贴）落实情况。

根据《云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅关于调整纪检监察办案人员补贴标准的通知》（人社发〔2011〕81号）文件精神，乡纪委书记办案补贴每月220元已落实，但金办发（2012）12号文件中明确的纳入县财政预算每年每个乡镇15000元办案经费，现在尚未下拨到乡镇。村级纪检监督小组人员，按照营盘乡经济现状，初核每个村每年1000元的工作经费，因刚刚组建村级纪检监督小组，故经费尚未落实村级。 四、存在的问题

(一)乡镇纪检组织力量显得较为单薄。乡纪委副书记、纪委委员大多数都是站所负责人，工作任务繁杂，当遇到纪检工作与其他工作相冲突时，不能把主要精力放在纪检工作上。

（二）业务经费不足。随着新形势下，党风廉政建设和反腐败工任务的增加，纪检工作人员工作量的增大，乡级经费紧张，业务经费

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明显不足，相比较，其他部门上级都有业务经费，而乡镇纪检监察机关却没下拨专门的业务经费或配置相应的办案设施。

五、几点意见和建议

（一）减轻基层纪检干部工作负担。作为乡镇纪检干部，本职是抓好党风廉政建设和反腐败工作，减少乡镇纪检干部与纪检无法的工作负担，使其能够专心从事纪检工作。

（二）建立严格科学的考核机制和激励机制，促进基层纪检工作健康有序发展。

（三）强化乡镇纪检干部教育培训。一方面要根据工作需要，加强业务知识培训，对现有的纪检干部进行更新知识培训。另一方面，加大培训投入，提高培训质量，增加跨县、跨省的学习、培训、交流观摩的机会，确保每名纪检干部每两年外出培训一次以上，通过以会代训、以案代训等形式，进一步提升乡镇纪检监察组织的办信办案能力。同时，通过培训，提升自身素质，正确认识自己所从事的纪检监察事业，树立正确的人生观、价值观、世界观。

中共营盘乡委员会 2012年9月21日

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